安全管理人员标准化培训

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1、联合公司安全标准化宣贯 (企业安全主管、安全员级), ( 密级 ),2010年11月4日,2,一、基础管理 二、设备设施安全 三、作业环境与职业健康管理 四、消防安全 五、交通运输安全,目 录,3,课程概要,培训重点 1、梳理安全标准化知识 2、宣传安全标准化内容,安全标准化培训计划 企业负责人级培训 企业安全主管安全员级培训 企业中层管理人员级培训 企业基层员工培训,本次课程培训对象 企业安全主管安全员级培训,4,第一部分 基础管理,分级管理 分线负责,系统管理,协调的原则,有效性的原则,5,安全生产责任制,最基本的安全生产制度,职业企业健康制度的核心,规定领导者、管理者及各类人员对安全生产

2、应负的责任、权力和义务,涵盖本单位所有部门、各级管理者,6,安全生产责任制对象,企业主要负责人,企业所有职能部门,区域责任制,企业各级各类管理人员,7,企业主要负责人的职责,1) 建立、健全本单位安全生产责任制; 2) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3) 保证本单位安全生产投入的有效实施; 4) 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 5) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 6) 及时、如实报告生产安全事故。,8,职业安全健康规章制度汇总,安全生产检查 伤亡事故管理 职业安全健康教育 “三同时”管理 特种设备及特种作业人员安全管理 相关方安全管

3、理 防火安全管理 危险作业审批 临时线审批 危化品管理,厂内交通 职业病预防 安全奖惩 安全防护设备管理 职业危害防护设备管理 劳动防护用品管理 女工和未成年人保护 易燃易爆场所管理 安全生产“五同时” 劳动合同安全监督,9,规划与年度计划,长远规划:企业中长期生产经营、发展规划和技术改造规划。 年度计划:企业年度安全生产计划、企业职能部门(设备、安全、生产等部门)为实现安全生产目标计划,结合本部门职能展开的工作计划。 劳动保护专项措施计划:为预防事故、改善劳动条件所投入的改造资金、教育费用等计划项目。,10,长远规划,针对性强 有配套的措施、检查、考核办法 每年有诊断性总结 目标及指标科学合

4、理,尽可能量化,11,年度计划,完整的安全健康目标指标考核体系,具体的管理措施和安全技术改造措施,形成规范的文本资料,12,分解到各职能部门、车间(分厂) 各职能部门、车间(分厂)建立相应的措施和对策 每季度有阶段分析或目标诊断 各职能部门、车间(分厂)有分解的目标指标和分析诊断的文本资料。,年度安全健康目标,13,劳动保护专项措施计划,年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入,其额度依据企业的实际状况确定。 必须保证必要的安全生产资金投入。,14,1)企业建设项目。 2)生产设备设施。 3)特殊的作业场所。 4)职业危害因素作业场所。,劳动保护措施经费投入,15,机构与人员,1、企业

5、应建立“安全生产委员会”,统一协调企业中的安全生产问题。,2、企业主要负责人同时是“安全生产委员会”的主要领导。“安全生产委员会”应有成员名单、职责和权限、工作制度等内容,且对企业中的重大安全健康问题进行评议、协调和决策。,16,3、企业及各职能部门、各车间(分厂)应有主管安全的负责人,各职能部门、各车间(分厂)、班组应有专(兼)职安全员,并规定其职责和具体工作内容和程序。,4、其职责应能体现“分级管理、分线负责”的原则,涵盖企业生产经营活动及其他活动的全方位、全过程。,17,a 对建设项目安全设施的监督; b 对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为的监督; c 发现

6、生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发生重大事故隐患时,有权提出解决的建议; d 发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所; e 在生产安全事故调查处理方面的监督。,企业、车间、班组三级工会的安全生产监督职能,18,职业安全健康教育,三级安全教育 特种作业人员培训、复训教育 中层及中层以上干部教育 班组长教育 变换工种和“四新”教育 职业健康教育 全员教育 复工教育 专(兼)职安全管理人员教育,19,遵循年度安全工作任务书的“考核目标值”,建立工伤事故率控制指标,并进行分解,制定相应对策和措施,以及考核办法。,工伤事故指标控制,20,事故调查、处理原则

7、,遵循实事求是、尊重科学的原则,“四不放过”原则,21,事故调查处理的主要任务和内容,1) 及时、正确地查清事故原因。 2) 查明事故性质和责任。事故性质是指事故是人为事故还是自然事故,是意外事故还是责任事故。 3) 总结经验教训,提出整改措施。 4) 对事故责任者提出处理意见。要结合对责任的认定,分别提出不同处理建议,包括给予行政处分或者追究相应的刑事责任。 5)事故调查、处理应有事故原因分析、事故责任者、事故责任者及单位的处理决定、防范措施及其完成情况等内容。每年对事故应有综合分析。,22,事故档案,现场图,调查记录,事故分析会议记录,报告书,事故处理决定,防范措施和落实情况等,23,三同

8、时,生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应当与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。,?,什么是“三同时”,24,“三同时”适用对象,各类新建、改建、扩建项目、技术改造项目和引进的建设项目。“四新”项目: 新技术、新工艺、新设备、新材料,生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。,25,“三同时”管理要求,企业在编制建设项目投资计划时,应将劳动安全卫生设施所需投资一并纳入计划,同时编报。 企业引进技术、设备的建设项目,原有劳动安全卫生设施不能削减,应保证建设项目投产后其劳动安全卫生设施符合国家规定的标准,26,“三同时”关于设计单

9、位的要求,设计单位在编制初步设计文件时,应遵守我国有关安全生产、职业健康的法规、标准,依据劳动安全卫生预评价报告和安全生产监督管理机构的批复,完善初步设计,同时编制劳动安全卫生专篇。,27,劳动安全卫生专篇内容,设计依据,工程概述,建筑及场地布置,生产过程中职业危险、危害因素的分析,劳动安全卫生设计中采用的主要防范措施,劳动安全卫生机构设置及人员配备情况,专用投资概算,建设项目劳动安全卫生预评价的主要结论,预期效果及存在的问题与建议,28,施工设计时,应根据初步设计中的劳动安全卫生专篇内容,同时设计相应的安全健康防护设备、设施和装置等。应对“四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)”项目的安全健

10、康采取相应的技术措施。 初步设计中的劳动安全卫生专篇和施工设计中的安全健康防护设备、设施和装置应确保安全生产和职业健康效果,满足安全生产条件,且通过安全、技术部门的审查。 安全、技术部门应对建设项目中职业安全健康防护设备设施和装置的采购、安装和施工等全过程进行监控,建立相应的原始记录,索取相关的档案资料和资质证明。,29,建设项目在试运行期间,应同时对劳动安全卫生设施进行调试,委托安全生产监督机构认可的单位进行劳动条件监测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验,并将试 运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题记录在案。对于不符合国家法律法规的内容,应督促建设或

11、施工单位进行整改,直至合格达标为止。 凡符合需要进行预评价的建设项目,在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收。对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改。 建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后,应及时办理建设项目劳动安全卫生验收审批表。,30,对于一般建设项目,安全、技术部门应依据劳动安全卫生专篇和施工设计中的职业安全健康防护设备设施和装置的要求,以及试运行的各种监测和检验数据,组织竣工验收。验收可独立进行,也可与主体工程同时进行,验收后,要建立验收记录。对于“四新(新技术、新工艺、新设备、新材料)”项目的安全健康措施同时验收和评价。生产、储存危险物品

12、的建设项目应进行安全条件认证和安全评价。,31,班组安全管理,建立岗位安全生产责任制 班组长、安全员、生产工人的安全生产责任制文本,且便于学习、掌握和执行。 班组作业岗位安全技术操作规程或岗位作业指导书文本。 企业应编制相应的班组安全培训教材文件。,上海大众班组安全手册,32,生产工人应熟知和照章作业。 班组成员应熟知本岗位的危险源和控制方法,应熟悉本岗位应急响应的程序和方法。 企业应制定班组安全建设实施方案和管理办法,每年至少进行一次班组安全建设达标验收和考核。,33,安全操作规程,企业应根据本单位生产性质、特点及状况,建立、健全、更新岗位安全操作规程 岗位安全操作规程的编制应依据本单位工艺

13、流程、设备(设施)性能、操作方法及工作环境制定,一般应以作业工序、作业岗位为基本单元,相同设备设施,且作业方式相同, 可以合并。否则,应单独编制安全操作规程。安全操作规程应符合相关的安全技术标准。 企业采用新技术、新工艺、新设备在投入使用前,应先制定安全操作规程或安全操作注意事项。 岗位安全操作规程应随工艺或设备的变更情况,及时进行更新,且是有效版本。 严格执行岗位安全操作规程凡现场作业人员,应严格遵守本岗位安全操作规程。,34,岗位安全操作规程,岗位危险源 危险源控制标准 操作中的安全方法和严禁事项 重大或重要危险源的岗位,应有应急救援预案或应急措施。,35,特种设备,特种设备是指涉及生命安

14、全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。 房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。,特种设备采购管理,在用特种设备档案管理,特种作业人员管理,特种设备定期检验管理,?,什么是特种设备,36,特种设备采购管理,新购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监测检验证明等文件。 新购特种设备的制造单位,应当是经国务院特种设备安全监督管理部门许可的企业。 新增特种设备应执行注册登记制度。在投入使用前,使用单位

15、必须持法定检验机构 出具的验收检验报告和安全检验合格标志,到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机 构注册登记,并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上,方可投入正式使用。,37,在用特种设备档案管理,企业应依据实际生产情况,建立在用特种设备的档案,及时更新,确保档案真实准确、分类存放、妥善保管。 特种设备档案应至少包括: 1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技 术文件和资料; 2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录; 3)特种设备的日常使用状况记录; 4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;

16、 5)特种设备运行故障和事故记录。,38,特种设备定期检验管理,在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向所在地的法定检验机构申请定期检验,及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验标志超过有效期的特种设备不得使用。 所有的定期检验都应有法定检验机构出具的检验报告。,39,特种作业人员管理,特种设备作业人员必须进行专门的安全技术和操作技能的培训,并获得操作证书后方可上岗作业。特种作业操作证有效期为6年,复审每3年进行1次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关安全生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。 每两年对特种作业人员进行一次在岗期间的健康检查。,40,相关方安全管理,外来施工(作业)方与企业签订安全协议,施工现场有可靠的安全防范措施 生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定 对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施 对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来相关人员应有相应的安全管理措施,

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