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1、1广东省公路工程施工 招标文件范本（2016 年版，粤交基2016386 号）广东省交通运输厅2016 年 4 月 1使用说明一、为规范我省公路工程施工招标文件的编制工作，在总结 2010 年版广东 省公路工程施工招标资格预审文件及施工招标文件范本使用情况的基础上，经广 泛征求各方面的意见，根据中华人民共和国招标投标法 、中华人民共和国招标 投标法实施条 例 、交通运输部公路工程建设 项目招标投 标管理办法 （2015 年24 号令） 及厅 公路工程施工企业信用评价管理办法 关于进一步加强公路水运 工程施工招投标管理工作的通知等有关规定要求，经进一步修订、补充和完善，重新印发广东省公路工程施工
2、招标资格预审文件及施工招标文件范本 （2016 年 版，以下简称2016 年范本 ）。二、2016 年范本是遵照交通运输部公路工程标准施工招标资格预审文件（2009 年版） 公路工程标准施工招标文件(2009 年版)，以下统称公路工程标 准招标文件 架构格式和内容的基础上，结合我省实际编制的省级公路工程建设 项目行业范本2016 年范本不加修改地引用的公路工程标准招标文件内容，只标注了相关条款号，需结合使用。三2016 年范本由两部分组成，第一部分为“资格预审文件范本” ，第二部分 为“招标文件范本。 本范本适用于公开招标并采用资格预审或资格后审方式的高速公 路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及
3、特长隧道的新建、改建 、扩建工程的施工招 标。采用公开招标或邀请招标的其他等级的公路工程的施工招标可在降低资格标准 要求基础上，参照执行。四、2016 年范本用相同序号标示的篇、节、条、款、项、目，供招标人和 投标人选择使用；有下划线的内容，或以空格标示的由招标人填写的内容，招标人 均应根据招标项目具体特点和实际需要具体化或选择填写，空格中确实没有需要填 写的，在空格中用“/”标示。招标人编制项目招标文件时，不得修改“申请人须知” 、“评审办法 “投标人须知、“评标办法”正文， 但可在前附表中对响应内容进行补充、 细化， 不得与正文内容相抵触。 五、对于土建工程施工招标宜采用资格后审方式。采取
4、资格预审的项目，尽可能采用合格制评审办法2016 年范本第三章 “资格审查办法”列了合格制、有限 数量制两种评审办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。六2016 年范本第三章 “评标办法”列了双信封的合理低价法、双信封的综 合评分法、双信封的技术评分最低标价法两种等三种评标办法，供招标人根据招标 项目具体特点和实际需要选择适用。除技术复杂的特大桥梁、长大隧道、1山区桥隧工程（桥隧比50%）标类的工程招标标段可采用双信封的综合评分法外，其他工2程采用双信封的合理低价法或双信封的技术评分最低标价法进行评标。双信封的技 术评分最低标价法对通过第一个信封投标人的数量有要求，原则上仅适用
5、于资格后审的路面工程、机电工程施工招标。 七、2016 年范本合同条款分为通用条款、专用条款两部分，通用条款不应 进行修改，招标人可依据项目具体情况在合同专用条款进行删除、调整及补充。八、 招标人应按照2016 年范本规定的格式和要求，结合工程实际编制公路 工程施工招标资格预审文件和招标文件，并注意收集范本的使用情况和有关意见与建议，及时反馈厅基建管理处，以便进一步修改完善。 九、 电子招投标范本可结合国家相关法规和 2016 年范本进行适当的简化或调整，以满足电子化、格式化、规范化等要求。3广 东 省项目施工招标文件 招 标 人： （加盖章） 招标代理： （加盖章） 4年 月5总目录第一 卷
6、 第一 章招标公 告 ( 适用于资格后审 )第一 章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 )第一 章投标邀请书 ( 适用于已资格预审 )第二 章投标人须知 第三 章评标办 法 ( 双信封的合理低价法 )第三 章评标办 法 ( 双信封的综合评分法 )第三 章评标办 法 ( 双信封的技术评分最低标价法 )第四 章合同条款及格式 第五 章 工程量清单 第二 卷 第六 章图纸（另册出版） 第三 卷 第七 章技术规范（另册出版）第四 卷 第八 章投标文件格式 6第一卷7第一章招标公告/投标邀请书8第一章招标公告(适用于资格后审)(项目名称) （标类）或标段施工招标公告1. 招标条件本招标项目 (项目名称)已由
7、 (项目审批、 核准或备案机关名 称)以 (初步设计批文名称及编号)批准建设，项目发包人为 ， 建设资金来 自 ( 资金来 源 ) ，项目出资比例 为 ， 招标 人 为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招 标。2项目概况与招标范围2.1 项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等)。2.2 标段划分 本次招标共分 个标类 个合同段。具体见附件 1。标段类别标 段起讫 桩号长度 (km)主要工 程项目对申请人资质要求备注A 路基桥 涵 工程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包一 级及
8、以上资质。资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2B 山区桥隧 工程（桥隧 比50%） 类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包特 级资质；或、之一 或均选：公路工程施 工总承包一级且桥梁工 程专业承包一级资质； 公路工程施工总承包 一级且隧道工程专业承 包一级资质资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2C 特大桥 梁 工程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包特 级资质，或公路工程施 工总承包一级且桥梁工 程专业承包一级资质。资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2招标人
9、可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、 细化， 但应遵守 中华人民共和国招标投标法第 16 条、中华人民共和国招标投标法实施条例和招标公告发布暂行办法等有关法律法规的规定。单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。9D 长大隧 道 工程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的公路工程施工总承包特 级资质，或公路工程施工总承包一级且隧道工程专业承包一级资质。资格审查条件附录 1 至附录 7 详见附件 2E 预制梁 板 工程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包一 级及以
10、上或桥梁工程专 业承包一级资质。资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2F 跨铁路 路 基桥涵 工 程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包一 级及以上且铁路工程施 工总承包一级及以上资 质资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2G 路面工 程 类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路工程施工总承包特 级,或公路工程施工总 承包一级且公路路面工 程专业承包一级资质资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2H 交通安全 设施工程 类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部
11、核发的 公路交通工程专业承包 一级资质（公路安全设 施分项）资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2I 机电工程 （包括收 费、监控、 通信三大 系统及通 信管道、 隧 道消防和 供配电等） 类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备国家住建部核发的 公路交通工程专业承包 一级资质（公路机电工 程分项），住建部门核发 的 消防设施工程专业承 包 资质（当单独对隧道 消 防工程划分标段时）。资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2J 附 属区房 建 工程类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备住建部门核发的建 筑工程施工总承包三级 及以上且建筑装修装饰 工程
12、专业承包三级及以 上资质资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2K 绿化工程 类标段的划分及 主要工程项 目 情况详见附件 1具备行业主管部门颁发 的城市园林绿化企业三 级及以上资质资格审查条件附录 1 至 附录 7 详见附件 2注：具体工程数量以招标文件工程量清单为准。具体资质要求由招标人在满足住房城乡建设部关于印发建筑业企业资质标准等国家相关法律法规前 提下，根据招标项目具体特点和实际情况进行设置。资质有效性可按有关过渡期的通知执行。上述资质 是对高速公路（新建、改建或扩建）的设置。10开展施工标准化后推行大标段招标，应减少或不再设立预制梁板标类。上述对于山区桥隧工程设定资质要求，
13、应结合工程结构物比例、规模等情况具体进行设置，选择总承包 加桥梁资质或总承包加隧道资质或均选。若接受联合体投标申请，则联合体资质按以下原则确定：若联合体协议约定同一专业分工由两个及以上 单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；不同专业分工由不同单位分别承担的，按 照各自的专业资质确定联合体的资质。绿化工程和附属区房建工程原则上纳入路基桥涵或桥隧或路面工程标段按专业分包工程进行管理。当长 大隧道围岩、地质等情况较好，洞渣利用率较高的，可采取路面工程与长大隧道合并进行招标。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质，具有类似工程业绩，并在人 员
14、、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标 (接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方 的权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加同一标段的投标， 否则， 相关投标均无效； (4)联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 个； (5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50； (6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的
15、资料进行统一汇总后一并提交给招标人； 联合体牵头人所提交的 投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有 连带的和各自的法律责任。（注释：对于标段较少，可按以下格式填写 3.3 款）3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 (具体数量)个标段投标，但只允许中 1 个标。（注释：对于标段较多，并且按标段类别分类的项目，可按以下格式填写 3.3 款，但在同一次 招标中，最多中标标段数不超过两个且同一类只允许中一个标。）3.3 在本次土建工程施工招标中，被广东省交通运输厅评为 级信用等级的投标人，最多可 对其中的个标段进行投标，但只能中 个标段。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人， 不得参加投标； 单位负责人为同一人或者存在控股、 管理关系的不同单位、 或同一母公司多家子公司 （解释下同），不得参加同 一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。114. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者， 请于 年 月 日至 年 月
