《讲课提纲--杨永华工作计划计划解决实用文档》由会员分享，可在线阅读，更多相关《讲课提纲--杨永华工作计划计划解决实用文档（76页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、深入贯彻“八项规定” 持之以恒反“四风”,中共榆林市纪委 四室主任 杨永华2015年9月,一 “八项规定”反“四风”的基本内容、相互关系和主要特点二 “八项规定”反“四风”出台的背景及其意义三 违反“八项规定”精神和四风问题的主要类型以及当前出现的新形式新动向四 违反“八项规定”精神和“四风”问题的线索来源、处置方式，案件特点、难点以及调查处理过程中需要把握的几个问题,一、“八项规定”反“四风”的基本内容 、相互关系和主要特点,（一）“八项规定”反“四风”的基本内容 2012年12月4日，习近平总书记主持召开共中央政治局 ，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。,1
2、要改进调查研究，切忌走过场搞形式;要轻车简从 ，简少陪同，简化接待。 2 要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会，讲短话，力戒空话，套话。 3 要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。4 要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。,5 要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。6 要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。7 要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。8
3、 要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。,2013年4月19日，中央政治局召开会议，决定从当年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动的内容： 坚决反对形式主义、 官僚主义、享乐主 义和奢靡之风，简 称反“四风”。,（二）“八项规定”与反“四风”的相互关系共同点：1、都剑指作风问题；2、都是人民反映强烈的问题； 3、最能体现党风政风。 调研 形式主义 办会 办文 官僚主义出访 警卫 享乐主义 宣传 文稿 奢糜之风待遇,不同点：八项规定 是一项
4、制度性规定四风问题 是一项从严治党的作风整治活动八项规定 是反“四风”的依据反“四风” 是巩固和落实“八项规定”的手段群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动是贯彻落实“八项规定”和反“四风”的有效载体。,（三）“八项规定”和反“四风”的主要特点,一是针对性：中央政治局委员（25）、顺应党心民意最直接的问题。二是表率性：中央政治局首先带头，以上率下，徙木立信。三是操作性：内容具体、实在，易于操作。四是广泛性：通过中央政治局带头，八项规定已扩大到全党，成为全体党员作风建设的的行为准则。五是以小见大：强调的都是“小事”、“小处”；“虚事”、“虚活”。,二、“八项规定”反“四 风”出台的背景及
5、其意义,（一）“八项规定”反“四风”出台的背景1 党员队伍状况发生深刻变化2 党的执政环境发生重大变化3 党肩负的历史责任发生变化4 没有退路的反腐败形势5 持续下滑的经济形势6 前所未有的国际形势,1 党员队伍状况发生深刻变化， 党的先进性纯洁性面临严峻考验 队伍虚胖，数量与质量不对等 8779万 6451万 3700万 448万 57人 1921年 1949年 1978年 2000年 2014年 12.8/亿 0.83% 3.9% 4.9% 6.5%,3-3.5%,（1）,与民主党派比例失调，形不成有效监督,也给党内关系健康和稳定事业巨大压力中国民主同盟（简称民盟）有盟员18.1 万人。中
6、国民主建国会（简称民建）有成员10.8 万人。九三学社有成员10.5 万人。中国民主促进会（简称民进）有会员10.3 万人。中国农工民主党（简称农工党）有成员9.9 万人。（简称民革）有党员8.1 万人。中国致公党（简称致公党）有党员2.8 万人。台湾民主自治同盟（简称台盟）有成员2100 多人。,70.7万,（2）,退出机制不健全，“影子”“挂名”党员，游离于组织之外，边缘化趋势严重影响对党的归属感甚至产生对立情绪。离退体党员长期不过组织生活的农村党员学校毕业未安置的党员复员退役军人中未安置的党员,（3）,横县集体退党事件,增长速度过快，入党动机趋向利益化360 340 323.3 320
7、300 278.2 280 260 240.8 240 209.6 220 206.8 200 2000年 2002年 2007年 2012年 2013年133万 158.1万 206.5万 155.9万 中组部2015年6月30日公布的数据显示，截至2014年底，全国共有入党申请人2181.5万名，其中入党积极分子1029.7万名。,（4）,吸引力？利益？,行政事业单位党员比例过大，主体意识、角色意识弱化,（5）,长期和平环境，星火相传的优良传统和作风面临断档,（6）,2 党的执政环境发生重大变化，党的执政方式、执政能力、执政成效面临巨大考验 群众基础发生了很大变化。社会公众的民主、人权、法
8、制意识不断增强，在这样的背景下的领导方式、执政方式是不是民主、依法、科学执政，我们党和党的各级干部面临着巨大的考验。改革开放以来，特别是近十年来，由于各级干部没有适应人民群众日益提高的民主、人权和法治意识，民主决策意识，依法行政意识淡薄，工作不民主，简单粗暴甚至违法行政，造成众多群体性冲突事件，给党和政府带来许多负面影响，严重损害党和政府在人民群众中的形象，教训及其深刻。,（1）,例一：2008年6月28日，贵州瓮安1名女中学生意外溺水死亡引发民众围攻政府的打砸烧群体事件。县公安局、县委、县政府大楼均不同程度被烧，大院内另有数十辆汽车被烧。,例二：2011年9月21日上午，广东省陆丰县乌坎村4
9、00多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，随后发生了打砸警员、警车事件。,例三：2014年10月18日上午，榆阳区芹河乡天鹅海则村盖排梁村民小组与横山县白界乡土地海则村村民，因土地权属纠纷引发一起群体性斗殴事件，两村300多名村民参与斗殴，造成23人受伤。,例四：2015年9月14日，临沂市平邑县地方镇后东固村村民张纪民因当地强制拆迁，在家中被烧身亡。这是一起因基层干部法纪观念淡薄、作风简单粗暴、强制拆迁引发的群众生命财产受到严重侵害的恶劣事件。市委领导为此进行了公开道谦。,社会阶层发生了重大变化。伴随我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制、传统农业社会向现代工业社会转型的历史进程，原有的社会阶层不断分化、重组，形成了复杂的多元化的社会阶层结构。受改革开放、社会阶层分化带来的多种思潮的影响，社会阶层成员对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同，对党执政的期望值更高，其利益取向和价值观念更加复杂多元。如：新的社会阶层趋向于市场经济价值观念，崇尚竞争和效率，表现出极强的主体意识和政治参与意识;改革进程中利益受损的产业工人、农民以及城乡失业者、半失业者等群体，则留恋传统计划经济的价值理念，更多主张人人均等、社会公平;知识分子作为引领社会思潮发展的阶层，逐渐打破了原来的主流意识形态束缚，极力推崇“民主、自由和平等”思想。,
