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1、纪委书记在全区干部作风纪委书记在全区干部作风 建设大会上的讲话建设大会上的讲话 同志们： 开展干部作风建设年活动既是贯彻中央省市精神的需 要，也是解决当前我区作风建设突出问题的需要。党的十 九大后，中共中央政治局首次会议就审议通过了中共中 央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则 。去年 12 月， 习近平总书记就形式主义、官僚主义新表现作出“纠正 四风不能止步，作风建设永远在路上”的重要指示。 党中央已明确，将 2018 年作为脱贫攻坚作风建设年。省委 已出台进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法，市 委出台进一步贯彻落实中央八项规定精神的措施。区委坚 决贯彻落实中央省市持之以恒抓好作风建设
2、的有关部署， 春节后区委常委会两次专题研究作风建设，决定将 2018 年 定为“作风建设年” ，要在全区打一场作风建设攻坚战。认 真查找“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的 新表现，对本单位本部门的作风问题进行“大起底”和 “回头看” ，抓住主要矛盾立行立改。各单位党委（党组） 书记、分管领导、班子成员要带头带队，开展多轮次、滚 动式检查，对作风问题反映集中、群众反响强烈的要认真 办理。区作风办要不定期对各单位查办工作情况进行再监 督再检查，并根据实际情况对重点问题和典型案件挂牌督 办，有针对性地“解剖麻雀” 。 刚才 xx 同志做了重要讲话，下面，我就贯彻落实“作 风建设年”活动讲三
3、点意见。 一、围绕重点领域，坚决解决作风方面的突出问题 抓作风，必须坚持问题导向，必须围绕中心服务大局。 区委经济工作会议提出，要突出项目建设、全力振兴实体 经济、夯实提升基层基础，深入实施“五大战略” ，坚决打 赢“三大攻坚战” ，这就是中心、就是大局。我们要紧紧围 绕脱贫攻坚、优化发展环境、基层党建、农村信访等重点 领域，及时发现和纠正在政策落地、项目安排、资金使用、 责任落实和服务群众等方面的作风问题。党的作风体现党 的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的 生死存亡。市直机关党员干部是贯彻执行党的路线、方针、 政策骨干力量，其作风如何，对党的事业发展有着极为重 要的影响。党的
4、十一届五中全会以来，党中央多次对作风 建设做出重要部署。这充分体现了党中央对加强作风建设 的高度重视，也反映出作风建设工作的艰巨性。因此，我 们要从对全县建设事业负责的高度出发，要从全面建设小 康社会的大局出发，充分认识加强机关作风建设的极端重 要性和紧迫性。 第一、加强机关作风建设是贯彻落实科学发展观，构 建和谐社会的必然要求。科学发展观是指导发展的世界观 和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社 会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。构建和谐社 会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社 会全局出发提出的重大战略任务。落实科学发展观思想和 构建和谐社会部署，必须靠科学求
5、实的态度和真抓实干的 作风来保证。机关党员干部的作风建设不解决好，科学发 展观就很难落到实处，党员干部就难有“权为民所用，情 为民所系，利为民所谋”的公仆情怀和“凝心聚力求发展， 真抓实干促和谐”精神面貌，因循守旧、不思进取和违背 规律、盲目蛮干以及好大喜功、脱离实际的做法，只看眼 前、不顾长远的作风就难以得到彻底改变。只有坚持不懈 地抓好机关作风建设，不断教育和引导广大党员干部按照 科学发展的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清 廉，才能把广大人民群众紧密团结在县委、县政府的周围， 才能形成共同建设生态、平安、和谐、的强大力量，才能 推动经济社会更好更快和跨越发展，才能不断开创科学发 展
6、双鸭山的新局面。 第二，加强机关作风建设是推进反腐倡廉建设，保持 党的先进性的必然要求。党的先进性不仅体现在党的理论 和路线方针政策上，而且体现在广大党员干部的良好作风 上。作风建设状况是衡量党是否具有较高执政能力、能否 始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判是否值得 信赖、能否执好政的重要依据。机关作风好，就会增强县 委、县政府的凝聚力和号召力。机关作风不好，就必然脱 离群众、失去群众的信任。同时，良好的作风也是抵御消 极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证，不好的作风往往 是走向消极腐败的助推因素。党员干部一旦在作风上放松 要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐 防变的思想防线
7、，最终滑入腐败堕落的深渊。加强机关作 风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基 础。只有坚持不懈地抓好作风建设，不断教育和引导党员 干部自觉发扬党的优良传统和优良作风、抵御各种腐朽落 后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的问题， 才能永葆党的先进性，才能有效防止和减少腐败现象的发 生，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。 第三，加强机关作风建设是贯彻落实县委十届五次全 会精神，实现我县经济社会更好更快和跨越发展的必然要 求。县直机关是党的路线方针政策贯彻执行的重要枢纽， 是实现“十一五”任务目标的重要保证，肩负的历史责任 重大。要完成这一使命，不负全县人民的重托，是要依靠 广大党
8、员干部有过硬本领和良好作风作保证，只有教育和 引导机关广大党员干部发扬“自强、团结、创新、争先” 的双鸭山精神，把思想统一到“凝心聚力求发展，真抓实 干促和谐”上来，才能为推进我县更好更快和跨越发展做 出积极贡献，才能切实完成好所肩负建设生态、平安、和 谐、富饶社会的历史使命。 第四，加强机关作风建设是建设服务型党政机关，推 进机关党的建设的必然要求。建设服务型党政机关，就是 要加强法制建设，推进依法行政；加强效能建设，提高行 政执行力；深化政务公开，推进民主监督；加强廉政建设， 推进廉洁从政；强化服务措施，维护群众利益。这是服务 型机关的重要标志，也是机关作风良莠的具体体现。加强 机关党的建
9、设就是以社会主义核心价值体系武装机关党员 干部思想，以“先锋工程”建设夯实组织建设基础，以贯 彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规 划筑牢反腐倡廉防线，以创建“绿色机关”活动加强精 神文明建设。从而，切实转变职能，完善服务方式，提高 工作效率，全面推进服务型党政机关建设。 二、突出重点，落实机关作风建设的主要任务 1、加强学习，提高机关执政能力和水平。加强学习是 提高机关党员干部队伍素质的有效途径，高素质党员干部 队伍是改善机关作风的前提，加强机关作风建设是提高机 关执政能力和水平重要保证。因此，加强机关作风建设要 在六个方面上下工夫。第一，要在改进思想作风和学风上
10、下功夫。机关党员干部要担当起改革发展稳定的重任，必 须勤奋好学、学以致用。要深入学习马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学 习党的十七大四中和省委、市委全会精神，自觉用马克思 主义中国化的最新成果武装头脑，在思想上政治上行动上 同党中央保持高度一致。要紧密联系实际，坚持解放思想、 实事求是、与时俱时，用马克思主义的基本立场、观点和 方法分析解决问题，着力解决好我县改革发展稳定中出现 的实际问题。第二，要在推动科学发展上下功夫。要把科 学发展观贯彻落实到单位实际工作之中，针对我县经济社 会发展不同阶段提出的新任务、新要求，要有新举措，确 定科学的发展目标和工作思路
11、，为实现县委、政府确定的 任务目标提供保证。第三，要在改善民生促进和谐上下功 夫。在工作中要坚持以人为本，关注民生，重视民生，保 障民生，改善民生。以解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题为重点，切实为群众办实事、办好事。坚决纠 正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法 权益。 第四，要在加强领导班子建设上下功夫。坚持民主集 中制，是加强领导班子建设的基础。按照中央要求，以建 设群众满意工程为目标，认真落实保持共产党员先进性的 四个长效机制，建立健全民主集中制等各项制度建设，用 制度规范从政行为，保证权力真正沿着制度化、法制化的 轨道运行。坚持落实各项制度，重大事项集体研究决定，
12、 广泛听取各方面的意见。第五，要在提高拒腐防变能力上 下功夫。加强反腐倡廉，是推动作风建设的重要措施和重 点工作。认真贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设的 部署要求，落实党风廉政建设责任制，制定落实惩治和预 防腐败体系工作规划的具体意见和分工方案，努力拓 展从源头上防治腐败工作的领域。要加强对领导干部的监 督，强化领导班子内部监督，加强领导干部作风密切相关 的关键环节的监督，把党内监督与人大监督、政府专门机 关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督 等结合起来，及时发现纠正党员干部作风方面的问题。要 严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评 议、诫勉谈话、民主生活会、巡视
13、和派驻、经济责任审计 和质询制、问责制等党内监督制度，促进党风廉政建设。 第六，要在完善体制机制上下功夫。加强制度建设、形成 有效体制机制是加强机关作风建设的重要保证。既要抓好 思想道德教育，又要坚持以改革的精神深化体制改革，推 进体制创新，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人 的机制。从而，实现机关作风根本好转，切实提高机关执 政能力和水平。 2、联系实际，认真查摆当前机关存在的主要问题。目 前，我们县直机关作风建设的主流是好的。广大党员干部 认真贯彻县委十届五次全会精神，积极落实“十一五”任 务目标，扎实推进经济社会更好更快和跨越发展，为我县 全面建设小康社会做出了积极贡献，取得了可喜的
14、成绩。 但也有不尽如人意之处，特别是近一段时间，县直机关中 的少数党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、 生活作风上出现了与经济社会发展不相和谐问题，如：精 神不振，不思发展，不求进取，服务不到位；作风漂浮， 工作不实，推诿扯皮，效率不高，不负责，不干事，不履 职；纪律松弛，工作时间从事上网聊天、炒股、玩游戏、 打麻将等娱乐活动，以及购物、喝酒等问题。这些现象和 问题，影响了党政机关的形象和威信，损害了我县的投资 环境，阻碍了经济社会的快发展。为此，县直机关各部门 要联系本单位实际，认真查摆和解决当前机关存在的主要 问题。 3、转变作风，进一步优化经济发展环境。各部门要深 入贯彻落实科
15、学发展观，以提高行政效能为核心，以服务 企业为重点，创新方法，完善制度，强化监督，积极营造 服务优良、执法规范、诚信和谐的经济发展环境。要强化 责任意识，提高服务质量，切实围绕县委、政府中心工作， 认真研究和落实今年的工作任务目标。要站在全局的高度， 牢固树立“机关围绕基层转，全县围绕经济转” 、 “环境是 生产力” 、 “人人都是投资环境”的服务意识，按照建立社 会主义市场经济和建设生态、平安、和谐、的要求，深化 体制改革，切实转变职能，理顺部门之间的关系，改革行 政审批制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政 管理体系和运行机制，为基层和群众提供优质、高效、便 捷的服务，积极营造和谐的
16、创业环境。要着力解决改革和 发展中的实际问题，按照胡锦涛同志提出的八个方面良好 风气的要求，建立和完善联系群众制度特别是领导干部基 层联系点制度、群众接待日制度和处理来信来访制度，定 期到联系点指导工作，解决实际问题。要深入基层、深入 群众开展调查研究，抓住群众关心的热点和难点问题，及 时提出推进工作和解决问题的措施和办法，努力为企业发 展创造优良的体制环境、政务环境、政策环境、市场环境、 法制环境、人文环境、硬件环境。要把机关作风建设与机 关党建工作紧密结合，在深入开展“先锋工程” 、创建“绿 色机关”和“学理论、重品行、做表率”等活动中不断推 进机关作风建设。要在加强机关作风建设中推进招商引资、 项目开发、新农村建设、城乡环境综合整治和城市“一帮 一”扶贫解困工程等全县重点工作的落实，把加强机关作 风建设的工作成果体现在落实工作任务目标上，转化到推 进经济社会更好更快和跨越发展中，切实优化我县经济发 展环境。 4、完善制度，建立健全机关作风建设长效机制。加强 机关作风建设要从狠抓纪律入手，各部门要结合自身特点， 突出重点，解决好无章可循和有章不循的问题，着力提高 制
