建筑工程管理知识讲解

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1、工程管理,10.1 工程管理概述 10.2 工程项目管理 10.3 建设法规 10.4 建设工程监理 10.5 招投标与合同管理,本章提要 重点了解工程管理的基本内容掌握工程项目管理的特点及内容了解建设法规和工程监理的基本内容掌握招投标与合同管理的内容,第一节 工程管理概述,工程管理指通过决策、计划、组织、指挥、协调和控制以实现工程预期目标的过程。凡是与技术管理有关的领域都是工程管理工作的基本范畴。,一、工程管理行业特点与行业发展,工程管理行业特点 (一) 公正性：提供真实、准确、详细的咨询意见和建议 (二) 系统性：提出有效的实现项目最终目标的思路、策略、方案和措施等 (三) 复杂性：工程管

2、理工作的复杂性远远高于一般的生产管理 (四) 严谨性：能够准确、及时和有效运用各种技术手段,(五) 规范化：工程管理全过程实现制度化、规范化和程序化管理，是现代工程管理发展的必然趋势 (六) 信息化：信息技术的飞速发展，必将进一步提升工程管理的效率和水平 (七) 职业化：确保了从业人员具有相应的资历和素养 (八) 可持续发展：可持续的绿色工程和绿色工程管理,二、工程管理相关行业组织,(一)国外部分工程管理行业组织 1.国际咨询工程师联合会(FIDIC),2.英国皇家特许建造学会(CIOB),3.英国皇家特许测量工程师协会(RICS),4.美国工程管理学会(ASEM) 5.美国土木工程师学会(A

3、SCE) 6.美国项目管理协会(PMI),(二)国内部分工程管理行业组织,1.中国国际工程咨询协会(CAIEC ) 2.中国工程咨询协会(CNAEC) 3.中国建设工程造价管理协会(CECA) 4.中国建筑业协会工程项目管理委员会(CPMC ) 5中国招标投标协会(CTBA) 6.中国建设监理协会(CAEC) 7.中国施工企业管理协会(CEPMAC ),三、工程管理行业发展,(一)理论技术方法不断创新持续创新与工程实践紧密结合是现代工程管理最本质的功能和永恒的主题 (二)管理组织效率更高 提高管理组织的工作效率 (三)管理方式更为民主只有以人力资源为核心，充分发扬民主，才能使人、财、物资源的整

4、合达到最佳效果。 (四)服务的市场范围更为广阔 市场国际化是现代工程管理的另一发展趋势 (五)从业人员专业素养要求更高 管理工作的专业化程度越来越高,第二节 工程项目管理,1、项目的概念,项目是指在一定约束条件下，具有特定目标的一次性事业（或任务）。,项目的 基本特征,一次性,目标性,约束性,系统性,寿命周期性,多界面性,2、项目的基本特征,不可逆性,建设项目是指按一个总体设计组织建设的固定资产投资项目，即：基本建设项目。一般地来说，一个建设项目建成后就形成了一个独立的企、事业单位。,3、建设项目,建 设 项 目,新建项目,扩建项目,改建项目,恢复项目,迁建项目,4、建设项目的分类,(1)按

5、建 设 性 质 划 分,生产性建设项目,非生产性建设项目,(2)按投资用途不同划分,建 设 项 目,国家投资项目,银行信用筹资项目,自筹资金项目,引进外资项目,利用资金市场项目,建 设 项 目,()按资金来源和渠道划分,5、工程项目,工程项目是指通过投资活动获得满足某种产品生产或人民生活需要的建筑物（或构筑物）的一次性事业。,工程项目的概念：,工程项目建设程序 建设程序反映了建设项目发展的内在规律和过程。,工程项目建设程序,6、施工项目,施工项目是指施工单位承包工程项目施工的一次性事业。从工程项目建设程序来看，施工项目属于工程项目建设的实施阶段，是工程项目的核心内容。,一、工程项目管理的基本概

6、念项目管理是以项目为管理对象，在既定的约束条件下，为最优地实现项目目标，根据项目的内在规律，对项目寿命周期全过程进行有效地计划、组织、指挥、控制和协调的系统管理活动。,建设项目管理是指由全权代表建设单位（业主）的工程项目经理或以工程项目经理为核心的项目经理部，为实现工程项目目标，对工程项目建设全过程进行的管理。,2设计项目管理,设计项目管理是指由设计单位对所参与的工程项目的设计工作进行的管理。,1建设项目管理,3施工项目管理,4咨询项目管理,咨询项目管理是指由专职从事工程咨询的中介单位或组织，对已接受建设单位委托参与的工程建设的全部或部分活动进行的监督管理，其工作的本质是咨询服务。,施工项目管

7、理是指以施工项目经理为核心的项目经理部，对施工项目全过程进行的管理。,5监理项目管理,监理项目管理是指由专职从事工程建设监理业务的企业，对接受建设单位委托参与的工程建设的全部或部分活动进行的监督管理。,二、工程项目管理的目标,工程项目管理基本目标有三个最主要的方面：专业目标（功能、质量、生产能力等），工期目标和费用（成本、投资）目标，它们共同构成项目管理的目标体系。,项目管理目标体系,一、建设项目管理的工作内容,建设项目的建设过程包括决策立项、设计、实施和终结等几个阶段。各阶段的主要工作如下：,()决策立项阶段的主要工作内容,（3）决策立项,（1）项目建议书,（2）可行性研究,()设计阶段的主

8、要工作内容,（4）编制招标文件。,（2）技术设计,（1）初步设计,（3）施工图设计,(3)实施阶段的主要工作内容,1）组织项目施工招标。,2）做好建设准备,包括：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、道路等工程；由施工单位组织人力、组织设备、材料订货等。具备开工条件后应及时提出开工报告。,实施阶段的主要工作内容,）施工监督与控制。,）生产准备, 包括：组建管理机构，制定各项规章制度；招收、培训生产人员，并组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收；签订原料、材料、协作产品、燃料、水、电等供应及运输的协议；进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货等。,(4)终结阶段的主要工作内容,）竣工验收,

9、施工单位自检自评和预验收;,提出竣工验收申请;,建设、设计、施工和监理等单位联合检查正式验收;,政府主管部门批准。,包括：,2）竣工结（决）算,结清施工合同价款；,确定工程项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。,终结阶段的主要工作内容,终结阶段的主要工作内容,按性质划分为：固定资产、流动资产、 无形资产、其它资产。,分批交付使用，对实际建设和使用效果评价。,3）资产核定。,4）交付使用与后评估。,二、施工项目管理的工作内容,包括项目承揽、施工准备、组织施工和竣工验收等几个阶段，各阶段的管理工作内容如下：,()项目承揽阶段的工作内容,1）获得施工项目信息和招标文件。,2）研究招标文件，决

10、定是否参加投标竞争。,3）决定投标后，深入调查研究，收集资料。,4）分折施工图纸和各种资料，进行项目施工估价。,7）参加开标会议。若中标，则进行承包合同签订。,5）决定投标策略，编制投标文件。,6）在规定的时限内投送投标文件。,(2) 施工准备阶段的工作内容,1）制定施工规划。,2）优化配置施工项目生产力诸要素。,3）施工现场准备。,4）上述准备工作基本完毕后，提出开工报告。,设计,施工方案,施工技术,空间,时间,资金,劳动力,建筑材料,设备机具,图 1-3 施工项目生产力要素构成示意图,()施工阶段的工作内容,1）利用项目管理职能，组织连续、均衡地综合施工。,2）加强施工项目生产过程控制和管

11、理，以保证项目目标的实现。,3）做好工程记录和文档管理。,(4)竣工验收阶段的工作内容,1）做好扫尾工程和成品保护。,2）整理、装订项目技术档案。,3）项目总结。,4）交工后服务。,第三节 建设法规,建设法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。,建设法规的构成分为三个部分： 1、建设行政法律 2、建设民事法律 3、建设技术法规,建设法规体现国家对城市建设、乡村建设、市政及社会公用事业等各项建设活动进行组织、管理、协调的方针、政策和基本原则。,主要建设技术法规,1.

12、建设法规体系的定义建设法规体系，是指把已经制定和需要制定的建设法律、建设行政法规、建设部门规章、地方性建设法规和规章衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的法规框架。,2.建设法规体系的组成形式建设法规体系是由很多不同层次的法规组成的。梯形结构：不设立基本法律，而以若干并列的专项法律组成法规体系的顶层，然后对每部专项法律再配置相应的不同层次的行政法规和部门规章作补充，形成若干相互联系而又相对独立的专项体系。,根据中华人民共和国立法法 有关立法权限的规定，我国建设法规体系由五个层次组成，采用梯型组成形式。,建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规地方建设规章,组成形式,我

13、国建设法规体系是由8部关于专项建设的法律构成建设法规体系的顶层，由38部行政法规对这些法律加以细化和补充。根据具体问题和各地不同情况，建设行政主管部门和各省人大及人民政府还可制定颁行相应的建设规章及法规，从而形成一个完整的建设法规体系。 当前，我国的建设立法正按这一规划方案加速进行，至1999年底，已制定颁行的建设法律已有3部，行政法规19部，建设行政规章68部，地方性建设法规及地方建设规章则有几百部。中华人民共和国勘察设计法等建设法律及有关建设行政法规正在加速制定之中，不久即可颁发执行。,8部建设法律,城市规划法,市政公用事业法,村镇建设法,风景名胜区法,城市房地产管理法,工程勘察设计法,建

14、筑法,住宅法,/ 38部行政法规,城市房屋拆迁管理条例,城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例,城市私有房屋管理条例,建筑安装工程承包合同条例,注册建筑师条例,风景名胜管理暂行条例,村庄和集镇规划建设管理条例,城市道路管理条例,建设法规体系,第四节 建设工程监理,建设监理制是我国建设项目组织管理的新模式。它是以专门从事工程建设管理服务的建设监理单位，受项目法人的委托，对工程建设实施的管理。实行建设监理，培养专业化的、高水平的建设项目管理队伍，以提高工程建设管理水平。,一、建设工程监理定义建设工程监理是指具有相应资质的工程监理单位受建设单位的委托, 依据工程建设合同，对工程质量、建设工期、投资控制

15、和安全生产等进行的管理。,1、建设监理的作用,工程建设监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。,2、监理概念要点（1）建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体是工程监理单位，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。 建筑法明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。,（2）建设监理实施的前提建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权，工程监理单位应根据委托监理合同和有关建设工程合

16、同的规定实施监理。承包商根据国家法律、法规的规定和它与建设单位签定的有关建设工程合同的规定接受监理单位对其建设行为进行的监督管理。建筑法规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。,（3）建设工程监理的依据（1） 工程建设文件。 （2）有关的法律、法规和工程技术标准、规范、规程。 （3）建设工程委托监理合同及有关的建设工程合同。,3、建设工程监理的范围 （强制监理范围）（1）工程范围 建设工程质量管理条例对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定。,建设部又进一步在建设工程监理范围和规模标准规定中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。 下列建设工程必须实行监理： 1、国家重点建设工程 2、大中型公用事业工程（总投资在3000万元以上的市政工程项目） 3、成片开发建设的住宅小区（建筑面积在5万平方米以上） 4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 5、国家规定必须实行监理的其他工程（总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的项目）,