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1、1临安监发201154 号市安监局关于深入开展廉政警示教育活动的实 施 方 案局机关各科室、局直属各单位：为深入贯彻落实党的十七大、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 20082012 年工作规划和十七届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会精神，进一步加强对党员干部的党风党纪和廉洁从政教育，使广大干部职工更好地从思想上增强廉洁从政、服务为民的理念，为我市“转型跨越，先行发展”提供安全保障，防止违纪违规问题的发生。根据我局实际，经局党组研究决定，利用 3 个月时间，在全局及直属单位集中开展廉政警示教育活动，现制定方案如下：一、指导思想和工作目标2（一）指（一）指导导思想：思想：以邓小平理论、 “
2、三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以增强领导干部拒腐防变能力和建设廉洁高效的干部队伍为目标，贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会、市纪委二届三次全会精神，认真落实上级有关加强党风廉政建设的要求，把党风廉政建设与安全生产中心工作结合起来，以党风党纪教育为重点，切实加强对党员领导干部的廉洁从政教育，着力解决广大安监党员领导干部在党性党风党纪方面的突出问题，努力营造廉洁自律的良好环境，促进我局廉洁从政和作风纪律根本好转。（二）工作目（二）工作目标标： ：按照全面开展、突出重点、分步实施、务求实效的要求，全面开展反腐倡廉干部警示教育活动，使系统党员干部特别
3、是各级领导干部的法制观念、纪律观念和正确的权力观得到强化，廉洁自律的自觉性进一步提高，工作作风进一步转变；全面查找重点岗位存在的突出问题，建立监控体系，系统监督管理的漏洞和制度机制缺陷问题得到有效解决，重点岗位、关键环节防治腐败的体制机制逐步形成；建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，党风廉政建设责任制得到更好落实，有效遏制腐败问题的发生。二、活动对象3局机关及直属各单位全体工作人员。重点是副科级以上领导干部、重点岗位的党员干部和执法支队的全体工作人员。三、组织领导为了切实加强对廉政警示教育工作的领导，市安监局决定成立廉政
4、警示教育活动工作领导组。组 长：王延峰 副组长：李明水 王保安 张晋乡 马玉顺 王卫成郇宝国 黄惠勇成 员：肖丽娜 薛 江 赵世平 陈建新 靳灵海王月奴 马常杰领导组下设办公室，办公室主任由肖丽娜兼任，办公室设在局纪检监察室。四、方法步骤这次廉政警示教育活动以各支部为单位进行，从 4 月 12日开始到 6 月 30 日结束。（一）（一）发动动员发动动员，安排部署，安排部署阶阶段。重点抓好两段。重点抓好两项项内容，两点内容，两点要求。要求。两两项项内容：一是成立廉政警示教育工作机构。内容：一是成立廉政警示教育工作机构。下发临汾市安监局关于开展廉政警示教育活动的实施方案；二是搞二是搞好思想好思想发
5、动发动。 。召开市安监局廉政警示教育动员大会，对警示教育活动进行安排部署。4两点要求：一是两点要求：一是印发学习资料、发放学习笔记本；二是二是印制廉政警示教育提醒卡。（二）（二）组织组织学学习习， ，专题专题教育教育阶阶段。重点抓好两段。重点抓好两项项内容，五内容，五点要求。点要求。两两项项内容：内容：主要从遵章守纪专题教育和廉政警示专题教育两方面做起。1、遵章守、遵章守纪专题纪专题教育。教育。深入开展法纪学习教育、廉洁自律教育，深化安全生产执法人员“九条纪律”和“十个不准”的内容和要求，让大家懂规矩、守规矩、按规矩办事，明确哪些事情绝对不能做，哪些方面是“高压线”，绝对碰不得，哪些地方是“地
6、雷区”，绝对不能踏，切实做到自觉遵章守纪、廉洁自律。重点学习内容：中国共产党章程中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例（试行）关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法中华人民共和国公务员法行政机关公务员处分条例安全生产法安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定安全生产违法行为行政处罚办法。2、廉政警示、廉政警示专题专题教育。教育。以请进来、走出去、坐下来的方式，利用正反两方面典型开展示范和警示教育活动。主要学习内容：上廉政党课，邀请市委党校老师前来5讲课，教育全体党员干部筑牢反腐倡廉的思想防线；精读廉政法规。即邀请市纪委、检察院相关领导在全局范
7、围内认真学习廉政法规的基础上，重点学习党员标准、党内生活准则及党风党纪等方面的内容；组织观看警示教育专题片。用活生生的案例开展警示教育；组织监狱参观活动，通过犯罪人员的现身说法，敲响广大安监干部廉洁自律意识，树立廉政意识，提高廉政素质；组织廉政宣誓活动，筑牢廉政防线，提高拒腐防变能力。 五点要求：一是五点要求：一是采取集中学习与自学相结合；二是二是建立集中学习签到制度，确保学习时间、人员、内容三到位；三是三是集中学习不少于 3 次，做好学习笔记，自学时间不能少于两个工作日，每次学习笔记不能少于 2000 字；四是四是建立廉政谈话制度；五是五是联系思想和工作实际撰写心得体会。（三）深入剖析，（三
8、）深入剖析，对对照照查摆阶查摆阶段。段。重点抓好五重点抓好五项项内容，内容，五点要求。五点要求。五五项项内容：一是座内容：一是座谈谈了解听反映。了解听反映。组织召开座谈会、谈心会，请服务单位、社会监督员、企业代表等不同范围的人员参加征求意见建议，及时发现问题，了解情况。二是定期走二是定期走访访摸摸实实情。情。在开展警示教育活动期间，定期走访服务单位、企业、直属基层单位，了解安监干部服务态度、服务质量、着装仪表、文明用语、亮证执法行为和遵守工作纪律、廉政纪律等情况。三是明三是明查查暗暗访查实访查实情。情。组织有关人员开展明察暗6访活动，重点查履职情况、纪律作风情况及队伍建设情况查工作任务的完成情
9、况和群众反映强烈的问题。四是四是三三查查三看三看比比认识认识。 。在认真学习、提高认识的基础上，全体干部职工要从警示案件中认真吸取教训，检查自己的所思、所想、所行、所为是否符合“三个代表”的要求；是否符合廉洁自律的有关规定。即：查有没有不懂法、不守法的现象，看法律意识强不强；查有没有不作为、乱作为的现象，看履行职责够不够；查有没有办事不透明，程序不到位的现象，看依法行政的意识浓不浓。对照“三查三看”活动内容写出自查报告。五是民主五是民主评议评议抓抓问题问题。 。对照每个人的自查报告，在全局范围内开展民主评议活动，开展批评与自我批评。领导班子还要召开民主生活会，通过相互评、领导干部带头评、群众监
10、督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。五点要求：一是五点要求：一是认真归纳、梳理、分析、汇总各渠道反馈回来的信息；二是二是民主生活会要求班子成员、领导干部对自身廉洁情况，履职情况进行自我剖析；三是三是剖析材料要主题明确，分析深刻，必须找出 2-3 个制约自身工作的问题。四是四是举办学习体会栏，张贴剖析材料及心得体会；五是五是副科级以上干部作廉政承诺。 （四）整改提高，建章立制（四）整改提高，建章立制阶阶段。重点抓好四段。重点抓好四项项内容，三内容，三点要求。点要求。7四四项项内容：一是制定整改方案。内容：一是制定整改方案。各单位、各支部对这次警示教育活动中反映出的突出问题要进行归纳整理，
11、针对不同情况，制定整改方案，研究整改措施；二是建立防控体系。二是建立防控体系。绘制工作职责流程图，按照查找出的在工作过程中存的问题制作岗位风险警示牌，建立岗位风险防范措施。召开专题会议研究，根据风险轻重程度，实行分级管理、分级负责，建立双向承诺制度。即：科室向领导班子承诺做到每项行政权力规范廉洁运行，领导班子成员承诺按“一岗双责”要求加强监督和管理。通过建立岗位风险警示牌、双向承诺制集中整改存在问题；三是公布整改情况。三是公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督；四是整章建制。四是整章建制。结合工作实际，修订完善各项制度，逐步形成以制度
12、管人，靠制度办事，用制度规范行为的长效机制。 三点要求：一是三点要求：一是制定制度要切实可行，具有可操作性；二二是是学习制度、落实制度，建立制度长效机制；三是三是认真总结、回头看，确保活动不走过场，有成效。五、具体要求1、 、统统一思想，提高一思想，提高认识认识。 。开展廉政警示教育活动是适应新形势、新任务的要求，是进一步加强机关作风建设的一项重要措施。各科室、各单位要切实统一思想，高度重视，扎实开展好这项工作。82、 、领导领导重重视视，精心，精心组织组织。 。要切实把这次警示教育活动作为一项重要政治任务，摆上议事日程，精心组织，抓好落实。要切实加强领导，各支部书记具体负责，要集中精力抓好落
13、实，保证领导到位、责任到位、工作到位。3、 、紧紧密密结结合，合，联联系系实际实际。 。要把这次警示教育活动与加强党员干部队伍思想建设结合起来。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和安监系统党员干部队伍建设，认真分析和查找本单位、本科室、本人在反腐倡廉工作方面存在的薄弱环节，吸取郝强、郝鹏俊等违纪违法案件的深刻教训，采取切实有力措施加以解决和纠正。4、 、严严格督格督查查， ，务务求求实实效。效。市局警示教育领导组要对机关及各直属单位开展教育活动进行督促检查指导，掌握进展情况、研究解决遇到的问题，督促落实整改，完善相关制度，巩固活动成果。要对查摆、整改情况进行检查验收，对不落实整改措施和检查不合格的单位、科室和个人，要汇报局党组进行通报批评和补课教育。二一一年四月六日主题词：监察 廉政建设 活动 方案 临汾市安全生产监督管理局 2011 年 4 月 6 日9印
