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1、* 工工 业业 用用 地地 调调 查查技技 术术 方方 案案*国土资源局国土资源局*年年* *月月I目目 录录1.项目区概述1 1.1.地理位置 1 1.2.行政区划 2 1.3.自然地理 3 2.调查对象和内容 3 2.1.调查对象 3 2.2.调查内容 4 3.已有资料4 3.1.控制资料 4 3.2.基础数据 4 3.3.其他数据 5 4.作业依据5 4.1.技术规范依据 5 4.2.检查验收依据 6 5.主要技术指标6 5.1.数学基础 6 5.2.精度要求 6 6.总体技术路线与技术流程 7 6.1.总体技术路线 7 6.1.1.调查作业 7 6.1.2.测量作业 8 6.1.3.数
2、据处理 8 6.2.技术流程 9 6.2.1.技术流程 9 6.2.2.外业调查与测量程序.11 6.2.3.内业处理与入库程序.11 7.调查测绘方案12 7.1.工作准备 12 7.2.权属调查 12 7.2.1.调查通知 13 7.2.2.界址调查 13 7.2.3.界标设置 13 7.2.4.权属资料收集.13 7.3.地籍测量 14 7.3.1.图根控制测量.14 7.3.2.碎部测量 14 7.3.3.编辑成图 15 8.建库方案15 8.1.外业数据检查、整合.15 8.2.图形处理 16 8.3.数据库检查 16 8.3.1.结构完整性和符合性检查.17II8.3.2.图形数据
3、检查.17 8.3.3.属性完整性和正确性检查.17 8.3.4.图形与属性一致性检查.19 8.4.成果编制、输出 19 8.4.1.图件编制 19 8.4.2.报表输出 19 9.提交成果19 9.1.调查成果 19 9.2.数据成果 20 9.3.图件成果 20 9.4.报告成果 20 10.质量保证21 10.1.质量控制目标 21 10.2.质量控制原则 21 10.3.质量检查内容 21 10.4.两级检查及检查比例.22 10.5.首件产品试生产 24 10.6.人员培训 25 附表26 工业园区调查表26 企业土地产出情况调查表 27 质量检查记录表30 界址点间距检查记录表
4、31 工业用地外业设站检查(采集坐标)记录表.321为贯彻落实市政府办公室关于印发*工业用地调查工作方案的通知（*政办发201563 号）精神，确保完成市政府交办的工业用地调查工作任务，全面掌握全市工业土地利用现状，进一步提高全市土地利用效率，盘活利用存量土地，促进节约集约用地，提高工业企业亩均产出水平，保证该项目的进度、质量按照相关规程、规范的要求完成，保证项目的技术方法、路线和技术指标统一，编写该项目技术方案。1.项目区概述项目区概述1.1.地理位置地理位置1.2.行政区划行政区划1.3.自然地理自然地理.2.调查对象和内容调查对象和内容2.1.调查对象调查对象（1）工业园区内进行全覆盖调
5、查区，工业园区内各类用地情况，各宗地坐落位置、用地性质和该宗地上房屋的建筑面积，工业用地2投入、产出和用工情况。（2）工业园区外工业企业用地、投入、产出和用工情况。（3）核实 1999 年 1 月 1 日2014 年 12 月 31 日期间经国务院、省人民政府批准的城市（村镇）分批次建设用地、单独选址项目用地供地情况和实施情况。2.2.调查内容调查内容工业园区调查内容：园区名称、主导产业、营业收入、上缴税金、从业人员、规划范围、开发范围、建成范围、四至边界中的东南西北道路（河流）名称。企业单位调查主要内容包括：（1）土地基本信息。包括：使用权单位名称、法人代表、身份证、出让合同号或划拨决定书、
6、土地证号、土地登记面积、土地坐落、所属开发区、所属工业集中区、占地面积、分摊土地面积、建筑面积、土地用途、权属性质等。（2）单位基本信息。包括：所属产业、所属行业、是否标准厂房、是否上规企业、组织机构代码、工商登记证号、税务登记证号、营业收入、上缴税金、从业人员等。3.已有资料已有资料3.1.控制资料控制资料（1）调查区内有*省地理信息局，市国土局和市测绘院先后布设的控制点，点位基本覆盖整个测区，可作为本次项目的测绘基准。3（2）调查区内有*省测绘地理信息局建设的连续运行卫星导航综合服务系统（JSCORS）覆盖整个测区，可用以加密图根控制点及进行地块界址测量。3.2.基础数据基础数据调查区内有
7、 2014 年 3 月 0.3 米分辨率的数字正射影像数据、2014 年遥感影像，可用于用地范围线进行核准、内业采集、制作外业调查工作底图。3.3.其他数据其他数据（1）调查区内有*国土资源局和各分局、县局提供的城镇地籍数据（图形数据） 、土地登记发证数据、一张图工程数据（建设用地报批、供地数据）等；（2）*统计局提供的企业的组织机构代码证、行业分类、注册地址、单位名称信息。（3）*商务局提供的省级以上开发区、工业园区范围。4.作业依据作业依据4.1.技术规范依据技术规范依据(1) CJJ/T8-2011城市测量规范；(2) CH/T2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范
8、；(3) CJJ/T73-2010卫星定位城市测量规范；(4) GB/T 12898-2009国家三、四等水准测量规范；4(5) GB/T 15967-20081500 11000 12000 地形图航空摄影测量数字化测图规范；(6) GB/T 20257.1-20071500 11000 12000 地形图图式，简称图式；(7) GB/T 14268-2008国家基本比例尺地形图更新规范；(8) GB/T 13923-20061:500、1:1000、1:2000 地形图要素分类与代码。4.2.检查验收依据检查验收依据(1) GB/T 24356-2009测绘成果质量检查与验收；(2) GB
9、/T 18316-2008数字测绘成果质量检查与验收；(3) *工业用地数据库建设技术规范；(4) *工业用地调查技术方案。5.主要技术指标主要技术指标5.1.数学基础数学基础(1) 坐标系统：1980 西安坐标系，中央子午线为 120，高斯-克吕格投影。(2) 高程基准：1985 国家高程基准，高程系统为正常高，高程值单位为“米”。5.2.精度要求精度要求(1) 比例尺测图比例尺采用 1:1000 为主比例尺。5(2) 图根控制点精度要求图根控制点的点位中误差相对于起算点5cm。(3) 界址点精度界址点相对于邻近控制点的点位误差，相邻界址点间距误差界址点相对于邻近控制点的点位误差，相邻界址点
10、间距误差 （cmcm）级级 别别中误差中误差允许误差允许误差一5.010.0二7.515.0三10.020.0 注 1：土地使用权明显界址点精度不低于一级，隐蔽界址点精度不低于 二级。 注 2：土地所有权界址点可选择一、二、三级精度。(4) 地形地物平面位置精度要求序号序号项目项目图上中误差图上中误差 （mmmm）图上允许误差图上允许误差 （mmmm）备注备注1相邻界址点的间距误差0.30.62界址点相对于邻近控制点的 点位误差0.30.63界址点相对于邻近地物点的 间距误差0.30.64邻近地物点的间距误差0.40.85地物点相对于邻近控制点的 点位误差0.51.0荒漠、高 原、山地、 森林
11、及隐 蔽地区等 可放宽至 1.5 倍。6.总体技术路线与技术流程总体技术路线与技术流程6.1.总体技术路线总体技术路线6.1.1. 调查作业调查作业(1) 调查工作组发放企业土地产出情况调查表至调查范围内各6企业单位。调查表格表式见附表。(2) 单位必须按照表中要求认真仔细填写，填写完毕后加盖单位印章。(3) 调查工作组统一收回，对每个企业单位进行编号汇总。(4) 作业队伍做好前期准备（包括现有地形图资料，测绘仪器等）。(5) 调查工作组对每天需要调查的企事业单位预先做好联系工作，保证调查过程中企事业单位负责人在调查现场。(6) 作业队伍根据各单位所填写的调查表，协同调查工作组对各单位地形、实
12、际用地范围进行实地调查。企事业负责人协助作业队伍，确定本企业实际用地范围界址。(7) 作业队伍根据现有地形图比照实地，对地形中房屋，界址有变化的部分予以标注，待实地调查完毕后，对变化的部分集中进行地形更新测量。6.1.2. 测量作业测量作业(1) 测量内容图根控制测量：采用 RTK 布设图根控制点，布设前后通过已知点进行检核，RTK 布设的图根控制点的点位中误差5cm。各企业单位实际用地界址范围。建筑物和永久性的构筑物（即房屋、棚房、厂区内主要道路等） 。(2) 测量方法比较已有的地形地籍图与实际地形，发生变化的进行新测或修补测。7没有地形地籍图的，实地采集地籍、地形要素。6.1.3. 数据处
13、理数据处理(1) 采集和成图软件采集软件和建库由各作业单位自行选择，建库标准必须符合*工业用地数据库建设技术规范要求。(2) 图形处理内业编辑成图前，应检查野外采集的检查数据是否符合精度要求如超过限差要求需查明原因，或到野外重测。数据符合精度要求的计算数据展点，与现有地形图检查比对。编辑成图时应仔细对照野外草图，利用采集建库系统绘制地物，及时配置各类符号及注记。(3) 数据录入内业成图结束后，对照各企业单位所填写的*工业企业单位用地情况调查表和用地范围图，将表中所填信息以及用地范围图中信息“*工业企业单位用地信息采集系统” ，形成 MDB 数据库。6.2.技术流程技术流程6.2.1. 技术流程
14、技术流程8图图 工业用地调查工作流程图工业用地调查工作流程图技术方案确定确定工业用地调查范围第一轮发放情况调查表现场调查核对权属调查、地籍测量调查信息输入成果编辑、成图资料归档成果编制、输出收集权源材料实地补测或整体勘测图形数据入库数据库检查工业用地调查数据库第二轮调查表补充完善数据汇总、分析96.2.2. 外业调查与测量程序外业调查与测量程序（1）村（居）委发放企业土地产出情况调查表至调查范围内各工业用地单位；（2）用地单位按照表中要求认真仔细填写，填写完毕后加盖单位印章；（3）用地单位情况调查表由村（居）委统一收回，统一提供作业单位；（4）村（居）委对每天需要调查的用地单位预先做好联系工作
15、，保证调查过程中各单位法人（或委托代理人）在调查现场协助调查；（5）对补测或整体勘测区域，作业单位根据各用地单位所填写的调查表，协同村（居）委对各用地单位地形和用地范围进行实地测量、调查。各工业用地单位法人（或委托代理人）协助作业单位，确定本单位实际用地界址范围；（6）对现场调查核对区域，作业单位依据已有地形、地籍图实地比照，对地形、地籍图中的建筑物、界址发生变化的部分予以标注，待实地调查完毕后，对变化的部分集中进行地形地籍要素变更测量。6.2.3. 内业处理与入库程序内业处理与入库程序内业处理与入库程序如下：（1）根据外业实际调查和测量的情况，内业补充完善和整理相10关调查表格、测量数据；（
16、2）测量图形数据编辑、成图；（3）图形数据检查与入库，调查表数据入库与检查；（4）数据总体检查，面积计算，统计汇总；（5）成果编辑、制作、输出。7.调查测绘方案调查测绘方案7.1.工作准备工作准备成立由市、区国土资源局牵头组成“工业用地单位调查工作领导小组” ，各乡镇（街道）成立由镇政府（办事处） 、国土所、财政所、作业单位等负责的“工业用地调查办公室” ，协调乡镇（街道） 、村（居）委、作业单位工作，技术指导部门全程跟踪、指导、监督、检查整个调查测绘过程。作业单位应成立现场指挥系统，建立质量保证系统和质量管理网络，组成强有力的项目部。对参与调查的作业人员进行技术培训。技术培训主要针对本次调查工作的目的、任务、技术方法及有关政策法规等，重点学习本次调查的工作（实施）方案、技术设计书，并经现场实习合格后方可从事调查工作。7.2.权属调查权属调查权属现场调查：对未变化的宗地
