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1、考点突破深度剖析,坚持依法治国对不同主体有不同的要求 （1）中国共产党：党要坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法 （2）人大：要完善立法，健全和完善法律体系 （3）政府：要依法行政，不断提高依法行政的能力和水平 （4）司法机关：坚持公正司法、严格执法 （5）公民：要增强权利意识和法制观念 （6）民主党派：把遵守宪法和法律作为活动的根本准则,第四课 我国政府受人民的监督,本课考点： 1、政府依法行政：政府依法行政的意义和要求。 2、对权力进行制约和监督：对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。 3、政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。,一、依法行政（金版P
2、87）,政府及其工作人员行使权力必须由法律授予（人民赋予），行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,1、是什么,行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政复议法 行政许可法,宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。,2、为什么（根本原因必要性意义）,（1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。 （2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（课本P43第二句） （3）意义： （课本P44） 公民角度：有利于保障人民群众的权利和自由； 政府角度：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利
3、于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 社会角度：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,3、怎么办（如何坚持依法行政？）,（1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。,（2）政府依法行政的具体要求是：合法行政，程序正当，权责统一。,（3）审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,自觉接受人民的监督。,合法行政：政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规章的规定；,程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益；,权责统一：政府依法
4、履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。,3、怎么办（如何坚持依法行政？）,（1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。,（2）政府依法行政的具体要求是：合法行政，程序正当，权责统一。,（3）审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,自觉接受人民的监督。,（3）科学决策 民主决策 依法决策为什么：政府权力的行使包括 决策 （首要）、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。,政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策？ 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学
5、性； 民主决策：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决策能够更好地反映民意、集中民智； 依法决策：坚持决策的内容符合法律的 规定和要求，决策的过程符合法定程序。 为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,第二框 权力的行使：需要监督,考点： 2、对权力进行制约和监督：对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。,13/32,1、为什么？,二、对政府权力进行制约和监督,(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受
6、人民监督。 (2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。,(3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节） 政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)； 政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府（综述） 。,15/32,2、怎样有效制约和监督？,（1）有效
7、制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 （2）建立健全全面的行政监督体系。 （3）政府实施政务公开，自觉接受人民的监督。,（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。(三管四权五健全）,一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。,坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,（2）建立健全起全面的行政监
8、督体系,A、按监督主体分类：,B、按内、外监督体系分类,行政机关,中国共产党的监督,社会与公民的监督,人民政协的监督,司法机关的监督,上级政府,监督部门,法制部门,审计部门,国家权力机关的监督,金版P88,行政系统内部监督,上级政府（例如：郁南县是都城镇的上级政府、云浮市是郁南县的上级政府、广东省是云浮市的上级政府，国务院（中央政府）是广东省政府的上级政府。法制部门（司法局、法制办等，负责本辖区法律援助工作，对刑满释放人员的安置帮教等。 ）审计部门（审计局，审计干部任职期间的经济情况等）监察部门（监察局，监察干部的违法违规行为等）,1、要明确各类监督主体的性质,行政系统内部,行政系统外部,上级
9、政府,法制部门,审计部门,监察部门,国家机关,非国家机关,权力机关的监督,司法机关,（人大）,（法院和检察院）,共产党的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,行政机关,【特别提醒】,【特别提醒】2、各种监督的法律效力是不同的 (1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。其中，国家权力机关是最具权威、最高层次的监督。 (2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公众有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。 (3)中国共产党的监督不具有法律效力，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。,什么是政务公
10、开？,政务公开有什么意义？,（3）为政务公开喝彩,（3）为政务公开喝彩,为更好地为人民服务，近年来，我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开的内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。,政务公开的意义： 有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力； 更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,综合探究、政府的威信及其体现,考点： 3、政府的威信：政府的威信及其体现；我国政府威信的来源和树立。,1、是什么： （1）政府的权威的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 （2）政府威信的决定因素：从根本上讲，一个政府是否有威信是由国家性质决定的。 （3）区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受。,2、如何树立政府威信 （1）科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。（如何用权） （2）要有良好的业绩。（如何维护人民利益、促进社会和谐） （3）政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。（如何提高素质）,归纳：怎样打造服务型政府,29/32,为人民服务 的政府,我的收获,
