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1、表表 3 3 施工单位基础管理考核评价表（施工单位基础管理考核评价表（100100 分）分）项目名称：项目名称： 合同段：合同段： 施工单位名称：施工单位名称： 序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1.1*施工单位 安全生产许可 证(4 分）施工单位安全生产许可证有效。查证书。安全生产许可证失效扣 4 分。1.2*从业人员 资格条件（4 分）项目负责人及安全管理人员持“三类人员” 考核培训合格证书上岗，证书有效并与对应 岗位人员身份相符。 施工现场每 5000 万元施工合同额的比例配备 一名专职安全员。 特种作业人员持有效资格证书上岗，与相应 工作对应。查“三类人员
2、” 证件。查台帐，同时 对现场在岗人 员对应检查。每发现一例未持有效证书或证书与对 应岗位人员身份不相符，扣 1 分。 未按比例配备专职安全管理人员，发 现少一人扣 1 分。 每发现一例特种作业人员未持有效证 书，扣 1 分。持证人在岗情况不明， 扣 1-2 分。 1.3*从业人员 保险(4 分）全员劳动用工登记，更新及时、符合现场。按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保 险。查花名册及保 单发票。未建立人员台账扣 4 分，台账不完善 扣 1-2 分，无进出场记录扣 2 分。 未办理意外伤害保险扣 4 分。 意外伤害保险未覆盖全员或不连续， 扣 1-3 分。1安全 生产 条件 （24 分）1.
3、4 安全组织机 构(4 分）建立专职安全管理机构，安全组织机构框图 悬挂明显位置，组织机构与项目实际对应。 项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任 人明确。 逐级签订安全生产责任书。查施工单位文 件及签订的责 任书。未建立专职安全管理机构，扣 4 分。 安全组织机构框图未悬挂，扣 1 分， 与项目实际不符合扣 2 分。 安全岗位职责和责任人不明确，扣 1- 3 分。 未逐级签订责任书，扣 2-4 分。 责任书签订不规范，扣 1-2 分。序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注1.5*机械设备 管理(4 分）建立机械设备分类管理台帐。建立特种设备管理档案，一机一档。特种设
4、备安装拆除应由具备资质条件的单位 承担。 大型模板、承重支架及未列入国家特种设备 目录的非标准设备，应组织专家论证和验收 工作。 特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、 维修、保养记录齐全。查台帐,现场 核对。未建立机械设备台帐扣 2 分，台帐不 全扣 1-2 分。 特种设备档案不规范，发现一处扣 1 分。 安装拆除由不具备资质条件的单位承 担，扣 2 分/台。 未经论证和验收，发现一台扣 2 分。特种设备未经检验合格投入使用，每 发现一台扣 2 分；无日常检查、维修 保养记录每发现 1 台扣 1 分；记录不 全面，扣 1-2 分。1安全 生产 条件 （24 分）1.6施工作业手 续（4分）
5、根据工程实际，按规定办理跨线施工、交通 管制及水上水下作业的相关安全许可手续。查文件。未办理，扣 4 分。2.1 安全生产例 会制度(4 分）明确安全生产例会的时间、频次、参会主要 人员。 会议记录清晰、全面。 会议要求落实到位并有书面记录。查制度文件、 会议记录及签 字等。未建立安全例会制度，扣 4 分；制度 针对性不强，扣 1-2 分。 未按时召开例会，记录不完整，签字 不全，扣 1-2 分。 会议要求落实无痕迹资料，扣 1-2 分。2安全 生产 管理 制度 （34 分）2.2 安全教育培 训制度(4 分）制定教育培训制度和计划。 明确项目经理、管理人员、安全专职人员、 特殊工种、转岗、新
6、进场从业人员安全教育 培训学时、内容、方法等要求，并按要求开 展教育培训。 培训时间、培训内容、参加培训人员记录清查制度文件、 教育培训计划、 记录及签字等。未建立安全教育培训制度和计划，扣 4 分。 教育培训计划不合理，扣 1-2 分。 未按计划对相关人员进行教育培训， 或教育培训不到位，扣 2-4 分。 培训时间、内容，参加培训人员记录晰。不清晰，发现一处扣 1 分。 序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注2.3*安全生产 费用管理制度 (4 分）制定安全生产费用管理制度。 制定安全生产费用使用计划，根据批准计划 落实到位。 建立安全生产费用管理台帐。查制度文件、
7、 台帐、费用明 细、使用凭证。未建立安全生产费用管理制度和使用 计划，扣 4 分；制度针对性不强或计 划不合理，扣 1-2 分。 计划未按季度（或月）落实，扣 1-2 分。 台账不清晰、费用明细不清晰、记录 不全面，扣 1-2 分。 挪用安全生产费用，扣 2-4 分。2安全 生产 管理 制度 （34 分）2.4 危险品安全 管理制度（4 分）制定危险品管理办法。 危险品管理人员配备到位并持证上岗。 *危险物品进出库台帐清晰，管理措施、使用 记录等符合有关要求。 *爆破工程施工应取得有关部门批准。 *按规定编制爆破设计书及施工组织设计。查制度文件、 证书及台帐等。未建立危险品管理办法，扣 4 分
8、；制 度针对性不强，扣 1-2 分。 人员未持证上岗，发现一人扣 1 分。 未按制度落实危险品管理措施，扣 2- 4 分。 危险品进出库台帐不全、不连续，扣 2-4 分，不严格执行退库程序，发现 一起扣 4 分。 爆破作业相关审批、备案、登记手续 不全，扣 4 分。 爆破作业设计、施工文件未按规定编 制，扣 4 分。2.5 消防安全责 任制度（4 分）制定消防安全责任制度。 明确消防责任区域、责任人、消防器具配置 及维护要求。 建立消防器材管理使用台账。查制度、台账、 现场。未制定消防责任制度扣 4 分；制度针 对性不强扣 1-2 分；未绘制消防设施 布设图，扣 1 分。 消防职责或责任人不明
9、确扣 1-2 分。 管理台账不全，扣 1-2 分。序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注2.6*安全检查 制度(6 分）制定安全检查制度。 明确项目负责人带班制度。 制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率， 对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐 患治理措施。 重大安全隐患必须挂牌督办。 明确定期、日常、防汛防台、特殊时段等专 项安全检查的时间、责任人、检查内容、实 施要求。 检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。查制度文件， 台帐，现场核 对。未建立安全检查制度，扣 3 分。 安全检查制度针对性不强，扣 1-3 分。未制定项目负责人带班制度，扣 3 分。未制定隐患排查方
10、案，扣 3 分。 未按规定的频率开展隐患排查，扣 1- 2 分。 未对隐患进行分析，扣 1 分。 未对重大安全隐患挂牌督办，发现一 次扣 2 分。 定期、日常、防汛防台、特殊时段等 专项安全检查时间、责任人、检查内 容、实施要求不明确，扣 2-3 分。 检查记录不真实、不闭合，发现一处 扣 1 分。2安全 生产 管理 制度 （34 分）2.7 安全奖罚考 核制度(4 分）制定奖罚制度。 明确奖励、处罚条件及方式。 执行到位，记录清晰。查制度文件， 查记录。未建立奖罚制度，扣 4 分；制度针对 性不强扣 1-2 分。 奖罚制度执行不到位，记录不清晰， 扣 2-4 分。2.8*生产安全 事故调查处
11、理 及报告制度(4 分）制定生产安全事故调查处理及报告制度。 建立事故档案，发生事故及时报告。 落实事故处理“四不放过” 。查制度文件、 台帐及记录。未建立制度，扣 4 分。 制度不符合相关规定，扣 1-2 分。 发生事故后，未按规定实施事故报告， 扣 4 分。 事故处理未落实“四不放过” ，扣 1-4 分。序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注3.1*专项施工 方案(8 分）按要求编制危险性较大工程专项施工方案。 方案中安全措施操作性强，内容齐全。 按规定对专项方案进行评审。 严格按方案落实到位。查台帐、文件， 现场核对。危险性较大工程专项施工方案不全， 少一项扣
12、2 分。 专项方案未报批或未经评审，发现一 份扣 2 分。 超过一定规模的危险性较大工程专项 施工方案不按规定组织专家评审的， 发现一份扣 4 分。 专项方案操作性不强，内容不全，扣 1-4 分。3安全 技术 管理(30 分） 3.2*施工组织 设计(4 分）施工组织设计中有安全保证措施，且可操作 性强。 经施工企业技术负责人审核、签认，履行审 批手续齐全。查资料。施工组织设计中安全技术措施内容不 全，操作性不强，扣 1-2 分。 施工组织设计审批手续不完善，扣 1- 2 分。3.3*安全技术 交底(4 分）制订安全技术交底制度。 明确交底责任人、对象、方法、内容。 逐级交底记录清晰、真实，内
13、容可行。 建立逐级交底台帐。查制度文件、 台帐及记录。未建立安全技术交底制度，扣 2 分。 制度针对性不强，扣 1-2 分。 安全技术交底资料不全，内容无针对 性，发现一处扣 1 分。 未建立交底台帐，扣 1 分。 记录不真实，扣 2 分。 未逐级交底，扣 2-4 分。序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注3.4*风险预控 (6 分）对风险源识别全面。 预控措施操作性强。 对重大风险源制定安全管理方案。 按规定开展桥隧施工安全风险评估。 重大风险源要对作业人员进行书面告知。 按规定开展地质灾害评估。查文件，现场 核对。重大风险源未制定安全管理方案，扣 3 分；方案中未
14、明确责任人或预控措 施针对性不强，发现一处扣 1 分。 风险源识别不全或预控措施操作性不 强，发现一处扣 1 分。 未按规定开展桥隧施工安全风险评估， 扣 3 分。 重大风险源未对作业人员进行书面告 知，发现一项扣 1 分。 未按规定开展地质灾害评估，扣 2 分。3安全 技术 管理(30 分） 3.5*临时用电 方案（4 分）按规定制定临时用电方案。 标注用电平面布置图。 巡视维修保养记录完整。查方案，查记 录。未制定临时用电方案，扣 4 分。 方案中用电设备清单、负荷计算、用 电工程图纸等不完整，扣 1-3 分。 未标注用电平面布置图，扣 2 分。 无电工巡视维修保养记录或记录不连 续，扣
15、1-2 分。3.6*应急预案 及演练(4 分）制订操作性强的各类应急预案及现场处置方 案。 有针对性的开展应急培训和演练，并及时总 结。 配备兼职的应急队伍和应急物资。查文件、记录。 未制定专项应急预案，扣 4 分。专项 应急预案不全，发现一项扣 1 分。 应急预案操作性不强，扣 1-3 分。 未开展培训及演练，扣 1-2 分， 演练后未总结，扣 1 分 无兼职的应急队伍，扣 1 分。 应急救援物资配备不足或台账不清晰， 扣 1-2 分。序 号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准得分备注4档案 管理(2 分）4.1 安全档案资 料(2 分）形成的各类档案资料完整、有效。查台帐、记
16、录。 形成的各类档案不完整、无效，发现 一处扣 1 分。5政府 主管 部门 安全 专项 工作 （10 分）5.1*政府主管 部门安全专项 工作落实情况 （8 分）严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。安全专项工作制定落实方案或工作计划。 按方案或计划执行到位。 制定“平安工地”建设方案， “平安工地”建 设要求落实到一线工人。查文件、记录， 现场核对。未制定安全专项工作方案或计划，发 现一次扣 4 分。 安全专项工作落实不到位，发现一次 扣 2-4 分。 未制定“平安工地”建设方案，扣 5 分， “平安工地”建设要求未落实到一 线工人，扣 3-5 分。5.2*考核评价 （2 分）按照“平安工地”考核评价要求定期开展自 我考核评价。 考核评价资料真实、准确。查文件及资料。 自我考核评价走过场或不及时的，扣 1-2 分。 考核
