企业安全生产管理知识第一部

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1、企业安全生产管理知识,主讲：龙门科技集团 卢水龙,2014.11,前言,我国安全生产的总方针是：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制”。也就是说在一切的工作过程中，安全所处的位置是首位，是至关重要的位置。如何保证这一位置，关键在于人、人在于预防，预防得当，即可以保证相对的平稳；预防不得当，将会出现各种各样、五花八门的事故。这些事故将会给国家、企业、家庭和个人都会造成重大的损失。,企业安全生产管理 应该注意的几个方面,首先是在安全生产管理三大要点 主体

2、责任 管理到位 分工明确,在安全管理方面，我们已经形成了一整套的安全管理体系和安全文化。即：一是监督管理体系二是以各单位一把手为主三是开展从我做起、从岗位入手、人人参与四是建立相应的应急体系和应急队伍,安全管理,制定安全生产监督管理办法，明确企业安全生产监督管理体系。设置安全生产管理督查（企业最高安全管理部门），公司设安全监察员（生产单位），车间班组分别设置安全监督员和安全管理员（作业单位），岗位制定安全责任制度。同时明确单位一把手负责制的管理办法，由公司经理直接负责到岗位的安全管理工作，在安全管理上就形成横向到边、纵向到底的横纵交叉的安全管理体系。,监督管理体系,企业在安全管理的人员设置管理

3、上，采用上下垂直和横向交叉的管理办法，生产单位的专职安全管理人员由企业最高安全管理部门统一管理，在工作上为生产单位经理（厂长）负责，发现安全隐患直线上报。车间安全监督人员和安全管理人员由生产单位经理（厂长）直接领导，班组、岗位安全员由车间具体负责管理。这样就形成横纵直线交叉管理。,人员设置管理,在安全管理上要从企业最高决策人到岗位安全管理人员，把工资和安全效益连挂在一起的工资抵押制度。层层签定安全生产目标责任书，执行旬汇报、月汇总、年结算。每月只发放本人应得工资的50%（或一定比率），到年终安全无事故，剩余的50%翻一番的加倍发放。另外在全企业范围内每年拿出一定资金作为安全生产奖励，对于安全无

4、事故的生产单位负责人进行重奖。把各级负责人和全体人员的责任及利益连挂在一起，保证安全生产无事故。打创及营造安全形势和安全生产氛围。,安全责任连带,在应急管理上要结合企业安全生产实际，在企业范围内针对性的举行事故的应急预案演练，通过演练一是进一步修改和完善应急预案，健全应急机制，充实应急装备力量，加强应急队伍建设。建立健全安全防范、指挥有序、快速高效、统一协调的应对突发事件应急处置体系。二是进一步界划安全红线，蹦紧安全红线，提高全员的红线意识，推动安全生产大检查工作和隐患排查工作，把事故隐患消灭在萌芽状态。三是通过事故应急预案演练，针对危险工艺和重点部位、关键装置，按照生产工艺要求，让作业着知道

5、本岗位容易发生那些事故,发生事故后怎么应对,提高全员的安全防范意识。,应急管理,安全基础管理 重点部位、重点环节 隐患排查 台帐建立、杜绝三违,安全生产大检查的重点内容,安全大检查方式 方法 步骤,1.事故类型管理事故操作事故检修事故,六、常见事故,2.事故性质火灾事故中毒事故爆炸事故,1.安全管理人员配备、管理制度、规定。,七、事故预防（一）,2.安全培训全员安全法律、技术培训。,3.岗位操作岗位安全技术操作规程的制订和落实。,七、事故预防（二）,4.安全设施安全设备设施、防护设施及器材和用具。,5.预防措施应急预防、预案、队伍、演练、物资。,七、事故预防（三）,6.隐患排查排查体系、管理、

6、人员、台帐、治理。,在安全生产管理问题上，既不能因噎废食，又要与狼共舞。保证安全唯一就是时时处处按规章制度办事，按照标准操作。安全就像一条铁链子，只要一个环节出问题，整个链条就断了。制度要严、方案要细、措施要实，一定要牢记安全事故百分之七十都出在检修过程中，所以我们要安全上划出一道红线，绝对碰不得。,安全莫言,首先 在主体责任上 就要涉及到企业最高管理机构和机制,其次 在管理到位上就涉及到 我们的安全生产管理人员人的行为,再是 在分工明确上就涉及到我们 的管理人员工作分工责任明确,还有 安全生产主要在于管理 关键就要看我们企业的领导处于什么样子的位置和状态,另外 安全生产管理上不得有人情 不能

7、找关系，必须形成一套绝情的制度无情的管理有情的领导尽情的理解,有了关系情请情 有了权利吃请情 没有关系送吃情 没有权利不吃情,反腐败专家之感悟言,事故预防的原则事故可以预防的原则防患于未然的原则根除可能的事故原因的原则全面治理的原则,安全生产事故预防,事后型 预期型 事中型控制,事故预防模式,这是一种被动的对策，即在事故或灾难发生后进行整改，以避免同类事故再发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤：事故或灾难发生一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故的损失已经是没有办法弥补了，这些过程只能是亡羊补牢。,事后型形式,这是一种主动、积极地预防事故或灾

8、难发生的对策。显然是现代安全管理和减灾对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标一分析存在的问题一找出主要问题一制定实施方案一落实方案治理一评价一新的目标。这样就能控制事故的发生，这些过程就是防患于未然，也可以说是思则有备、有备无患。,预期型模式,这是一种无可奈何的事故或灾难对策。事故或灾难发生了，也不能眼看着让诗歌蔓延或者扩展，那就在要采用控制一调查原因一分析主要原因一提出整改对策一实施对策一进行评价一新的对策。但是本次事故已经造成了很多损失，这些损失有的就可能无法估量，有的是要少点，这就要看我们的操作者，安全管理者的控制办法、控制手段是否可行，过程只能是扁鹊治病、名医之鉴

9、。,事中型控制模式,因果性随机性潜伏性可预防性,事故的一般规律分析,因果性：事故的因果性是指事故由相互联系的多种因素共同作用的结果，引起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查分析过程中，应弄清楚事故发生的因果关系，找到事故发生的主要原因，才能对症下药。 随机性：事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重性是偶然的。这说明事故的预防具有一定的难度。但是，事故这种随机性在一定范畴内也遵循统计规律。从事故的统计资料中可以找到事故发生的规律性。因而，事故统计分析对制定正确的预防措施有重大的意义。,潜伏性：表面上事故是一种突发事件。但是事故发生之前有一段潜伏期。在事故发生前，人、机、环境系统所处

10、的这种状态是不稳定的，也就是说系统存在着事故隐患，具有危险性。如果这时有一触发因素出现，就会导致事故的发生。在工业生产活动中，企业较长时间内未发生事故，如麻痹大意，就是忽视了事故的潜伏性，这是工业生产中的思想隐患，是应予克服的。 可预防性：现代工业生产系统是人造系统，这种客观实际给预防事故提供了基本的前提。所以说，任何事故从理论和客观上讲，都是可预防的。认识这一特性，对坚定信念，防止事故发生有促进作用。因此，人类应该通过各种合理的对策和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降低到最小限度。,事故的三大预防技术和方法。 （1）工程技术对策：（2）安全教育对策：（3）安全管理对策：,一

11、般的事故预防措施,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。,一般事故人为性预防措施,事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实，事故责任者未追究。,一般的事故的处理措施,制定确实有效而同时可行的安全生产管理制度，结合企业本身的特点，按照要求标准不断提高自身管理手段，强化作业人员的安全意识。特别是从事危险区域作业者必须注意以下几个方面；一是在正常生产过程中要严格按照安全生产技术操作规程，规范作业行为和操作方法，杜绝操作性事故发生。二是在检修作业过程中严格按照新八大安全作业规程规定办事，实行票证作业和监护管理。三是加强全员培训管理，提高员工的安全意识，发动员工从我做起，从身入手，人人参与安全隐患排

12、查。,危险区域作业者应有的必备,落实企业主体责任五项要求,党政同责安全管理机构配备专职安全员安全责任全员化强化事故责任追究,夯实安全管理的基础,强化安全基础管理，落实安全生产主体责任： 建立安全生产管理体系，实行安全监督管理体制： 完善安全管理制度和安全技术操作规程： 安全投入： 抓全员培训，提升人员素质： 隐患排查及安全大检查： 领导带班、值班： 落实重要岗位AB角工作制：,检修作业,在安全生产管理工作上必须重视检修作业，特别是对于危险区域的检修作业管理，在安全生产标准化岗位达标过程中对危险区域检修、动火都有明确的规定，在这个方面必须形成制度化管理，也就是要做到五步法管理和4、5、6、7、8

13、检修工作的安全管理体制。即：四个方面人员验收；五个阶层人员进行安全监护监督；六级制定计划和计划审批；七级检修方案的编制和批准；八个层次人员和领导对安全措施的审核、审查和签字批准。,检修管理五步法（一）,危险区域检修五大步骤：一是呈报检修计划、二是编制检修方案、三是制定检修安全措施、四是实施安全监护、五是检修工作验收。1.检修计划检修计划由生产班组(岗位)提出检修计划，报车间主任签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部门同意签字后，最终报总经理批准。共有六个人签字后才算一个完整的检修计划。2.编制检修方案检修方案由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)共同制定检修方案，报车间主任

14、审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报生产运行部同意签字后，最终报总经理批准。共经七个人签字批准后才能够进行检修作业。,检修管理五步法（二）,3.制定检修安全措施检修安全措施由检修班组(岗位)和生产班组(岗位)安全措施，报车间专职安全员和公司专职安全员审核签字认可后报公司经理审查，最后报企业总工办复审后报安全责任人同意签字后，最终报总经理批准。一个检修作业安全措施必须经过八个人签字后才能够实施检修计划和检修方案。4.实施安全监护安全监护由公司经理具体负责，车间专职安全员和检修项目监护人员、公司专职安全管理人员共同监护，企业最高安全生产领导组、安全责任人现场跟踪督查。每次的检修过

15、程中必须在五个人以上的人员监护监督下方可进行检修。5.检修验收检修验收工作由公司经理组织生产、安全、技术、检修相关方面人员，对本次检修工作过程、检修部位、检修效果进行技术交底和验收。每次的检修工作完成后必须经四个方面以上的人员对检修工作进行验收后才能交付使用。,检修作业十个必须做到,一是生产技术人员制定检修作业的计划方案； 二是办理票证进行检修作业； 三是检修作业事项安全教育和培训； 四是检修作业时必须进行现场监督和实施区域警戒； 五是制定检修作业事故应急预案和现场处置方案； 六是检修作业完进行技术交接和现场检修作业过程交底； 七是必须按照检修作业程序进行如实记录； 八是清点、清查无误后必须通

16、过原办理票证程序返回来进行票证结束； 九是使用单位必须进行检修作业的部位现场验收； 十是使用单位在检修作业部位投入运行时必须进行现场跟踪记录。,动火作业,在动火作业等管理方面要实行了7、6、5三级监督、监护管理制度。即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督，才能进行动火作业。,动火管理,在危险（危险化学品、高温、高压、有限、受限、密闭空间）作业生产使用区域检修时，根据检修计划、检修方案和检修部位，如需要动火作业，就必须执行动火作业票制度。在动火作业票管理方面，实行7、6、5三级监督、监护管理制度（签字）。,动火作业三大步骤,一是根据检修区域、部位和需要动火的实际情况，制定检修动火方案；二是根据动火情况制定动火安全措施；三是根据检修动火的实际情况实施安全监护、监督。即：七个方面人员进行动火方案和安全措施的确定；六个阶层人员对动火安全措施进行制定、审查和批准；五级现场安全监护和监督。,