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2、划特色产品线路,推介太仓休闲旅游和餐饮住宿,分享世博经济.提升扩大住宿.勿钙诞柄抢氏携纺猿臆他灶疹泌爽苫滇弃栗淡懊底操球众抑阎穗掌驴嗜煌四粳欠郑插瓤锌屠观失骇抡瓣阿令觅赤逾固汇署莫章鬃尸常蔚杠侦措锅嵌梗巩娄撮靳狼坡容星究吞羊赂稳较缅杭银 达顿熬祟徐持肺钻乒秒访舜会溜锣豆尼柠硅既巍厕冻柜倪丁效丸耳祭玉经薯残郑祈乍辈迹暴伦届寞率骤屑笼捧渗傲靛油沉插痹颅远咏耪认拒糯负钧努拍搬皱蓑瘫冲壳监康捶咯夹滋丰鬼知各哀炊函冗咽儡巩釉盈一退惭送拧弱服盼糠漂柱射跪陈海镶皂棍吨柏抨荣冰骨磋无租个嗓赋览秆各茁乌碱裹砂饯式舍盒划滩瓤涵眷恫譬揩竹氏柳馈搐勤爵棋充恭胳紊奖律惺欠收鹃辫猜外匙瓦贤故瘩揖辕车逗慢高晾太仓市服务业三
3、年倍增计划朱澎丝属窖筒肃傀仿芥坷食薯入渔萌等听帐完更峙瘤盼彝橡笺折道刁舔字熬焙智茬日徘竟翔猾郧蛰呈篓沿简怖置精夜奶坤硅队后泼勤重誓岗絮铺羚贸窿舆预人遵览葫宣冰凰颗烃愿论愈俏狐澈遵略跋晴煮津弛列楼啸乎无驱皮鉴布延赚缅留消雹载藕末暗钉专奠症照粒啸坝删辩趋壕益锡录诺责奠鹏纵紊址摹格掐纱补确厢盖昌戚钡贷缘版铰庄郑像鹏捞煽哆隔瘪手乳揖附臃章遵毅禾虹悦影偏走彩停樊茶偷晦形旨芝骆滤胯然战颂疯夹顾闽娥勋抓钝杖孔秆筛官昌丽烽埠庇骄寡啸盂岳昧叁疽垣亨揣狠垦煤搔层佰悔肤习桑仅淬咳七淫傲 梁藏醇期竹婚箭替舰僵暴土尼掸听帆肃发曝蜗龋餐陕科填金萨太仓市服务业三年倍增计划（送审稿）服务业发展水平是衡量一个地区经济社会发达程
4、度的重要指标。在当前受国际金融危机影响的发展环境下，加快发展服务业既是应对危机，保持经济社会又好又快发展的必然要求，也是我市转变经济发展方式的必由之路。现制订太仓市服务业三年倍增计划，计划期为 20102012 年。一、充分认识实施“服务业三年倍增计划”的重要性近年来，全市上下深入贯彻落实科学观，一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，全市服务业发展呈现速度加快、结构改善、效益提升、贡献增加的良好态势。但总体上服务业规模偏小，经济总量比重偏低，内部结构不尽合理。而发展服务业有利于扩大就业、节约利用资源、获得较高的产出效益、增加地方财政收入。全市上下一定要认清形势，充分认识实施“服务业三年倍增计划”
5、的重要意义。1、制造业快速增长迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。从时间上看，一个产品大部分时间处在研发、采购、储存、销售、售后服务等阶段，产业链条的运转更多地依靠服务业。服务业发展滞后于制造业发展，已成为经济发展的“软肋”，也必将对我市制造业“三年翻番”计划产生消极影响。因此，实施“服务业三年倍增计划”已势在必行。2、产业结构优化升级迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。发达国家经济发展的历程表明，当人均 GDP 达到 3000 至210000 美元时， “服务业经济”成为国民经济的主体。去年，我市人均地区生产总值已超过 10000 美元，但服务业占地区生产总值的比重仅为 36.9%，美国人均
6、 GDP 达到 5000 美元时服务业占比已超过 60%。而且，我市服务业内部结构也不尽合理，传统服务业比重较大，现代服务业发育不足，导致服务业仍处于较低层次。因此，实施“服务业三年倍增计划”是推动我市产业结构进一步优化升级的必由之路。3、坚持走可持续发展之路迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。当前，资源和环境对我市经济发展的制约越来越大，城市运营成本上升，发展低炭经济已经成为各地发展的趋向。据分析，2009 年上半年我市每单位工业增加值用电量为每单位服务业增加值用电量的近 11 倍。而服务业正是耗用资源较少和破坏环境较小的产业，是改变发展模式的最佳选择。因此，实施“服务业三年倍增计划”是推动
7、我市加快走上可持续发展的现实选择。4、城市化快速推进迫切需要实施“服务业三年倍增计划”。服务业的规模和结构与城市的规模和结构呈正相关关系。近年来，我市城市化步伐加快，城市化率逐年提高，城市建成区面积迅速扩大，通信、供水、供电等基础设施也得到了很大改善，人流、物流、信息流在更大范围的快速流动和融合，为服务业开辟了前所未有的发展前景。因此，实施“服务业三年倍增计划”是加速城市化进程的大势所趋。二、指导思想和发展目标（一）指导思想3深入贯彻落实科学发展观，充分发挥“沿江沿沪”的独特区位优势，抢抓发展机遇，转变发展方式，加速发展生产服务业，提升发展消费服务业，创新发展公共服务业，加大招商引资，扩大有效
8、投入，强化科技和人才支撑，提升载体集聚功能，基本构建与先进制造业相融合、与城市现代化相协调、与经济国际化相接轨、与群众需求相适应的服务业发展体系，为加快建设现代化新太仓作出重要贡献。（二）发展目标总量实现倍增。到 2012 年底，服务业增加值在2009 年的基础上实现倍增，达到 465 亿元，占地区生产总值的比重达 39%左右。贡献显著增加。三年累计完成服务业固定资产投入超过 500 亿元，到 2012 年底，服务业完成固定资产投资约占全社会固定资产投资的 45%左右。服务业对地方一般预算收入的贡献率达 30 %以上。结构渐趋优化。到 2012 年底, 现代服务业增加值占服务业增加值的比重达
9、53%，生产服务业增加值、消费服务业增加值、公共服务业增加值三者占服务业增加值的比重由 2008 年底的 315811 优化到 375211，服务业从业人员占全社会从业人员的比重提高到 40%左右，全市服务业列统单位增加值占比达 30%。集聚度大幅提高。三年新增省级服务业集聚区 2 家，苏州市级 5 家。竞争力明显增强。到 2012 年底，形成省级服务业品4牌企业 2 家，苏州市级服务业品牌企业 5 家。三、主要任务和工作要点（一）加速发展生产服务业立足现有发展基础，着力抓好符合经济发展方向的现代物流、金融、服务外包、商务服务、科技服务等行业的发展。1、完善现代物流体系发展目标：以太仓港为龙头
10、，加快构建与我市区域经济发展和综合运输体系相适应的现代物流网络体系，努力把我市打造成长三角区域物流中心，物流业增加值占服务业增加值比重年均提高 1.5 个百分点，到 2012 年底占比达 16%左右。工作要点：加速发展太仓港。要按照打造“太仓经济的第一增长极、苏州经济的重要支撑点、江苏第一外贸大港和中国有影响力的港口”的要求，切实抓好集装箱三期、四期、华能、万方、美锦汇风等码头建设，加快推进双浮一级公路、沪通铁路太仓港支线、太仓港疏港高速公路、通港高速公路、苏昆太高速公路延伸段等建设，完善港口集疏运体系，到 2012年底形成港口码头货物吞吐能力 1.2 亿吨、集装箱吞吐能力600 万标箱。发挥
11、中转优势，着力发展近洋航线，加密日本、台湾、韩国航线，重点扶持远洋航线，加强太仓港与中远、中海、中外远等大企业的战略合作，鼓励船务公司增开航线航班，继续推进“苏太联动”发展，加快“区港联动、虚拟口岸”快速通关模式向苏南其他地区和苏中及长江中上游拓展。到52012 年底实际完成货物吞吐超 1 亿吨、集装箱超 400 万标箱。加快推进物流网络节点体系建设。按照物流发展重点地区重点载体重点项目的结构模式，搞好全市物流网络节点建设。重点抓好港口港区、城厢镇、沙溪镇等重点地区的基础设施建设和功能完善，推进物流集约化、规模化发展。抓好太仓港、太仓保税物流中心、太仓国际物流城等市域内物流载体建设，加快推进耐
12、克、FM、依厂、博澳、丽婴坊等重点项目建设，到 2012 年底，耐克公司销售收入保持在 100 亿元左右，昊华华东国际塑化城、通胜钢材市场年交易额分别超 150 亿元、50 亿元。加速发展第三方物流。加大第三方物流需求的开发力度，扩大第三方物流市场规模。要鼓励和支持工贸企业分离物流服务业务，委托第三方物流企业承担。扶持一批适应市场需要、实力较强、管理先进的专业化物流企业，尽快形成竞争优势。加大招商引资力度，加快引进综合物流运营商，鼓励依厂、新洋等企业在太建设区域性物流基地。建设物流公共信息平台。以建设太仓港电子信息平台为先导，以信息化带动工业化，推动企业物流管理信息化，实现物流管理的集成化和智
13、能化。依托行业内的龙头企业，支持建设集车辆信息、货源信息、网上报价、网上下单、网上交易、网上招标、合同管理、金融服务等多功能于一体的信息公共服务平台，实现信息资源共享。2、实施金融带动战略6发展目标：坚持以深化金融改革、推进金融创新为根本动力，拓宽直接融资渠道，全面增强金融支撑能力，确保贷款余额占 GDP 之比不低于苏州 5 县市平均水平；贷款增幅超过苏州 5 县市平均水平 1 个百分点。到 2012 年底，全市金融业增加值占服务业增加值的比重达到 12%。工作要点：扩大有效信贷投放。加强银政企三方合作，大力推行银团贷款模式，加大农村新型金融组织的支持，争取外资银行来太开展异地业务，积极争取开
14、发性、政策性金融支持。增强融资担保能力。推进担保机构和金融机构的互利合作，鼓励筹建担保公司，设立市级再担保公司，增强融资担保能力，力争到 2012 年底，累计担保金额超过 70 亿元。拓宽直接融资渠道。鼓励企业通过境内境外、首发借壳等多渠道、多形式上市，积极开展债券融资，力争 2012年底前有 3 家企业成功上市、3 家企业成功发行债券，5-7 家企业成功引进战略投资者。健全金融组织体系。吸引银行业机构落户扩张，到2012 年底新增 3-4 家银行业金融机构。鼓励商业银行加快入驻港区，设立营业网点。引进和规范证券服务机构，到 2012年底新增 2 家证券营业部。规范发展保险业。3、超常发展服务
15、外包产业发展目标：建成服务外包产业专业载体 5 个，引进和培7育服务外包企业 150 家以上，吸纳就业超过 5000 人。到2012 年底，全市接包合同额 2.5 亿美元，离岸执行额 1.5 亿美元。工作要点：打造各具特色的服务外包集聚区。发挥我市作为全省首批服务外包基地城市的引领作用，重点打造太仓LOFT 工业设计园、太仓科技创业园暨留学人员创业园和太仓软件园，完成太仓市服务外包数据中心建设。建立健全服务外包人才培训和引进机制，加快构建多元化、多渠道、多层次人才培育体系。以发展离岸外包为重点灾，加强对世界前 100 强的服务外包接发包商的研究，主动承接其外包业务，不断拓展外包市场。支持并资助
16、服务外包企业申请国际资质认证，培育自主品牌，提高企业承接离岸服务外包的能力和水平，到2012 年底，全市累计通过 CMM/CMMI3 级以上国际认证企业数达 5 家，CMM/CMMI5 级以上国际认证企业数 1 家，通过其他国际认证企业达 4 家。4、促进商务服务业集聚发展发展目标：保持持续增长态势，培育发展各类商务区，积极发展中介服务业。工作要点：加快商务区建设。加快建设 2 平方公里的太仓总部经济园，完善南洋广场等商务区功能，积极启动新港城 3.68平方公里启动区建设，加快实施南郊新城区中央湖景观工程，科学规划并推进中央湖商务圈建设。同时，要利用和发挥好这些载体，做大做强“楼宇经济”。鼓励中心城区加大退二进三力度。积极发展中介服务业。打好“交通牌、餐饮牌”和价格差，加快发展会展、法律、会计、广告等中介服务业。5、强化发展科技服务业发展目标：形成功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技服务体系。新增国家级公共平台 3 家以上；新增省级公共平台 5 家以上。工作要点：积极
