公路工程管理手册

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1、*工程工程工工 程程 管管 理理 手手 册册* 二二 0 0 一四年五月一四年五月- 1 -目目 录录*工工程质量管理办法程质量管理办法3 第一章 总 则3 第二章 质量管理体系4 第三章 施工组织机构4 第四章 工程质量控制措施7 第五章 工程质量的控制程序10 第六章 工程质量责任12 第七章 施工单位质量管理12 第八章 监理单位质量管理13 第九章 质量缺陷与事故处理13 第十章 关键工程的施工要求15 第十一章 质量保证金18 第十二章 工程质量监督18 第十三章 附则18 *安全生产管理实施办法安全生产管理实施办法19 第一章 总 则19 第二章 组织机构、人员19 第三章 保证体

2、系19 第四章 安全生产责任目标21 第五章 考核及奖惩22 第六章 安全生产检查考评办法23 第七章 附则25 附件：公路施工各工序的安全管理规定。26 第一节 路基施工安全管理26 第二节 爆破作业安全规定29 第三节 石料开采作业安全规定30 第四节 施工现场用电安全规定31 第五节 路面工程施工安全管理32 第六节 桥梁工程施工安全管理33 第七节 隧道工程施工安全管理45 第八节 汽车、机械驾驶安全管理59 *工程进度管理实施办法工程进度管理实施办法61 第一章 总体施工进度计划61 第二章 阶段性施工进度计划63 第三章 单项工程施工进度计划64 第四章 进度计划的管理、监督、记录

3、及报告65 第五章 总体进度计划的修订65 第六章 违 约66 第七章 附 则66 *工程计量与支付管理实施办法工程计量与支付管理实施办法67 第一章 总则67- 2 -第二章 计量的机构与人员68 第三章 计量的程序68 第四章 计量文件的组成69 第五章 计量文件填报要求69 第六章 计量台帐71 第七章 支付报表有关填写说明72 第八章 计量文件的内容73 第九章 计量支付文件报送分数、程序及时间74 第十章 计量支付文件的装订74 第十一章 合同外工程计量支付的要求与说明75 第十二章 工程质量保证资料76 第十三章 附 则76 *工程变更设计管理实施办法工程变更设计管理实施办法77

4、*施工监理实施办法施工监理实施办法96 第一章 总 则96 第二章 一般规定97 第三章 施工准备阶段的监理103 第四章 工程质量监理105 第九章 工地会议制度111 第十章 监理记录与报告112 *工程临时试验室管理办法实施细则工程临时试验室管理办法实施细则113 第一章 总则113 第二章 工地临时试验室能力资格的评审113 第三章 试验检测活动及监督检查115 第四章 工地临时试验室建设布置要求116 第五章 违约118 第六章 附 则118 附件 技术指标和要求119 *工程违约处罚实施细则工程违约处罚实施细则135 第一章 总 则135 第二章 对工程质量的违约处罚135 第三章

5、 工程进度的违约处罚141 第四章 工程安全生产的违约处罚142 第五章 环境与水土保护的违约处罚142 第六章 计量支付和工程建设资金管理的违约处罚144 第七章 工程变更的违约处罚145 第八章 对监理单位的违约处罚145 第九章 档案管理的违约处罚147 第十章 工地试验室违约处罚147 第十一章 处罚的执行148 第十二章 附则148 *工程技术质量档案管理办法工程技术质量档案管理办法149 第一章 总 则149 第二章 档案管理分类149 第三章 档案机构、人员及其职责150 第四章 档案管理150- 3 -第五章 奖罚措施151 第六章 附 则151*工程质量管理办法工程质量管理办

6、法第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为加强*工程质量管理，强化全员质量意识，使其质量管理制度化、规范化、程序化，确保干线公路总体项目工程质量等级达到优良的目标，特制定本办法。第二条第二条 业主、承包人、监理工程师，要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，层层落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平。第三条第三条 各监理单位必须建立完善的质量控制体系，认真落实质量责任制，实行全过程、全方位的质量控制。按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作方针实

7、施监理工作。第四条第四条 严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。驻地监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。第五条第五条 严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。第六条第六条 严格按照公路工程质量检验评定标准(JTG F80/12004)的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合

8、标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必须达到优良。第七条第七条 承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。第八条第八条 承包人接到业主正式提交的施工图设计后，根据业主、监理工程师的安排- 4 -组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、

9、横断面高程等项目进行全面测量闭合，向监理工程师提交施工复测报告。 监理工程师对承包人提交的施工复测报告要进行认真分析、研究、复核，提出审查意见报送业主工程部审批。施工复测必须在业主测量工程师、驻地监理、设计代表等人员的参与下进行。施工复测报告未经业主工程部批准，不得开工。第九条第九条 业主批准施工复测报告后，监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数，设置监理专用检测控制点。监理工程师在施工监理过程中，对承包人的任何一项工程进行检测控制，必须使用自设的控制点。第二章第二章 质量管理体系质量管理体系第十条第十条 指挥部建立指挥长领导下的总工程师工程质量负责制，下设工程部、试验检测单位、监理单位。实

10、行由总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师，从上到下的直线监理制度，总工程师、工程部长、业主专业工程师、业主代表分级负责的全面监督机制，形成业主、监理工程师、承包人齐抓共管的质量管理体系。第十一条第十一条 项目部建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师、质检员、现场质量管理员，建立工地试验室，负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平高的现场质量管理员，建立现场质管员工作制度和奖惩制度，确保现场质量管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。第十二条第十二条 承包人、监理的试验室须具备相应资质，设备

11、、仪器数量和性能必须满足本工程检测项目的要求，未经计量部门检测标定合格不准使用。第十三条第十三条 业主的管理人员、监理人员、承包人的各级管理人员，挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以便工程质量检查时进行核对。第三章第三章 施工组织机构施工组织机构第十四条第十四条 施工组织的基本思路结合现场调查情况以及招标文件的要求，在施工组织上作如下安排。1）组建精干、高效的施工队伍，对技术标准高的重点、难点项目，针对性的组- 5 -织专业化施工队伍进行施工。并结合以往施工经验，优化施工方案，纵观全局，看准难点，抓住关键，统筹安排，均衡生产。2）坚持试验先行，以检测控制工序，以工序控制过程，以过程控制整体，

12、推行高标准质量管理，严密组织、精心施工，确保优质、高效、如期、安全的完成本合同施工任务，施工过程中做好混凝土抗折等实验。第十五条第十五条 施工组织的原则施工组织工作按照“两高，三精，四快的原则”进行组织。“两高”就是进度、质量、安全的总体安排上做到高起点起步，高标准要求；“三精”就是组织精干机构，选配精干人员，配置精干设备；“四快”就是上场快，安家快，开工快，形成施工规模快。第十六条第十六条 项目管理的基本目标工期：确保招标工期，服从业主对工期的统筹安排，计划比招标文件的要求的工期提前完成全部工程。质量：争创优质工程。安全：创建安全文明标准建设工地，杜绝因工伤亡人事故。第十七条第十七条 施工组

13、织机构的设置项目经理部设项目经理一名，项目副经理一名、总工程师一名、各分项工程师若干名、工地负责人各一名。为更好的履行合同文件，顺利完成本标段各施工任务，项目部制定各部门的职责，各部门相互配合，分项管理。- 6 -项目施工组织机构框图项目经理项目经理项目总工项目总工办办公公室室安安保保科科工工程程科科试试验验室室质质检检科科财财务务科科路基、桥涵、隧道工区路基、桥涵、隧道工区计计量量室室机机料料科科基础 施 工 队上 下 构 施 工 队梁 板 预 制 施 工 队隧 道 施 工 队路基施工队排 水 防 护 施 工 队绿化施工队项目副经理项目副经理财务负责人财务负责人- 7 -第四章第四章 工程质

14、量控制措施工程质量控制措施分项工程、各道工序施工 （施工单位）各分项工程质量自检 （施工单位）工程质量控制程序流程图工程质量控制程序流程图开工准备 （施工单位）不合格合 格建立质保体系 设计技术交底 施工队伍、机械设备、材料到位 各种试验报告 编制施工组织设计 施工图复核、施工放样报告开工申请 （施工单位）监理工程师 复核结果下达开工令 （驻地办）合 格不合格检查结果自检结果向监理工程师填报检验申请 （施工单位）现场检查 （监理工程师）测试抽查 （监理工程师）- 8 -不合格检查结果填报单位工程检验申请书 （施工单位）填报分部工程检验单 （施工单位）合 格不合格合格合 格填报中间交工证书 （施

15、工单位）现场检查 （监理工程师）内业资料检查 （监理工程师）分部工程完工 （施工单位）填写分项工程质量检验评定表 （监理工程师）分部工程质量签证 （监理工程师）合 格施工单位自检检查结果填写单位工程质量评定表组织单位工程初验 （监理工程师）不合格单位工程完工 （施工单位）不合格不合格- 9 -第十八条第十八条 开工前认真做好分项工程开工审批，施工管理人员、材料、机械的核实，技术质量交底“三件事”；施工过程中采取加强现场检测试验和检查监督，罚劣奖优“两项措施”对原材料质量、施工工艺进行严格控制；完工后严格进行检验签证把关，凡是质量、资料不合要求的工程一律不给予签证，实行“一票否决”，确保每一个分

16、项工程“质量优、资料全、外观美”。第十九条第十九条 承包人必须按照设计图纸、资料进行现场放样测量，核对实际地形、地质情况与设计是否相符。如确认无误，即按设计放样，向监理工程师填报分项工程开工申请批复单 。专业监理工程师和测量工程师一起进行实地测量，对地形、地质、施工图、放样位置等各项指标进行核对，确认无误后，方能同意开工。合同段起止点（段）的施工放样，必须与前后合同段的控制点闭合，平面和高程误差均应符合规定。如实际地形与地质情况与设计不符，需按变更设计程序进行办理。第二十条第二十条 承包人应选择有施工经验的劳务承包人，对劳务承包人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，进行施工经历，业绩、信用等情况调查，择优使用劳务承包人。对施工质量差，不服从业主、监理，多次教育或三次返工、违约金处罚仍不能保证工程质量的劳务承包人，业主、监理工程师有权要求承包人限期取消其施工资格，否则从限期之日起所做的工程不给予计量。第二十一条第二十一条 承包人必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面