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1、筑牢校园安全坚实堡垒，为教育教学保驾护航 如何抓好学校安全工作 主讲人：耿铁柱 生命弥足珍贵，安全重于泰山，安全维系着社会的稳定，牵动着家庭的幸 福，关系着未成年学生的健康成长。孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来， 中小学校安全工作涉及亿万家庭，关系整个社会的稳定与和谐。生命不保，何 谈教育，何谈发展。做好中小学校安全工作，确保广大师生安全是教育的头等 大事，是实施素质教育的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的 基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要 内涵。安全工作责任重于泰山。 保障孩子们的安全，是教育部门和广大中小学校义不容辞的责任。学校多 一次安全
2、教育，学生就多一份安全；平时多一次安全演练，危难时刻就多一份 生的希望。 “安全无小事，安全责任重于泰山”，做好学校安全管理工作，必须坚持 “安全第一，预防为主，单位负责，突出重点”为方针，以“抓防范，保安全” 为重点，以创建“平安校园”为目标，提高广大师生的平安意识、群防意识、 责任意识，创设学校良好的育人环境，保障学校各项工作正常开展，促进教育 教学质量的提高。那么，如何抓好学校的安全工作呢？ 一、指导思想 以科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导，树立“以人为本、 安全发展、科学发展”理念，继续坚持“抓管理、建机制、夯基础，治隐患、 保平安、促发展”的工作思路和“安全第一，预防为
3、主，综合治理”的方针， 落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，强化薄弱环节管理，深化安全 隐患整治，健全安全制度预案，以安全宣传教育、隐患排查治理和“平安校园” 创建为抓手，深入推进学校安全工作规范化、制度化、科学化建设，不断提升 学校安全教育和安全管理水平，确保广大师生生命财产安全，确保全区校园安 全稳定。 二、工作目标 以新修订的中华人民共和国安全生产法、中小学安全管理规范等 法律法规政策为依据，强化安全教育和培训，健全安全工作规章制度，规范学 校常规管理，完善安全应急预案，增强师生安全意识，提升安全保障能力，排 查、整改、消除校园安全隐患，防范和减少校园安全责任事故。 三、工作措施
4、（一）加强领导，完善机制 建立健全安全工作机构、提高认识，加强领导 学校要建立学校安全工作领导机构，成立学校安全工作领导小组。按照 中小学校岗位安全工作指南要求，把安全责任分解落实到人，就是说“安 全工作，人人有责”。校长是学校的法定代表人，学校安全工作的第一责任人， 是学校安全工作领导组组长，其他校级领导是副组长，中层领导、年级组长是 安全工作领导组成员。其他班主任、科任老师、其他管理人员等均有明确的安 全管理职责，实行“一岗双责”制度，同时根据中小学幼儿园安全管理办法 ，学校要制定安全工作各项管理制度、安全工作措施和安全应急预案，落实工 作责任。 为了使全体教师树立“人人都是安全工作者“的
5、思想，主动把学校安全工作 与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主“的意识，在思想上建 立起一道安全防护线，学校要定期组织全体教师认真学习各级有关安全工作的 文件精神，把安全工作作为学校第一要事来抓，列入议事日程，工作计划，工 作总结都作为一项重要内容，班会讲安全，坚持做到时时讲、天天讲，真正做 到了“警钟长鸣“。各班主任是学生安全工作的主体，具体分工负责组织实施， 层层落实安全责任制，确保了学生的安全。 （二）加强对师生的安全教育 为贯彻落实中小学公共安全教育指导纲要，要将安全教育纳入教学内 容，要经常对师生进行防溺水、防交通事故、防火、防盗、防毒、防地震自然 灾害、防校园伤害、防
6、传染病、防食物中毒、防踩踏事故等教育，培养师生的 安全意识。学校要结合本校实际，在制定本年度安全工作计划时，突出上述重 点工作，精心部署，落实责任，强化措施，切实抓好学校安全稳定工作。每学 期要开展 3-4 次以上的各种形式的应急演练活动，使师生掌握避险、逃生、自 救的方法，提高师生的自救自护能力。 学校开展安全教育培训的依据主要有教育法、义务教育法、 未成年人保护法、安全生产法、预防未成年人犯罪法、学生伤 害事故处理办法、治安管理处罚法、国家突发公共事件总体应急预案 、中小学幼儿园安全管理办法、教育系统突发公共事件应急预案、 中小学公共安全教育指导纲要及相关的部门法规，如消防法、道路 交通安
7、全法、食品卫生法等。 1安全教育的形式：我们可以充分利用晨会、班会大讲、特讲安全的重要。 可以利用黑板报、手抄报、校园橱窗、小广播、QQ 群、微信群等形式等宣传安 全知识。主要的还是每一学期要利用一定的学时开设安全课，举办安全知识讲 座，邀请交警、法制副校长做主讲。组织学生参观、观看各类安全事故图片、 录象等。通过一系列教育活动师生的安全意识得到加强。 2安全教育的内容：让学生掌握基本的安全知识，掌握一些意外发生时的 应急措施，提高自救技能。例如 学生安全常识教育的主要内容： （1）常用安全知识：如家用电器的使用和安全注意事项；化学物品的标识 及使用；上学放学路上要与同学结伴行走，不随便与陌生
8、人搭话或吃陌生人给 的食物；煤气灶的安全使用，煤气泄漏时要现切断气源开窗通风，遇到意外， 会打报警电话、急救电话等， （2）事故预防教育：主要包括防自然灾害常识、消防安全常识、交通安全 常识、防溺水常识、安全用电常识、运动常识、防动物伤害常识、防食物中毒 常识、防传染病常识、爆炸事故防范常识、防煤气中毒常识等。 （2 2）自我保护和自救逃生教育）自我保护和自救逃生教育：包括防骗、防抢、防性侵犯、防滋扰、防盗、 防绑架及自救逃生教育等。 （3 3）急救常识教育：）急救常识教育：如常用的止血法、人工呼吸法、中暑的急救、烧烫伤 的急救、刀伤的急救、动物咬伤的急救、关节扭伤的急救、鱼翅鲠喉的急救， 撞
9、伤后的急救等。 （4 4）健康教育：）健康教育：主要包括日常的卫生习惯教育，常见病预防教育、心理健 康教育及心理干预、生命教育、青春期性健康教育、防艾滋病教育、防毒品教 育、禁赌教育、防邪教教育等。 3 3培养学生的自控力。培养学生的自控力。有的孩子对老师所讲的安全知识都懂，但由于天性 顽皮、好动，有时会控制不住自己，造成自己受伤或伤害他人。通过日常的行 为习惯的培养，培养学生的自我掌控力。班主任，科任老师，要针对自控力较 差的学生要制订辅导措施，对其进行分步骤针对性的校正，迫使其养成良好的 行为习惯。如，有的学生缺点比较多，老师与其确定改正缺点的步骤与期限， 一天，一周或者一个月，甚至是一个
10、学期下来彻底改掉一个重大缺点，如果学 生改掉了一个缺点，教师要给予其大张旗鼓的表扬甚至奖励。 4.4. 是加强安全应急演练，切实提高学生安全避险能力。是加强安全应急演练，切实提高学生安全避险能力。学校搞好各类应急 演练是提升学生的安全意识与逃生技能的重点渠道与实践形式，每学期结合不 同季节开展不同的应急演练，并及时总结演练过程中的经验和教训。通过应急 演练，真正培养学生的安全意识与自救互救能力。如，汶川地震最靠近北川县 的一个中学，在这次特大地震中，由于平时，搞防震应急演练真正落实了实处， 所以，在汶川地震中，全校 2000 多名学生，无一个伤亡。如果，我们把各类演 练都搞好，受益的是我们的师
11、生。我们学校也是这样认真去做的，也受到了很 好的效益。 规范安全应急演练，完善校园应急机制 进一步规范“5.12”（国家防灾减灾日）、“9.18”（防空防灾演练日）、 “119”（消防宣传日）应急疏散逃生演练，使演练活动常态化、科学化、规 范化、制度化，演练内容系列化、系统化、多样化，鼓励寄宿制学校在准备充 分、确保学生安全的前提下开展夜间疏散逃生演练等专项演练，提升师生避险、 逃生、自救、互救的能力。健全完善教育系统突发事件应急预案，使应急预案 基本覆盖学校突发公共事件的主要方面，形成具有针对性和可操作性的应急预 案体系。学校要进一步健全完善突发事件应急领导小组，组建综合应急（处置） 救援队
12、（人员不少于在校教职员工的 30%），开展应急救援业务培训和演练， 逐步提高学校的应急处置（救援）能力。 （三）制度保证，措施到位（三）制度保证，措施到位 俗话说：“没有规矩不成方圆。”有了完善的各项规章制度学校管理才能 有法可依，有章可循。学校安全工作也是如此。学校要根据上级要求，结合学 校本身实际，在全体教师的参与下共同商讨制定符合本校实际的具有可操作的 安全管理制度。 1 1建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。将安全保卫工作列入各有 关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重 大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任
13、人的责任。 2 2签订安全责任书。签订安全责任书。学校层层签订安全责任书，明确各自的职责。学校还 可以与学生家长签订安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安 全工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管， 谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。 通过签订岗位安全责任书，使教职工明确自己的岗位安全职责，督促全体 师生认真落实校园安全工作责任制。 3 3不断完善学校安全工作规章制度。不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制 度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日 常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、课堂教学
14、安全管理、门卫值班、 巡逻值班、防火防灾安全管理、食品卫生管理、体育器材检查、健康体检等规 章制度。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不 留盲点，不出漏洞。抓好学校安全稳定监督考核奖惩环节，增强对安全稳定工 作的评价意识。学校要建立和完善集指导、监督、检查于一体的制度， 任何岗位的安全职责如何履行不到位，就可能会发生安全事故，要落实岗 位责任问责制，严格追究责任。从教师教学工作层面，就是要把安全教育 落实到日常安全教育记录上，就是为了保护教师，一方面也在督促教师的 安全教育工作，另一方面也在保护教师工作的积极性。部门岗位工作中也 提出依照岗位工作标准进行工作，并做好工作
15、记录。我们的安全工作就是 要从安全责任重解脱出来。不是逃脱责任，而是履行责任。 4建立学校安全意外事故处置预案制度。建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制 定了意外事故处置预案制度。遇到突发事件，要求做到镇定、有序、合法的处 理。 （1 1）校园伤害事故的主要类型有（包括教师与学生）：）校园伤害事故的主要类型有（包括教师与学生）： 1踩踏事故；2. 火灾事故（用电器、电线电路引起的火灾；燃气引起的 火灾；吸烟引起的火灾等）；3. 交通事故（校内、外）；4. 撞伤（被桌椅角 撞伤，工作时被设施设备撞伤等）、擦伤（被物体擦伤引起皮肤深浅不一伤害 需要应急止血）、摔伤（站在高
16、处工作由于不小心摔下来造成摔伤）等；4. 急 病（如在学生上体育课、舞蹈课等运动性训练中突发心脏病或由其他特异体质 引起的晕倒、休克、猝死） 当学校发生突发意外事故是处置程序：当学校发生突发意外事故是处置程序： 事故现场第一首遇者，当遇到意外事故时，不慌张，不着急，要冷静，首 先应急处置，同事告知学校领导，需要时，及时拨打 120 急救电话，或者 110 报警。在校领导组成员到现场，迅速确定出处置方案，调动学校后勤或男教师 等后勤保障人员，到现场随时派遣使用。以“先救人，后救物”的原则，在最 短的时间内，受伤人以救助。随后做好善后处理工作，把事故尽可能处理到最 佳效果。 概括为：（第一首遇者紧急处置）（告知校领导，及时拨打 120、110 报警）（校领导及安全领导组成员到现场，制订应急处置方案）（组 织有关人员展开救援）（善后处理）。 许多纠纷是由于学校发生突发意外事故时，由于处置不及时，措施不得当， 后续善后人性化工作不到位造成的。如果我们遇到意外事故时
