吉林市翔和加油站应急预案

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1、预案编号：2013-07-001签发人：实施时间：吉林市翔和加油站吉林市翔和加油站 突突发环发环境事件境事件应应急急预预案案吉林市翔和加油站吉林市翔和加油站二二一三年七月一三年七月吉林市翔和加油站吉林市翔和加油站突突发环发环境事件境事件应应急急预预案案编编制人制人员员分工情况分工情况编编制人制人员员编编写内容写内容签签名名赵赵巍巍总则总则基本情况基本情况赵赵巍巍环环境境风险风险源与源与环环境境风险评风险评价价组织组织机构及机构及职责职责预预防与防与预预警警信息信息报报告与通告与通报报应应急响急响应应与措施与措施赵赵巍巍后期后期处处理理应应急培急培训训和演和演练练奖惩奖惩保障措施保障措施预预案的

2、案的评审评审、 、备备案、案、发发布和更新布和更新预预案的事案的事实实和生效和生效时间时间目目 录录1 1 总则总则.51.1 编制目的.5 1.2 应急工作的原则.5 1.3 编制依据.5 1.4 术语6 1.5 适用范围.8 1.6 应急预案体系92 2 基本情况基本情况.92.1 企业基本情况.9 2.2 建设项目周围地区环境概况.10 2.3 环境风险源基本情况.11 2.4 公用工程及辅助设施18 2.5 厂区平面布置18 2.6 环境保护目标193 3 环境风险源与环境风险分析环境风险源与环境风险分析 .203.1 环境风险识别.20 3.2 事故源项分析.23 3.3 事故后果计

3、算24 3.4 最大可信事故304 4 组织机构及职责组织机构及职责.314.1 组织体系.31 4.2 组织机构组成.31 4.3 组织机构职责.335 5 预防与预警预防与预警.365.1 危险源日常监控措施36 5.2 安全管理措施.36 5.3 预警行动.37 5.4 报警通讯和联络方式.376 6 信息报告与通报信息报告与通报.386.1 信息报告.38 6.2 信息发布.387 7 应急响应与措施应急响应与措施.397.1 预案分级.39 7.2 响应分级.40 7.3 响应程序40 7.4 现场应急处置措施42 7.5 应急监测.50 7.6 应急终止.53 7.7 应急终止后的

4、行动.548 8 后期处理后期处理.558.1 善后处理.55 8.2 保险.569 9 应急培训和演练应急培训和演练 .579.1 培训57 9.2 演练.581010 奖惩奖惩.6010.1 奖励.60 10.2 责任追究.601111 保障措施保障措施.6111.1 经费保障.61 11.2 应急物资装备保障.61 11.3 应急队伍保障.61 11.4 通信与信息保障.61 11.5 外部救援保障.621212 预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新.631313 预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间.64附附图图及附件及附件附图 1：加油站地理位置图 附图 2：

5、加油站消防设施平面布置图 附图 3：加油站平面布置图 附图 4：加油站消防通道图1 1 总则总则1.1 编制目的编制目的建立健全突发环境事故应急机制，及时、高效、妥善的处理发生 在吉林市翔和加油站的环境污染事故，指导和规范突发环境污染事故 的应急处置工作。维护社会稳定，保护生态环境。1.2 应急工作的原则应急工作的原则以人以人为为本、减少危害本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分 发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身 体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危 害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人 员的安全防护和人身

6、安全。 居安思危，居安思危，预预防防为为主主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行 评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强 忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对 突发等级事件的各项准备工作。 统统一一领导领导、分、分级负责级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应 急的最高统一指挥部门，管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指 挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的 领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。 条条块结块结合、以合、以块为块为主。主。各级管理部门按照属地为主原则，实施应 急救援。实行加油站站长负责制，把事故

7、控制在有限范围内，避免发 生次生、衍生事故。加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法 规和实业公司有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制 度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高 广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.3 编制依据编制依据(1) 环保部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的 通知，环发2010113 号；(2) 环保部发布的环境污染事故应急预案编制技术指南征求 意见；(3) 环境保护部办公厅文件关于印发石油化工企业环境应急 预案编制指南的通知，环办201010 号；(4) 吉林市翔和加油站环境影响报告表（2011.7）。1.

8、4 术语术语(1)危险化学品 指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的属于爆炸品、压 缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、 氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 (2)危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险 废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。 (3)环境风险源 指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使 用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和 装置。 (4)重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险 物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和

9、设施）。 (5)环境敏感区 根据建设项目环境影响评价分类管理名录规定，指依法设立 的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者 生态影响因子特别敏感的区域。 (6)环境保护目标 指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受 到影响对象。 (7)环境事件 指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由 于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染， 生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不 良社会影响的事件。 (8)突发环境事件 指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和 对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安

10、定构成重大威胁和损害， 有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。(9)危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、 财产损失或环境污染事故。 (10)次生衍生事件 某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。 (11)应急救援 指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件 恶化，最大限度降低事件损失的措施。 (12)应急监测 指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围 而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。 (13)泄露处理 泄露处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质。有毒气体 等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施

11、。泄露处理要及 时、得当，避免重大事件的发生。泄露处理一般分为泄漏源控制和泄 漏物处置两部分。 (14)恢复 指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生活和生态环 境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 (15)应急预案 指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定 的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风 险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行 动。 (16)分类 指根据突发环境事件发生过程、性质和机理，对不同环境事件划 分的类别。 (17)分级 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同 环境事件划分的级别。 (18)

12、应急演练 为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的 适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。 根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥 中心、现场应急组织联合进行的联合演练。1.5 适用范围适用范围1.5.1 适用范围适用范围本预案适用于本加油站范围内卸油区、储罐区、加油区、营业室 等的火灾、油品泄露等突发环境事故的应急处理程序、内容、要素等 基本要求，为事故发生时提供应急处理措施。1.5.2 突发环境事件类型级别突发环境事件类型级别按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大 环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（

13、级）和一般 环境事件（级）四级。特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤）100 人以上；因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损 失 1000 万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控 造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响 人民群众生产、生活的污染事故。重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，

14、为重大环境事件：发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、 100 人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移 群众 1 万人以上、5 万人以下的；1、2 类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污 染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。较大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以下；因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活 动受到影响；3 类放射源丢失、被盗或失控。 一般环境事

15、件（级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生 3 人以下死亡；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影 响的；（3）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。1.6 应急预案体系应急预案体系 应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、 地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构 成。 我加油站应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政 府及其有关部门要求，针对我加油站的情况制定环境突发事件总体应 急预案，不单独制定各单项应急预案。同时根据实际需要和情势变化， 适时修订应急预案。应急预案的制定、修订程序根据相关部门规定执 行。2 2 基本情况基本情

16、况2.1 企业基本情况企业基本情况名称：吉林市翔和加油站 地点：吉林市船营区 215 号 站区面积：380m2 站房面积：49m2 罩棚面积：80m2 经济类型：个人独资 主要负责人：张辛伟 主要经营：成品油经营方式：零售 加油站级别：三级 四邻：吉林市翔和加油站东侧为恒通物流（距离 13 米），西侧为 翔和物流，南侧为和平路，北侧为吉林市道路运输从业考试中心。 内部情况：站区南侧为加油区，北侧为油罐区（地埋），中间为站 房。 本站本站埋地油罐为 15m3国标系列标准罐 4 具（2 汽 2 柴），油 罐人孔直径 DN600，每具罐筒体壁厚 6mm，封头壁厚 8mm，材质 Q235-B，做加强级防腐处理。本站共有加油机 4 台。加油站规划劳动定员为 12 人，其中：站长 1 人，核算 1 人，加油 员 6 人，收款员 3 人，安全管理人员 1 人。工作制度为 24 小时工作制， 年工作天数为 365 天。现由吉林市翔和加油站负责人担任该站突发环 境事件