《人教版高中政治必修二第一单元第二课《我国公民的政治参与》第三框《民主管理共创幸福生活》复习课件（46张ppt）人教版》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人教版高中政治必修二第一单元第二课《我国公民的政治参与》第三框《民主管理共创幸福生活》复习课件（46张ppt）人教版（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、,南希,民主管理：共创幸福生活,自学提纲：,1、我国存在哪两种最广泛的民主实践形式？zxxk 2、村民自治和居民自治是如何落实的？ 3、扩大基层民主的意义？ 4、你认为中学生参与民主管理？,一、基层民主自治回眸,在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给予外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 在我国农村、城市、实行基层民主自治的组织是什么？ 从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层民主自治组织行使管理
2、权利的？ 我国发展基层民主有什么重大意义？,（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重在内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主是有效的途径 （3）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。,村民委员会,居民委员会,（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式,二、最广泛的民主实践,城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法,情景:2011年4月18日,浙江省台州市杜桥镇
3、西堑村村委会选举现场,人头攒动。随着工作人员唱完最后一张票,该村包括村民委员会主任在内的新一届5名村委会成员顺利选出。 该村本届村委会选举采用“自荐组团”的方式选出村民自己信任的当家人。5名自荐报名的组团人员,自报名登记起,通过村民选举委员会对他们的资格审查、公告名单和目标承诺书上墙,然后在选举日召开选举大会当场投票,最后计票宣布结果,这所有的环节都严格按照规定程序进行。 整个选举过程,稳定和谐,秩序井然。全村1 356位选民,参加选举的1 304位。通过当场唱票、计票,选举产生新一届西堑村村民委员会班子,5名自荐人全部当选。,问题:(1)你认为西堑村村委会选举属于何种选举方式? (2)村委会
4、属于国家的政权机关吗?为什么?,(1)直接选举、等额选举。 (2)村委会不属于国家的政权机关。Z.x.x.k 村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,（1）村民委员会的性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构。,1、村民自治,注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关.理解村委会的知识，必须牢牢把握它的性质，即群众自治组织。村委会作为村民自治组织，体现和保障了村民当家作主的权利。注意村委会和居委会都不是政权机关，我国最基层的政权机关是乡镇一级。 。村委会干部不是国家公务员
5、。村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律、制度保障。,（2）村民自治的内容,探究,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：直接投票选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,（2）村民自治的内容,第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民
6、会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,第二十二条村民委员会实行村务公开制度。 村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民
7、的监督： （一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况； （二）国家计划生育政策的落实方案； （三）救灾救济款物的发放情况； （四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。,华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。,
8、选举的民主,华西的事情，不是哪个说了就算，而是要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会，决策会。在一般情况下，会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。华西村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样才能使华西科学发展、又快又好地发展，这不像一些国家的议会吗？我们大家聚在一起，我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用。”,决策的民主,在华西村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修
9、订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做。甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。由村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。,管理的民主,在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。,监
10、督的民主,（1）居民委员会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,2、城市居民自治,（2）居民委员会的作用：,探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等,（2）居民委员会的作用：,（3）城市居民自治的内容及意义,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治
11、生活的能力,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是基层民主自治的机构，不是国家机关,内容相似：民主选举、决策、管理和监督,探究：比较村民委员会与居民委员会的异同,三、共建祥和文明社区,扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。Z.x.x.k,1、明确实行农村村民自治和城市居民自治意义,2、应自觉参与民主管理,尝试 学习 体验 增强,具体要求,全面理解扩大基层民主(1)扩大基层民主的意义和作用。基层民主虽然层次较低,但参与的人数多,
12、对社会主义政治文明的发育成长有着极其重要的影响。扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。一方面,通过发展基层民主,充分调动人民群众的积极性、创造性,依法管理自己的事务。另一方面,要通过发展基层民主,提高广大人民群众的民主素质。(2)基层民主的外延。基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。(3)扩大基层民主的重点。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。只要真正把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于基层民主建设的实践,
13、基层民主就一定能够步入法制化的轨道,进一步实现制度化、规范化和程序化。,知识整合,民主管理,最广泛的民主实践,共建祥和文明社区,村民自治,居民自治,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,意义,【典例】 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是( ) A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府,C,【典例】发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治的基础性工程。健全社会主义基层民主制度,发展社会主义基层民主( ) A.是村民自治的基
14、础 B.直接体现了民主与专政的辩证统一 C.是人民当家作主的最有效途径 D.是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,答案:C,(2012北京高考)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是A外出务工者必须按时返乡参加选举B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C村委会定期张榜公布村内重要事项D村民发生纠纷必须服从村委会裁定,解析 村委会定期公布村内重要事项，合理合法，可以纳入村规民约，C入选。A错在“必须”上，排除。B说法错误。村民发生纠
15、纷时，如果村委会的裁定合法合理，则可以服从，否则可以不服从，D排除。,c,2012年5月，浙江省人大常委会重新修订和公布了浙江省村民委员会选举办法，强化了对村委会成员当选后履职等行为的约束。下列关于村民委员会的说明，正确的有 村民直接投票选举村民委员会成员涉及全村村民利益的事，由村民委员会讨论决定村民委员会是农村基层群众性政权组织乡镇人民政府与村委会之间，不是上下级关系 A B C D,解析：说法错误，凡涉及全村村民利益的事，由村民会议按照少数服从多数的原则决定。说法错误，村民委员会是农村基层群众性自治组织，正确。,A,健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于 有利于维护广大人民群众的根本利
16、益 有利于发展社会主义民主 有利于加强对村民委员会的监督 有利于促进农村全面建设小康社会 A B C D,解析：健全和完善村务公开和民主管理制度，是完善村民自治制度的需要，是发展社会主义民主的客观要求，是促进农村全面建设小康社会的需要。它有利于加强对村民委员会的监督，维护广大农民群众的根本利益，而不是广大人民群众的根本利益。故符合题意。,B,华西村的“阳光村务”是村务公开的生动体现，村务公开在村民自治章程中是十分重要的一条。实行村务公开 有利于增强村务决策的透明度 有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 有利于发扬民主，对村务进行监督 是村民参与民主管理的主要途径 A B C D,解析：村委会不是国家机关，错误；村务公开是村民参与民主监督的途径，错误。符合题意。,A,实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是( ) 村民可以直接投票选举村干部 农民真正当家作主，直接管理国家事务 村委会主任由乡政府任命 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A B C D,
