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1、政府的责任 : 对人民负责,一、政府的宗旨和工作的基本原则二、对人民负责的原则三、求助有门、投诉有道,1、坚持为人民服务的工作态度2、树立求真务实的工作作风3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法,1、从单位、社会团体等方面得到帮助,2、政府为公民提供求助的途径,3、意义：公民、政府,复习回顾,国务院总理李克强在国务院常务会议上强调：在推进改革中，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，坚持依法行政，确保各项改革顺利有效推进。,政府的权力：依法行使,1、知识目标:,围绕依法行政，从“是什么”（依法行政的含义）、 “为什么”（依法行政的必要性及意义）、“怎么做”（依法行政的要求
2、，政府审慎用权科学、民主、依法决策）三个角度，整体把握本框内容。,2、情感升华：,通过学习，应关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。,学习目标,1、依法行政的含义。2、政府为什么要依法行政？3、政府怎样依法行政？（1）政府依法行政的要求；（2）政府审慎行使权力、坚持科学决策、民主决策、依法决策。,（1）必要性 （2）意义,自主学习,一、政府依法行政,（一）依法行政的含义:,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。,注意：主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。,城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的
3、作用，良好市容市貌的维护离不开他们；另一方面城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象，社会和谐的重要因素。,风口浪尖上的城管,2016年6月24日21时30分许，西安雁塔区等驾坡城管执法中队，在依法取缔辖区公园南路一餐饮商户违法占道经营的执法过程中，摊贩曾开车撞击城管，双方都有动手。一名执法队员重伤送医抢救后不治身亡。雁塔警方已将主要嫌疑人控制。据了解，当晚10点多，雁塔城管在雁塔区公园南路驱散小商贩时，双方发生冲突。冲突导致城管1死6伤，多辆城管车辆受损。商贩也损失惨重。,城管与小贩（一）天敌,你赞同城管的执法行为吗？ 他们的这种行为有什么危害？,公民,
4、政府,社会,危害,侵害公民合法权益,滥用职权，败坏形象，权威丧失,有法不依，法治淡薄,意义,保障人民权利与自由,加强政府廉政与权威,防止权力缺失与滥用,推进社会民主与法制,2. 政府依法行政的意义:,1)有利于保障人民群众的权利和自由 2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,一、政府依法行政,（二）政府为什么要依法行政？,（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。,（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
5、。政府依法行政体现了对人民负责的原则,（3）政府依法行政具有重要意义。,有利于保障人民群众的权利和自由有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设,城管,城管与小贩（二）都不容易,小贩,和谐共处,北城新区蒙河路临沂四中附近，人流量较大，成了流动摊点的聚集地，大大小小的摊点有50多个。很多摊主把包装袋和杂物随意乱扔，不仅造成了周围环境脏乱差，也严重阻塞了交通。市城管局商城分局南坊所二中队副中队长张雷介绍说：“脏乱差，很乱，各种白色塑料袋、垃圾满地都是。”为解决这
6、个问题，市城管局建立了蒙河路便民小吃街，由26个统一规格的“流动小木屋”连排组成，实行“标识、场所、防疫、工商、保洁、食用油”六统一，不仅解决了以前脏乱差的问题，也给摊主带来了便利。经营户闵令芬说：“方便多了，最起码也卫生了，干净了，刮风下雨也淋不着了。”市民上官修立说：“有了这个小木屋以后，比原先推着三轮车在马路上更加卫生了，以前的脏乱差也解决了，交通业畅通了，这样更加方便了。”市城管局商城分局副局长张念介绍说：“下一步，我们城管局将把小吃街打造成一种品牌，一种饮食文化，为周围群众提供更健康、更安全、更卫生的食品。”,临沂蒙河路便民小吃街：给流动摊点安“家”,对策：,城管与小贩（三）共创和谐
7、社会,3、政府依法行政的要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为 勇于负责、敢于担当 坚决纠正不作为、乱作为 坚决克服懒政、怠政 坚决惩处失职、渎职,一、政府依法行政,（三）政府怎样才能做到依法行政？,1、要求： 坚持法定职责必须为、法无授权不可为 勇于负责、敢于担当 坚决纠正不作为、乱作为 坚决克服懒政、怠政 坚决惩处失职、渎职,“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显
8、示，年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。,思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？,一、政府依法行政,（三）政府怎样才能做到依法行政？,2、政府审慎行使权力、坚持科学决策、 民主决策、依法决策。,科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； 民主决策：增强决策的透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智； 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,3、为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正！,法治社会法至上 依法行政不可违
9、群众利益无小事 民主决策树权威,寄语同学：,政府的权力：依法行政,是什么？-含义,为什么？,必要性,重要性（意义）,怎么办？,1、要求,2、审慎行使权力 科学、民主、依法决策,（1） （2）,（1）（2）（3）（4）,知识体系,3、建立健全决策问责和纠错制度,推进依法行政 建设法治政府,答案：1-5：BACAA 6-8：DAB 9、（1）“有权不能任性”的依据：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；（1分）政府必须必须履行基本职能，但不能包办一切；（2分）政府必须坚持对人民负责，自觉接受人民的监督；（2分）政府的权力由法律授予，必须依法行政。（2分） （ 政府的产生上、权力来源上、政府的职责上、权力行使的依据上等方面分析） （2）“三张施政清单”的意义：有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府公信力。（4分）,【易混易错】,【当堂达标】,
