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1、教 育 法 教 程,杜 秀 花 江苏技术师范学院教育学院 教授 E-mail: 2009.10,第四章 教 师 法,一、教师法的立法宗旨 中华人民共和国教师法第一条明确规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法。” 具体讲，教师法的立法宗旨主要体现在以下几个方面：1.维护广大教师的合法权益，保障教师待遇和社会地位的不断提高，使教师行业成为社会上受人尊重的职业主要目的。2.旨在加强教师队伍的规范化管理，确保教师队伍整体素质的不断优化和提高。3.根本目的是为了促进社会主义教育事业的发展。,二、教师的权利和义务,（一）教师的权利这里指的是
2、教师的法律权利，即由教师法等法律规范所设定并保护的教师所享有的、以相应义务人的义务为保障的行为选择自由。1.教师享有进行教育教学活动、开展教育教学改革和实验的权利。 2.从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利。 3.指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利。 4.按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休假的权利。 5.对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或其他形式，参与学校民主管理和权利。 6.参加进修或者其他方式培训的权利。,（二）教师的义务,这里指的是教师的法律义务，即教师法等教育法
3、律规范所规定的教师必须进行一定作为或不作为，以满足权利人利益的法律要求。 中华人民共和国教师法规定教师应履行下列义务： 1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表的义务。 2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教学工作任务的义务。 3.对学生进行思想品德教育的义务。 4.关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展的义务。 5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长现象的义务。 6.不断提高思想觉悟和教育教学业务水平的义务。（三）教师权利与义务的特点与保障措施,三、教师的资格、职务和聘任,
4、（一）教师资格许可制度 教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业资格许可制度。包括教师资格考试制度和教师资格认定制度。 教师资格由四个要素构成：国籍要素；思想品德素养要素；业务要素； 学历要素。 教师资格认定程序一般要经过以下三个环节：首先，申请者向有关部门提出申请；其次，有关部门依法受理审核；最后，颁发证书。教师资格的限制与丧失,（二）教师职务制度 （三）教师聘任制度 四、教师的培训、考核与奖励 五、教师的地位和待遇 六、违反教师法的法律责任 （一）违反教师法的法律责任的特点 （二）违反教师法的民事法律责任 （三）违反教师法的行政法律责任 （四）违反教师法的刑事法律责任 （五）违反教师法
5、的法律责任的认定,练习题：一、填空题 1.中华人民共和国教师法明确规定：“为了保障教师的合法权益，建设具有_和_的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法”。这一规定集中体现了教师法所追求的价值目标、立法指导思想和立法宗旨。 2.教师资格由_、_、_和_四个要素构成。 3.违反教师法的法律责任分为_、_和_等等。,二、名词 1.教师; 2.违反教师法的法律责任； 3.教师的权利； 4.教师的义务 5.教师资格制度 6.违反教师法的民事法律责任 7.违反教师法的行政法律责任 8.违反教师法的刑事法律责任 三、简答题 1.教师法的立法宗旨是什么？ 2.教师有哪些权利？ 3.教师有哪些义务？ 4.教
6、师权利和义务的特点？ 5.教师权利和义务的保障？ 6.教师资格的认定程序有哪些？ 7.违反教师法的法律责任的特点？,四、论述题 试论教师的权利和义务。五、单项选择 1. 中华人民共和国教师法明确规定：“为了（ ），建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制定本法”。A.保障教师的合法权益 B.提高教师素质C.提高教师地位 D.提高教师待遇 2.违反教师法的法律责任，是指由教师法及其他相关法律规定，由一定（ ）依法追究的违法者所必须承担的法律后果。 A.学校 B.其他教育机构 C.教育主体 D.国家机关,3.按照我国相关教育法律的规定，教师资格被撤消后，（ ）年内不行重新
7、申请认定教师资格。A.3 B.4 C.8 D.5 4. 按照我国相关高等教育法律法规规定，下列哪种行为可以使得教师丧失教师资格？（ ）A.因为分房纠纷B.与自己的学生结婚，影响较坏C.与同事发生纠纷，将同事打成重伤 D.屡次上访，对学校造成极坏的影响,5.下列哪种要素不是我国教育法中规定的教师资格要素（ ）。 A.中华人民共和国国籍 B.相应的学位证书 C.相应的教学能力 D.相应的道德品德 6.我国教育法中规定的教师资格不包括（ ）。 A. 幼儿园教师资格 B.兼职教师资格 C.职业中学教师资格 D.高等学校教师资格,7.(08年考题)下列哪种教师资格不是我国教师法中规定的合法教师资格？（
8、）。 A.幼儿园教师资格 B.高级中学教师资格 C.职业中学教师资格 D.外籍教师资格 8. (08年考题)按照我国相关教育法律的规定，教师资格丧失后，（ ）年内不得重新申请认定教师资格。 A.3年以内 B.终身 C.1年以后 D.5年以内,第五章 高等教育法,一、高等教育法概述 （ 一）立法宗旨和基本原则 高等教育法第一条规定：“为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和教育法，制定本法。” 立法宗旨： 1.为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略； 2.为了依法治教，规范高等教育活动； 3.为了加快高等教育改革的步伐。,我国高教基本原则（高等教育法
9、以法律形式规定的）： 1.高等教育事业与经济建设、社会发展相适应的原则； 2.鼓励采取多种形式发展高等教育事业的原则； 3.对少数民族的高等教育实行帮扶的原则； 4.推进高教体制改革和高等教育教学改革的原则；,5.公民依法享有接受高等教育的权利的原则； 6.依法保障高等学校中的科学研究、文学艺术创作和其他文化活动自由的原则； 7.面向各社会依法自主办学，实行民主管理的原则； 8.鼓励高等学校与社会、高等学校之间在国内外的协作交流和合作活动的原则。,二、高等教育的性质、方针和任务（重点） 三、高等教育基本制度（重点） 高等教育的学校教育制度；高等教育的学业证书制度和学位制度；高等教育自学考试制度
10、。,四、高等学校的设立 、组织和活动（重点） 五、高等学校的教师和其他教育工作者（重点） 六、高等学校的学生（重点） 七、高等教育投入与条件保障 八、违反高等教育法的法律责任（重点）,练习题： 一、简答题： 1.我国高等教育的性质 2.我国高等教育的任务 3.我国高等教育的方针 4.高等教育的基本制度 5.我国高等学校设立/成立的基本条件（06、07年考题）,6.高等学校的权利 7.高等学校学生的权利和义务 8.简述高等教育法的立法宗旨（ 07年考题） 二、论述题1.如何认识我国高等教育的社会主义本质（ 07年考题）,三、单项选择 1.我国相关高等教育法律制度规定，高等学校开除学生学籍应当由（
11、 ）决定。 A.校学术委员会 B.校专门受理学生申诉的委员会 C.校校长会议 D.上级教育行政管理机关 2.我国现行高等学校内部管理体制是（ ）。 A.党委领导下的校长负责制 B.党委领导下的校长会议负责制 C.党委领导下的校领导集体决策制 D.校长负责制,3.高等学校对于修满一年，申请退学的学生应当（ ）。 A. 颁发毕业证书（注明退学） B.颁发结业证书（注明退学） C.颁发肄业证书 D.不发任何证书 （1-3题是06年考题）,4.按照我国教育法律法规的相关规定，高等学校对学生作出开除学籍的处分决定，应当由该高等校的（ ）作出。 A.校长会议 B. 教学委员会会同校长会议C.教务处会同教学
12、委员会 D.分管校长 5.一名学生进入高等学校以后，一年级上学期突患精神疾病，其家人为其申请并办理了退学手续。对于该学生，学校应当采取哪种做法？（ ）。 A.颁发毕业证书 B. 颁发结业证书 C.颁发肄业证书 D.不发任何学业证书,6.我国现行高等学校内部管理体制是党委领导下的校长负责制，其含义是（ ）。 A.党委和校长共同决策、共同负责 B.党委决策重大事务、校长负责行政事务 C.集体领导、个人负责 D.集体决策、个人负责 （4-6题是07年考题）,四、案例分析题 1.案例分析题（本大题共1题，15分）(07年考题) 为了强化对在校学生的管理力度，A高校颁布了新的学生管理规定，其中规定学生在
13、校园内不得谈恋爱，违者给与处分。并规定如果在校园内公然谈恋爱并有接吻等亲密行为，屡教不改的，学校可以给予开除学籍的处分。 王XX是该校大三学生，与同班学生秦XX谈恋爱，并在课堂上被任课老师发现有接吻行为，班主任和院系领导分别找到王XX和秦XX谈话，但是王XX和秦XX均态度强硬，拒不改正，并扬言愿意接收任何处分。,学校认为王XX和秦XX在课堂上公然接吻，情节非常恶劣。 虽然属于初次违反学校校规，但是其不思悔改，态度嚣张，不予惩罚不足以教育其他学生，不足以规范学校的教育教学秩序。 经过校教育督导委员会和分管教学校长联合商议，决定对其作出开除学籍的处分。 处分决定作出以后，学校立即通知了两名学生家长
14、将两名学生领回家，处分决定随后送交两名学生本人并在学校公开场合张贴。,请仔细阅读上述案例材料，依据我国教育法律法规相关规定并结合该校在处理王XX和秦XX接吻事件过程中的具体做法，回答下列问题： （1）该校在作出处分决定是否符合该校的学生管理规定？为什么？（5分） （2）该校在作出处分决定的过程中违反了哪些有关法律法规规定的程序？（5分） （3）王XX和秦XX如果认为该处分决定不当，有哪些途径可以救济自己的权利？（5分）,2. 06年案例分析题 2006年6月，某高校进入期末考试阶段，省教育厅领导带领相关人员检查巡视该高校考试工作。在巡查时发现大三某班级专业课闭卷考试的考场内，学生A某正在偷看纸
15、条，于是检查团人员告知监考老师，责成监考老师收缴其作弊的纸条，并收取了试卷，当场在试卷上注明“作弊”字样。在此过程中，该学生试图辩解，但是被监考老师制止。 事后该学生曾试图向其所在院系和教务处进行辩解，均被拒绝。考试结束后，监考老师将试卷随纸条一起密封上交教务处，同时通知学生A某所在院系相关老师。教育厅领导也批评了该学校相关领导，责成他们严肃考试纪律，狠抓考试风气。,该学校的学生管理规定中规定，学生作弊两次以上或者组织学生作弊一次以上，学校可以作出开除学籍的处分。该学生虽然属于第一次被抓住作弊，但是，鉴于该学生在教育厅领导检查巡视期间公然作弊，情节严重，造成非常不好的影响，所以学校决定对其严肃处理，以儆效尤。 2天以后，学校橱窗中就张贴了学校教务处和校教学委员会联合作出的对该学生开除学籍的处分，并随后由院系副书记当面通知该学生本人。该通知并被张贴在学校各院系醒目处以及学生活动场所的醒目处，其上盖有学校教务处的印章。,请仔细阅读上述案例材料，并回答下面的问题。 （1）根据2005年教育部普通高等学校学生管理规定，对学生的纪律处分有哪几种？ （2）该高等学校在对该学生作出开除学籍规定的过程中有哪些违反2005年教育部普通高等学校学生管理规定的行为？,
