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1、辐射安全防护与 监督执法,新疆辐射环境监督站 胡有华 2016.5,主要内容,2018/9/24,2,一、放射性同位素与射线装置的应用 二、辐射安全防护监督检查的程序与内容 三、核技术利用单位普遍存在的问题 四、监督检查后采取的行政措施,核技术在工业、农业、医疗、能源、交通、科学研究、国防、航天、仪器仪表、辐照消毒保鲜、材料改性等等领域都有广泛的应用。核技术和辐射技术应用已经成为一个不可缺少的新兴产业。,核技术在人类生存和发展中的作用,2018/9/24,3,2018/9/24,4,密度计,放射性同位素与射线装置在工业中的应用,主要用于液体传输管线（如输油管）,密度计工作原理,2018/9/2
2、4,6,核子称,主要用称流动物体的重量（水泥厂、电厂）,2018/9/24,7,传送带称重计,探测器,传送带上的物品,放射源,核子称工作原理,2018/9/24,8,料位计,用于测量液位或是料位 （电厂、化工厂）,2018/9/24,9,X-射线 料位计,241Am 料位计,对于小型容器，如饮料罐，可用低能射线（ 241Am ）或电致x射线来探测。,料位计,2018/9/24,10,放射源,料位计工作原理,2018/9/24,11,测厚仪,用于造纸厂、塑料厂、钢铁厂,2018/9/24,12,被测材料,源,开关,探测器,探测器安装在辐射源同一侧，探测反射回的射线量。,测厚仪工作原理,2018/
3、9/24,13,湿度/密度计,2018/9/24,14,g,n,n,n,g,g,探测器,密度测量：将位于源棒末端的源(137Cs) 从屏蔽室推入待测物质中进行测量。,湿度测量：仪器里中子源(通常为 241Am-Be)通过中子散射测定湿度。,湿度/密度计工作原理,2018/9/24,15,工业X探伤,三个主要部件： X线管 控制板 高压电缆,2018/9/24,16,工业探伤,可以一个人携带; 50 kg; 最通用的类型; 特制的可携带活度达3.7 TBq 的192Ir或75Se。,2018/9/24,17,源不离开装置（屏蔽） 有快门结构 源通过气压装置移到曝光位置,工业探伤,2018/9/2
4、4,18,工业探伤遥控装置,2018/9/24,19,工业探伤套管,2018/9/24,20,工业探伤机准直器,2018/9/24,21,控制区不超过2.5Sv/h 监督区不超过25Sv/h,控制区范围,剂量率限制,2018/9/24,22,工业探伤,用于特殊的目的，如管道爬行器 根据应用的需要进行设计和测试,2018/9/24,23,荧光分析仪,使用的核素主要有63Ni、55Fe,2018/9/24,24,钙鉄分析仪,使用的核素主要有238Pu、55Fe,2018/9/24,25,气相色谱仪,使用的核素主要有63Ni,2018/9/24,26,刀,刀的全称是射线立体定向治疗系统。其利用射线几
5、何聚焦原理，在精确的立体定向情况下，将经过规划的大剂量射线集中照射于体内的预选靶点，一次性致死性地摧毁靶点内的组织，以达到外科手术切除或损毁的治疗效果。,2018/9/24,27,放射性同位素与射线装置在医疗行业中的应用,医用直线加速器,加速器是利用电磁作用使带电粒子（如电子、质子、氘、氚）及其他离子获得高能量的装置,主要有电子发射源、电子加速及电子束引出等构造单元。,2018/9/24,28,直线加速器内部构造,2018/9/24,29,直线加速器(续),二级准直器,2018/9/24,30,X射线治疗机,当高速运动的电子被物质突然阻止时，其动能以热辐射和X射线的形式释放，治疗机按X射线能量
6、高低分为浅部治疗机和中、深部治疗机。,2018/9/24,31,近距离治疗机,近距离治疗是用一个或多个辐射源在患者腔内、组织间或表浅部位进行照射，一般作为远距离治疗的辅助手段。近距离治疗大多是后装源近距治疗，简称后装治疗机,2018/9/24,32,模拟定位机,2018/9/24,33,SPECT,2018/9/24,34,单光子发射断层摄影(PETCT),2018/9/24,35,介入放射学透视设备,2018/9/24,36,天花板悬挂防护屏,防护设备,病人检查台上的铅防护帷帘,2018/9/24,37,2018/9/24,38,CT诊断装置,2018/9/24,39,CT,X射线透视装置,
7、2018/9/24,40,医用诊断X射线机,2018/9/24,41,便携式X射线机,2018/9/24,42,移动式X线机,2018/9/24,43,牙科全景X线机,2018/9/24,44,乳腺X射线机,2018/9/24,45,手术X射线机,2018/9/24,46,胃肠机,2018/9/24,47,常用的放射性药物,粘伏贴,2018/9/24,48,碘-131,2018/9/24,49,碘-131胶囊,2018/9/24,50,锝99,2018/9/24,51,应当有几个容器，以便在源头分装废物（按放射性核素的种类、半衰期,玻璃制品、纸、注射器等）。,放射性废物储存,2018/9/24
8、,52,患者防护用品,2018/9/24,53,患者防护用品,2018/9/24,54,放射性同位素与射线装置在其他行业中的应用,血液辐照仪,主要使用CS-137或CO-60活度在3000-5000Ci,2018/9/24,55,X射线通道检测仪,2018/9/24,56,集装箱检测系统,2018/9/24,57,集装箱检测系统,集装箱检测系统,集装箱检测系统 成像,2018/9/24,58,电子加速器灭菌装置,2018/9/24,59,烟火灾探测器,探测器是使用辐射源使得两电极之间的空气电离，当燃烧产生的烟雾进入空气间隙时，使其电阻增加或减少，引起电流的变化，随后经放大并触发报警器,2018
9、/9/24,60,中子测井仪,2018/9/24,61,珈玛测井仪,2018/9/24,62,测井仪的放射源结构,2018/9/24,63,辐射育种、消毒、灭菌和新材料制备,辐照装置,2018/9/24,64,辐照小麦原冬3号,2018/9/24,65,秦山核电站,2018/9/24,66,大亚湾核电站,2018/9/24,67,江苏田湾核电站,2018/9/24,68,2018/9/24,69,核潜艇,2018/9/24,70,二、对辐射工作单位的 监督检查程序与方法,2018/9/24,71,1、对新建、改建、扩建放射 工作场所进行监督 2、日常放射防护监督,1、辐射工作人员资格管理,1、
10、应急、调查处理和 定性定级工作， 2、依法查处违法单位 和个人 3、协助公安部门监控追 缴丢失、被盗的放射源,许可管理 1、对生产、销售、使用、订购、 转让、转移实施许可审批 2、制订和组织实施法规和技术标准 3、对运输放射源进行核查,环境保护部门的职责,2018/9/24,72,公安部门的职责,放射源的安全保卫道路运输安全的监管,安全保卫,丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴；参与放射源的放射性 污染事故应急工作。,放射源,辐射工作场所,2018/9/24,73,卫生部门部门职责,健康检查,负责放射源诊疗技术和医 用辐射机构的准入管理；,负责放射源的放射性 污染事故的医疗应急。,放射源,辐射工
11、作人员,放射事故处理 事故救援,2018/9/24,74,辐射工作场所安全监督依据,中华人民共和国放射性污染防治法 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 放射性物品运输安全管理条例 放射性同位素与射线装置安全许可管理办法 放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法 新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法,2018/9/24,75,（一）监督检查程序,2018/9/24,76,（二）监督检查方法,2018/9/24,77,（三）监督检查的内容,1.辐射工作档案检查a.分类建档b.内容齐全c.集中管理d.专人负责e.长期保存（个人剂量档案和健康档案）,2018/9/24,78,档案检查的内容：,第一类 行
12、政许可类环评报告、批复文件；辐射安全许可证正副本；验收检测报告及批复 第二类 规章制度类安全防护方面；操作规程方面；维修保养方面；教育培训方面；应急管理方面。,2018/9/24,79,档案检查的内容：,第三类 岗位证书、教育培训培训合格证件培训计划培训记录注意核对持证人员和具体工作人员的一一对应。 第四类 个人剂量、工作场所监测报告个人剂量监测报告（是否有超剂量照射的情况）辐射工作场所监测报告（不同行业要求不同）,2018/9/24,80,档案检查的内容：,其他:a.年度评估报告。b. 历年的监督检查表、整改报告等。c. 法律法规及各级环保部门下发的规范性文件的收集。d.台账管理，放射性同位
13、素与射线装置的出入库记录、维修保养记录等e.历年放射性同位素注意转让的审批手续、及废旧放射源回收备案手续等。,2018/9/24,81,2.现场检查,2018/9/24,82,III类医用射线装置的监督检查 a.隔室操作或防护屏 b.观察窗防护、门窗防护 c.出入口警示标志、出入口工作状态指示灯 d.候诊位置设置是否合理 e.个人剂量计 f.患者的防护用品,2.现场检查（续）,2018/9/24,83,工业固定式III、IV、V放射源的使用场所 （化工、钢铁、水泥等行业的核子秤、料位计、流量计等） a.放射源编码卡是否固定在放射源的包壳上 b.放射源是否固定安装及防盗措置 c.醒目处电离辐射警
14、示标志 d.暂存场所是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 e.放射源使用场所是否有警戒线提示“请勿逗留” f.停产状态是应加强管理增加巡查频次,2.现场检查（续）,2018/9/24,84,工业移动式III、IV、V放射源的使用场所 （测井、路政施工） a.放射源编码卡是否固定在放射源的包壳上 b.使用场所的警示灯警戒线 c.贮存场所的安保措施 d.暂存场所是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 e.工作过程中、转移环节等环节的监测记录 f.便携式监测仪器和个人剂量计,2.现场检查（续）,2018/9/24,85,工业探伤异地使用备案的检查
15、 a.检查企业是否按要求办理放射源异地使用备案 b.使用场所的警示灯警戒线 c.暂存场所的安保措施，是否落实双人双锁、安全防盗、防盗门、警示标志、红外报警、巡查记录 屏蔽措施（保险柜等） d.工作过程中、工作结束、转移环节等环节的监测记录 e.便携式监测仪器、个人剂量报警器、个人剂量计 f.工作人员安全防护培训证件（有条件与工作人员核对） g.放射源编码卡是否固定在探伤机的包壳上 h。应在作业现场边界外公众可达地点放置安全信息公示牌，将辐射安全许可证、公司法人、辐射安全负责人、操作人员和现场安全员的姓名、照片、资质证书和环保部门监督举报电话等信息进行公示，接受公众监督。,2.现场检查（续）,2
16、018/9/24,86,工业探伤异地使用备案的检查（续） h.作业现场安全信息公示牌，（辐射安全许可证、公司法人、辐射安全负责人、操作人员和现场安全员的姓名、照片、资质证书和环保部门监督举报电话等）,备案回执内容,三、核技术利用单位普遍存在的问题,（一）档案资料不全、不规范,1.缺少应有的记录、证明、手续等 2.零乱、多处存放、多人拥有 3.不分主次、不分类 4.与其他档案资料混放 5.新增工作场所没有履行相关环保手续 6.没有专人负责辐射安全防护工作,（二）应急预案不实用,1.应急预案过期不修订 2.抄袭其他单位的应急预案 3.信息不全 4.责任不清晰 5.没有组织单位相关工作人员学习,（三）个人剂量监测不规范,1.有些工作人员没有纳入检测范围 2.剂量检测报告不全部连续 3.超过剂量限值没有做跟踪分析 4.报告中没有体现工作岗位 5.没有建立剂量管理的相关制度,
