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1、现场起重机械安全管理,LUO JIN MING,一、施工机械安全管理的重点是起重机械的安全管理,(一)起重机械的特点 1、概念 起重机-一种循环的、间歇的将重物进行高低或水平位移的搬运设备。(垂直提升和水平移动0.5t的升降机电设备和1t的承重提升机电设备,并提升高度大于等于2m。),起重机械分类 *中小型起重设备(千斤顶/滑车/电动葫芦/手动葫芦/液压提升装置/卷扬机等) *起重机：桥架型(桥式起重机/门式起重机/装卸桥/梁式起重机等) 臂架型(塔式起重机/流动式起重机/门座起重机/悬臂起重机/浮式起重机/桅杆起重机等),缆索型起重机(缆索起重机/门式缆索起重机等) *升降机 (简易升降机/
2、施工升降机/启闭机/ 升船机/举升机) *电梯 *升降工作平台 *机械式停车设备,2、特点 (1)吊物具有很高的势能-越高势能越大,越重(一旦跌落冲量越大,运动中惯量和动能也越大) (2)多种运动的组合-四大机构组成多维复杂运动,危险性高,给安全防护增加难度,(3)作业范围大-越大型起重机其覆盖的范围越大,带载高空大范围移动,其危险影响范围大 (4)群体作业-起重机作业一般需要两人及两人以上的多人作业,每个人都要求不能出现差错;一旦发生事故将危及多人 (5)作业条件复杂多变-尤其室外施工作业,受气候、地形、周围环境(多人交叉施工、,障碍物、构筑物、多机同时作业等)、物料形状等诸多因素影响 (6
3、)电建现场起重机多-随着工程规模的增大,现场所用起重机数量、种类都很多，重大型起重机也多，风险增大，管理难度加大。如塔式(动臂、平臂，固定、移动) 、龙门、门座、履带、缆索、汽车、轮胎、桥式、坝顶门式、塔带、布料、平桥、各种升降机、提升设备、卸船机、升船机等等。,，,(二)起重机械事故频发 2002年全国起重机械事故125起，其中建筑工程工地77起。当年19起特种设备重大事故中起重机事故11起（指死亡3人及以上），其中安装2起，拆卸1起，顶升2起，使用3起，其他3起，共死亡38人。,据有关部门统计2006年上半年特种设备事故共发生108起，死亡115人，受伤196人，其中起重机事故33起、死亡
4、42人、受伤14人；5、6月份发生起重机事故13起，死亡18人，比去年同期上升45%和125%。 技术监督部门通报2007年16月份发生起重机械事故37起(不包括房屋建筑工地和市政工程工地)、死亡42人,分别比去年同期增加8.8%和14.29%.(我们根据事故记录看为40起,死亡45人,伤15人);至11月末发生起重机械事故50起,死亡55人,伤21人。,08年上海沪东造船厂两台600吨龙门吊双机抬吊损坏,造成3人死亡;上海逸仙路港口门座吊卸钢材超载倒塌造成1人受伤;山东淄博市一处工地建筑塔吊倒塌造成5名儿童死亡,3人受伤等。 据不完全统计塔机事故率：99年3.9，00年4.2，01年4.75
5、，02年5.3，比起欧盟国家在1以下，差距很大。,电建系统：02年安装上海浦东造船厂600吨龙门起重机垮塌造成36人死亡；03年上海石洞口电厂工地拆卸30吨龙门吊垮塌事故造成2死6伤；江西抱子石水电站50吨履带吊倾覆造成1人死亡；甘肃平凉电厂磨煤机料斗吊装，吊耳开焊造成死亡1人；山东济宁运河电厂拆卸水塔升降平台，一侧结构断裂造成7人死亡；浙江桐柏抽水蓄能电站斜井施工的卷扬机升降平台，一卷扬机卷筒挡板根部开裂，造成2死4伤等。,03年的南定电厂现场450吨履带吊折臂事故； 04年的河津电厂现场180吨履带吊折臂事故等； 05年 国电常州电厂现场烟囱施工卷扬机减速器断轴事故（6死、2伤）； 黔北电
6、厂现场拆卸30吨龙门吊事故（3死、6伤）； 华能东北某现场20吨汽车吊触电事故； 国华太仓电厂现场150吨履带吊倾翻事故； 阳煤集团阳泉电厂30吨汽车吊高压线放电事故；,谷拉水电站现场30吨门座吊换变幅绳倾翻事故（14死、3伤） 南方某现场450吨履带吊倾翻事故； 华电昆明电厂现场汽机房行车溜钩事故； 郑州高新区郑东电厂现场40吨龙门吊运行倾翻事故（3死、2伤）。 06年 鲁能王曲电厂40吨龙门吊拆卸倾翻事故（3死、2伤）；,内蒙丰镇电厂现场250吨履带吊（日产）倾翻事故； 内蒙达拉特电厂250吨履带吊倒塌（日产）事故； 广东潮州现场600吨履带吊倒塌（德产）事故； 贵州白市水电站30吨圆筒门
7、座吊倾覆事故（5死、4伤）； 湖南金竹山电厂拆卸60吨龙门吊倒塌事故（7死、9伤）； 湖北阳逻电厂现场拆卸80吨塔机上部坠落事故； 湖南株溪口水电站80吨履带吊吊装MD600门座吊门架倾覆（1死）,08年4月华能江西瑞金电厂建筑塔机(QTZ1250)拆卸倒塌事故造成2人死亡 10月上海石洞口电厂140吨塔机型式试验时倒塌造成2人死亡 11月内蒙京海电厂250吨履带吊(M250)卸车千斤绳断造成倾翻,并砸毁50吨履带吊 实际数字肯定还要高，因为就我们电建有些起重机事故就没有包括在统计数字之内。 尽管各部门统计口径和资料来源渠道不同,数字有所差异,但起重机械事故呈高发态势，起重机械安全形势严峻确是
8、不争的事实。这几年电力系统经过各级单位的重视和努力,电建的起重机安全形势虽然有所好转,但仍不容忽视。,(三)起重机械事故特点 1、事故大型化、群体化、涉及范围大(设备损坏、人员伤亡) 、伤亡大(如戚墅堰青山浦东金竹山谷拉三峡白市等) 2、事故类型集中，经常发生同类性质事故(如塔机、门机倒塌、汽车吊倾翻、履带吊折臂等),3 、事故后果严重，往往是恶性事故并造成影响大(如社会影响、企业影响以及人员心理影响等) ，对工程影响大(工期进度可能拖延几个月或半年) ；财产损失大(百万、千万甚至上亿) 4、起重机各个环节都可能发生事故,如安拆、作业、维修等,5、起重机事故类型和机种有关,有时某种机型同类事故
9、频繁发生(如门机多次拆卸倒塌,履带吊多次折臂倒塌等等) 6、建筑业为高危行业,也是起重机事故多发的行业,与起重机数量多,使用频率高和作业条件复杂有关 7.素质低的人员是事故高发人群,往往犯低级错误或违章 -起重机械被共认为是危险性生产设备,(四)典型事故案例 地基引起: 七台河塔机事故 南定履带吊事故 风力事故: 大庆塔机事故 潮洲履带吊事故,作业指导书: 金竹山龙门吊事故 王曲龙门吊事故 平衡问题 谷拉门座吊事故 阳逻塔机事故 瑞金塔机事故,设计制造问题 郑东龙门吊事故 台山塔吊事故 石洞口塔吊事故 其他 白市门座吊事故 -都反映出起重机械安全管理的缺陷和缺位,二、工程现场起重机械管理中的主
10、要问题简述,(一)施工企业 1、承揽工程多资源缺乏(包括起重机、管理人员;外租和分包多,管理管理跟不上) 2、人员素质差和领导认识不到位(作业人员专业知识缺乏,工作容易违规或失误;管理人员不知如何管和究竟干什么;领导口头重视,会议对会议,文件对文件,无实际支持行动和措施等),3、工期紧、任务重、标价低(安全的大环境不利) 4、多数改掉机械管理机构和精简人员,缺少投入(包括本部和施工项目部) 5、机械专业化队伍成本观念增强 (二)业主单位 6、抢进度、压造价(无合理工期、很少考虑施工企业的利润和利益),(三)项目监理 7、缺少机械安全监理知识和缺少相关监理人员(以看证件为主,有时证件也看不住)
11、8、有的认为机械安全是施工企业自己的事,与监理关系不大 (四)主管和行业专业管理弱化,看法： 各有关单位给予了相当的重视，机械事故情况有所好转，但从整个电建施工现场的情况来看，还没有彻底扭转。 一把手和上级主管部门要真正重视； 有组织手段-机构、人员； 抓培训教育提高人的素质。,三、法规要求和常见认识误区,(一)相关法规要求 1、国务院373号令特种设备安全监察条例-（03.6.1）改549号(09.5.1) 要求使用单位选型、购置符合安全规范要求并取得制造许可的设备； 应坚持有资质检验机构的安装验收检验和定期检验； 应建立安全技术档案；,应做好日常保养维修工作和记录; 应坚持每月至少一次机械
12、技术状况检查； 不得带病运转，必须消除事故隐患； 存在严重事故隐患、无改造维修价值、或超过安全技术规范规定使用年限应及时报废； 应制定事故应急措施和救援预案； 特种设备作业人员必须经过培训取得相应的资格证件；,特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度； 特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责； 国家技术监督总局有关部门负责对特种设备依法安全监督监察。,549号中增加了鼓励和提倡节能开发，建立节能制度和责任； 对特种设备事故进行了划分 特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失(国务院调查处理) 重大事
13、故：10人以上死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上,1亿元以下直接经济损失(国家特种设备安全监督部门调查处理) 较大事故：3人以上10人以下死亡，或50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；起重机械整体倾覆的(省、自治区、直辖市调查处理) 一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，1万元以上1000万元以下直接经济损失；起重机械主要受力结构件折断，,或起升机构坠落的； 电梯滞留人员2小时以上(设区市调查处理) 除追究刑事责任外，增加了责任单位的经济处罚根据事故性质从20万到200万；责任人从年收入的30%60%等,2、国务院393号令建设工程安全生产管理
14、条例-（04.2.1）要求建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等依法承担建设工程安全责任；特别对监理单位提出了施工机械、起重机械的安全监理的具体要求: 购置、租赁、安装、使用和安拆及使用方案等都要依法进行监理监督。,并提出总承包单位对施工现场的安全生产负总责等。(中心思想-管生产必须管安全) 3、质检总局92号令起重机械安全监察规定(07.6.1)更详细和具体地提出了制造、安装维修和使用的要求及法律责任。 如使用登记,安装维修告知,队伍和人员资质、资格,使用单位义务,安全技术档案,报废及租赁,检查检验等。,4、质检总局70号令特种设备作业人员监督管理办法(05.7.1)及其附件
15、对起重机作业人员的条件、培训、取证、考核、管理等进行详细规定。 5、建设部166号令建筑起重机械安全监督管理规定(08.6.1)从建筑业行业角度对总承包单位、使用单位、监理单位、操作者、租赁单位等提出了起重机安全管理的具体责任要求。,6、质检部门颁发了制造许可、安装维修资质、监督检验、人员和设备注册、型式试验等一系列细则。 （1）TSGQ7015-2008(2009.4.1) 起重机械定期检验规则代替起重机械监督检验规程(国质检锅2002296号) 新规定：塔式起重机、升降机、流动起重机、吊运熔融金属和炽热金属的起重机每年定检1次；,其他起重机械每2年定检1次； 首次定检进行载荷试验，每隔1个
16、检验周期试验1次； 对存在重大安全隐患(特殊环境使用或事故频发的起重机)可以缩短为6个月检验1次；对于15年以上、处于严重腐蚀环境、强风等起重机械必要时进行安全评估；,检验结果为合格、不合格、复检合格、复检不合格，全部检验项目合格综合判定为合格；检验项目有不合格项不能满足使用要求综合判定为不合格；限期整改(改造或维修)合格综合判定为复检合格； 检验机构对于起重机械定检资料保存不少于5年,首检长期保存等。,（2）TSG Q7016-2008起重机械安装改造重大维修监督检验规则 强调必须具有相应资质的单位作业 必须施工后自检合格 必须经质检部门强制性验收检验,(3)TSG Q5001-2009起重机械使用管理规则 选型、安装过程施工单位负责 设备必备文件(图纸,质量合格证,安装使用维修保养说明书,制造监检合格证书,型式试验合格证书,制造许可证书) 使用单位管理人员作业人员的责任要求 使用单位安全技术档案具体内容要求 使用单位对起重机械检查内容的要求 使用单位对起重机械安全管理的要求(建立机构、制度、岗位责任制等) 安装告知产权变更等,
