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1、-第 X 页 共 X 页- 市内金融业发展会议市长的发言市内金融业发展会议市长的发言 市内金融业发展会议市长的发言 今天这次大会，主要是深入贯彻全国全省金融工作会议精神， 全面落实省、市党代会关于加快发展金融业的决策部署，采取更加 有力、更具突破性的举措，全力推动我市金融业做大做强，为科学 发展跨越发展提供坚强支撑。刚才，同志宣读了市委、市政府关 于加快金融业发展的意见 ，曲阜市、高新区和有关金融部门、金融 机构作了很好的发言。下面，我讲几点意见。 一、切实把金融业摆上优先发展的战略位置 近年来，全市金融系统深入贯彻科学发展观，紧紧围绕主题主线， 主动服务发展大局，深化改革加快创新，金融规模不
2、断壮大，服务 功能逐步健全，发展活力明显增强，生态环境持续优化。年，全市 金融业实现增加值 73.21 亿元，同比增长 24.72%；金融机构存贷款 余额分别达到 2612 亿元和 1613 亿元，余额和增量均居全省前列； 社会融资总规模达到 311 亿元，已成为推动发展的重要支柱和核心 引擎。完全可以说，这几年我市经济的较快增长，正是得益于金融 的有力支撑；城市建设的日新月异，正是得益于金融的有效保障； 民生事业的显著进步，也是得益于金融的积极参与。金融战线的同 志们付出了辛勤努力，为科学发展跨越发展作出了重要贡献。在此， 我代表市委、市政府向全市金融系统干部职工表示衷心的感谢！当 前，各级
3、正在深入落实市十二次党代会战略部署，我市新一轮发展 布局已全面展开，各项重点工作快速推进。在这样一个新的形势下， 市委、市政府确定把金融业摆在更加突出的位置来抓，并专门制定 了加快金融业发展的意见 ，充分体现了对金融工作的高度重视， 也标志着我市金融业进入了加速发展的新阶段。各级各部门一定要 从战略和全局的高度，进一步深化对加快金融业发展重要性的认识， 深刻领会市委、市政府的决策部署，切实增强做好金融工作、加快 金融业发展的紧迫感。 首先，提升区域经济实力要靠金融来支撑。发展经验表明，金融的 -第 X 页 共 X 页- 发展规模和活跃程度，决定着一个地方的经济实力和发展水平，金 融规模扩大与经
4、济总量提升的相关性非常显著。可以说，融资量决 定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就掌握了经济发展的主 动权。国际国内发达的城市，无一不是金融中心。像纽约、伦敦能 够占据世界经济的制高点，综合排名居全球第一位、第二位，靠的 就是金融；香港、上海、深圳之所以能够快速发展，靠的也是金融， 正在成长为世界金融中心。现在，都提出建立金融中心，也都是看 中了金融对地方经济发展的巨大支撑和强大推动作用。具体到来讲， 我们目前的经济形态仍然是投资拉动型，没有投入就没有产出，没 有大投入就难以实现大发展、大跨越。今后五年，我们要实现“全 省争先进、区域当排头、全面达小康”的目标，保持又好又快发展 的势头，很
5、大程度上要靠投入来拉动、靠金融来支撑。现在看，我 市金融业尽管有了较快发展，但与经济社会发展的实际需求相比， 与先进地区相比，还有不小差距，突出的是，金融产业化发展水平 较低，金融主体不强，直接融资比重不高，新型金融业态发展不够， 县域金融比较薄弱。我市存贷比一直徘徊在 60%左右，低于全省平 均水平，加剧了资金供求矛盾。目前我市各类金融机构网点 1300 个， 仅银行机构网点就超过了 1300 个、总网点数达到 1800 个。我市银 行表外业务发展较快，但通过发行银行间债券市场融资工具融资较 少，中小企业集合票据、区域集优债发行工作尚未破题，已在银行 间市场累计发行债务融资工具 28 期、金
6、额 275.5 亿元，数量和发行 额均高于我市。从企业上市情况看，到去年底全省境内外上市公司 222 家、累计筹资 2536 亿元，其中 29 家、筹资 315 亿元，26 家、 筹资 280 亿元，22 家、筹资 298 亿元，而我市只有 6 家、筹资 101 亿元，如果剔除 3 家省属企业的话，另外 3 家市县属企业融资不到 20 亿元，10 个县市区还没有上市企业。截至底全省各市在会审核和 上市辅导的拟上市公司共 67 家，其中 17 家， 、各 9 家，6 家，我市 只有 4 家。目前齐鲁股权托管交易中心已挂牌企业 63 家，我市还没 有企业在该中心挂牌。相比于市，我市引进股份制商业银
7、行较少， 村镇银行、小额贷款公司数量不足，其他类型的金融机构数量很少。 年金融对我市经济发展的支持度只有 56.8%，大大低于全国 123.8% -第 X 页 共 X 页- 和全省 82.6%的平均水平。这种状况，与经济大市的地位很不相称。 省十次党代会之后，我们按照省委“一个提前、六个更加”的目标 要求，进一步确定了“进入全省第一方阵”的主要指标体系，其中 固定资产投资年均要增长 25%，五年达到 4200 亿元。按照我市历年 情况，信贷资金基本占到固定资产投资的一半以上，则五年需要 2500 亿元左右信贷资金的支持。各级一定要充分认识提升区域经济 实力与金融保障的密切关系，把握发展规律，加
8、大工作力度，更好 地发挥金融对经济发展的推动作用。 其次，加快产业转型升级要靠金融来助推。近年来，我们大力度推 进经济战略转型，无论是经济结构还是产业层次都有了新的提升。 但总的来看，我市经济总量还不够大、结构还不够优、产业层次还 不够高，转方式调结构、推进产业转型升级的任务仍然紧迫而繁重。 为此，市委、市政府提出，坚持在发展中转型、在转型中提升，着 力构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑、 现代农业为基础的新型产业体系。必须看到，金融作为现代经济运 行最基本的战略资源、最重要的特殊资源，具有多重身份属性，决 定了在推动产业转型升级中，肩负着更重要的责任，发挥着更大的 作用。
9、从优化经济结构的角度来讲，金融业本身就是现代服务业的 重要组成部分，大力发展金融产业，可以有效解决我市服务业总量 不够大、占比比较低、层次不算高的问题，促使一二三产业协调发 展、经济结构更加合理。在这方面，发达国家和地区金融业自身创 造的 GDP 已占到经济总量的 15%以上，国内的、等城市均超过了 13%， 、徐州也达到了 3.2%、3%，而我市仅为 2.5%，这说明我们加快 金融业发展的任务十分紧迫，同时也有着广阔的空间。从提升产业 层次的角度来讲，金融业是为其他产业服务的产业，金融机构是为 其他企业服务的企业，无论是改造提升传统产业，还是培育壮大战 略性新兴产业，还是大力发展现代农业，都
10、需要金融提供强有力的 资金支持。所以说，金融在推动产业转型升级中居于重要地位，起 着“牵一发而动全身”的特殊作用。 第三，促进全民创业富民增收要靠金融来保障。市十二次党代会提 出奋战五年全面建成小康社会，让全市人民普遍过上经济殷实、文 -第 X 页 共 X 页- 化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活，尤其是把富民增收作为 一项硬任务，明确提出城乡居民收入实现倍增，家庭财富尤其是中 低收入家庭财富大幅增加，生活更加殷实富裕。要如期兑现这一承 诺，一方面，必须千方百计加快经济发展，努力把民生蛋糕做大、 把民生蛋糕分好，让群众享受到更多发展成果、得到更多的实惠； 另一方面，必须激发全社会的创造活力，
11、进一步掀起全民创业热潮， 大力发展民营经济，让群众在创业创造中增加收入、积累财富。推 进全民创业，大力发展民营经济，目前面临的最大难题就是贷款难、 融资难。实践证明，没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展 壮大的。随着全民创业热潮的持续兴起，小微企业和民营经济呈快 速发展之势，日益成为极具活力的经济增长点，对于保障民生、解 决就业、提供税收等具有特殊的意义。目前，全市有小微企业 3 万 多家，但发展资金基本靠自筹，利用外部资金的比例较小，影响和 制约了其进一步发展。这个问题如果解决不了、解决不好，民营经 济就难以壮大起来，全民创业富民增收就会落空。特别是在当前宏 观经济环境偏紧的情况下，发展
12、民营经济和小微企业，更需要各级 金融机构创新服务方式，加大资金支持力度，为群众增收致富提供 坚实保障。 我讲以上这些，目的就是引起各级对金融工作的高度重视，增强加 快金融业发展的紧迫感。早就指出：金融搞好了，一着棋 活，全盘皆活。随着经济全球化的深入发展和我国工业化、城镇化 进程的不断加快，金融作为现代经济的核心、区域腾飞的引擎、企 业发展的命脉，在全局中的地位日益凸显、影响日益广泛、作用日 益重要。完全可以说，没有金融就没有现代经济，没有金融的支撑 也就没有的跨越崛起。这就要求我们，必须比以往任何时候都要高 度重视金融工作。现在的问题是，我们的一些领导干部还没有真正 树立起现代金融理念，对金
13、融工作认识不足、重视不够、抓得不紧， 对金融知识、金融工具、金融政策还知之不多、了解不深、运用不 够，少数同志中还甚至存有自我感觉良好、工作大而化之的问题。 现代经济条件下，金融素质是领导干部必须具备的基本素质，金融 工作是党委政府必须抓好的重要工作，对我们的发展、的干部来说 -第 X 页 共 X 页- 更具有特殊重要的意义。正是基于这样一种认识，立足于的科学发 展跨越发展，着眼于当前金融业面临的重要发展机遇，市委、市政 府确定，把金融业进一步摆上优先发展的位置，采取更具突破性的 举措促其尽快做大做强，全力把打造成重要区域金融中心。这是一 项战略性决策，也是一项战略性任务。各级要切实增强责任感
14、、紧 迫感，真正把金融业作为重要战略性产业来培植，抓住机遇，乘势 而上，力争到“十二五”末，全市金融业增加值达到 150 亿元以上， 增幅超过 GDP 增幅，在第三产业增加值中所占比重达到 8%以上，社 会融资总量超过 1000 亿元，加快把打造成重要区域金融中心。 二、充分发挥金融对地方发展的支撑保障作用 金融机构与地方建设是休戚相关的唇齿关系，一定要牢固树立围绕 中心、服务大局意识，切实找准着力点和突破口，努力为地方经济 发展提供更加有力的支撑和保障。 （一）加大金融对实体经济的服务力度。金融服务实体经济是做 好新时期金融工作的本质要求，要按照“全市贷款增速高于全省平 均增速、全市表外融资增速高于全省平均增速、各银行贷款增速高 于各系统内平均增速”的目标要求，加大金融对实体经济的服务支 持力度，实现金融与实体经济的共生共荣。突出“两手抓”：一手 抓信贷规模扩张。多年来，我市余额存贷比、新增存贷比都低于全 省平均水平，上半年这两项指标分别低于全省 16.87、8.91 个百分 点，说明我市金融机构对地方经济发展的支持还有很大潜力可挖。 当前我市经济总量和投资规模还不够大，各方面加快发展的需求和 愿望非常迫切。金融机构要着眼于促进地方经济
