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1、电力变压器监造 与案例分析,董 其 国华电集团变压器培训班 2012。7。26,目 录,第一部分概述 第二部分设备质量与监理要求 第三部分监理单位的管理要求 第四部分变压器设备监理见证 第五部分目前存在的问题、对策与案例分析,第一部分概 述,一.设备监理的相关概念,设备监理过去普遍称为设备监造，在国外属于设备咨询范畴，名称和内容主要来源于国际咨询工程师协会（FIDIC)的章程，2011年7月1日，中华人民共和国设备工程监理规范GB/T 26429-2010正式实施，定名为设备监理。设备监理是委托人、监理单位、被监理单位相互配合的活动；需要委托人遵守与监理单位的约定，履行相关义务；也需要被监理单
2、位遵守相关合同的约定，并配合委托人和设备监理单位的设备监理活动；是根据设备供货合同签订监理合同，并按照国家有关法规、规章、技术标准，对设备的制造、检验、储运过程的质量、进度和投资等实施监督的活动。,二.电力设备监理的发展过程,电力工程监理和电力设备监理，在国外，特别是欧美等发达国家已有100多年的发展历史。我国改革开放后，世行贷款用于我国重大工程建设项目的同时，派驻了FIDIC 国际咨询工程师协会的监理人员参与工程建设与设备的现场管理，工程咨询这一先进的管理模式逐步被我国认识和接受。目前，随着设备工程监理国标的的实施，我国工程监理制度已得到进一步完善和发展，并在经济建设中发挥了重要的作用。19
3、83年，原水电部与机械工业部联合颁发大型发电设备和输变电设备用户驻制造厂代表暂行办法。主要是针对当时125MW发电机已形成生产能力，但存在先天不足和很多质量问题的措施； 1986年，原水电部物资局和机械部电工局联合颁布了水利电力部向大型发电设备制造厂派驻总代表条例；1991年，原能源部成套设备局组织了原西安热工院、电科院等部级质检中心的资深专家，编制了国产大型火电机组设备制造质量监造大纲与大型变压器监造大纲、高压开关监造大纲，按国际惯例列入W、R、H见证项目、要求跟踪监理；但对H点见证由于当时意见未能一致，暂不考虑；1995年1月，原电力部、机械部联合颁发大型电力设备质量监理暂行规定、驻大型电
4、力设备制造厂总代表组工作条例；1995年12月，原电力部颁布电力行业标准DL/T586-1995电力设备用户监理技术导则。导则内容全、项目多、增加了H点见证及跟踪监理等内容，是我国电力行业第一部关于电力设备质量监理的技术性指导文件。1996年，国家质量振兴纲要颁布实施，我国通过统一的设备监理制度，在火力发电、核发电、输变电建设、石油化工等重点工程实行了设备监理2008年6月4日，国家发展和改革委员会发布了中华人民共和国电力行业标准电力设备监造技术导则（DL/T586-2008），标准实施后代替了电力行业标准DL/T 586-1995。取消了一级和二级见证方式的分类，明确了委托人、监理单位及制造
5、单位的职责和权限，并在设备制造质量见证项目附录中增加了部分设备 2011年1月14日，中华人民共和国国家标准设备工程监理规范发布，同年 7月1日GB/T 26429-2010正式实施。这是我国设备监理行业第一个国家标准，为完善我国设备监理制度、确保设备监理行业健康和可持续发展奠定了技术性基础。,三.什么是设备监理 ？,国标设备工程监理规范GB/T 26429-2010中考虑行业习惯存在的差异，对设备监理暂时未作定义，只做了如下陈述: “本标准所称的设备工程监理是指设备监理单位接受委托人委托，按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。”国标应用指南说明：设备工程监理与设备监理具有相同含义
6、。设备监理的核心是：基于设备制造过程是使设计意图最终实现并形成设备实体的过程，也是最终形成设备质量和设备使用价值的过程。所以，设备制造过程的质量是设备监理的核心内容。监理方必须以有关文件为依据，明确监理要素，采用正确的程序或方法，做好设备制造过程的监理工作，确保设备质量和工期。,四.设备监理在工程建设中的位置,五.设备监理中的质量控制要素,六.设备监理质量管理要求和依据,1.要求 （1）对设备监理服务涉及的过程进行持续的策划、组织、监视、控制、报告和采取必要的纠正措施； （2）按GB/T19001要求编制形成文件的程序。包括：质量计划和监理细则的编制；设备监理服务的设计和开发；处理争议、投诉和
7、申诉的控制；保密控制；安全保障控制。 （3）按设备监理的记录和资料控制要求编制形成文件的程序，规定监理记录的标识、储存、保护、检索、存期和处置所需的控制；记录质量规范、真实、准确、严谨、及时，不随意涂改，要求清晰、易于识别和检索；对监理资料范围和内容的管理实施有效控制。 （4）依据设备监理的要求编制监理实施细则，在细则中明示满足相应要求的见证方式和见证点，并在现场监理工作中严格实施。 （5）依据被监理单位生产计划和进度控制，监督设备制造进度满足采购合同要求； （6）保证监理工作满足监理服务合同要求。,2.依据 （1）设备供货合同、设计合同、安装调试合同及有关的技术协议和质量条款； （2）设备监
8、理合同； （3）设计图纸和文件、工艺方案和文件、工艺标准； （4）产品技术标准； （5）被监理单位质量体系文件； （6）监理大纲、监理规划与监理实施细则； （7）国家和地方有关法律、法规； （8）委托人、被监理单位、监理单位所签各种补充协议。,七.我国现行电力设备监理的相关法规,1 2000年12月7日，国家质量技术监督局和中华人民共和国建设部联合发布了中华人民共和国国家标准：GB50319-2000 建设工程监理规范。其中第8章名为：设备采购监理与设备监造。 22001年11月1日，国家质量监督检验检疫总局、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会联合发布：设备监理管理暂行办法。 32002年
9、4月26日,国家电力公司印发:国家电力公司电力设备监造实施办法。 42004年5月14日,国家电网公司发文：关于加强电力设备监造工作的通知。 52007年，中国电力企业联合会标准化中心根据电力建设发展需求,组织修订了电力设备监造技术导则。 62008年5月12日，国家电网公司印发：国家电网公司集中规模招标主要设备监造管理办法。 72008年6月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会发布中华人民共和国电力行业标准：电力设备监造技术导则（DL/T586-2008）。 8.2011年7月1日，中华人民共和国国家标准设备工程监理规范GB/T 26429-2010正式实施。,八.设备监理的相关术语,1
10、设备工程：以设备为主要建设内容的工程，包括规划、计划、采购、制造、安装、调试等过程。设备工程也包裹设备系统的大修、技术改造等。实际应用中，设备工程可能被称为设备工程项目。 2设备工程监理：指设备监理单位接收委托人委托，按照合同约定对设备工程进行专业化监督和管理的服务。 3委托人：委托设备监理服务的组织，一般指业主。过去也有称为项目单位。 4设备监理单位：具有企业法人资格、取得设备监理单位资质、从事设备监理服务的组织。 5被监理单位：按合同约定，设备监理单位受委托人委托所监理的承包人。承包人是指除设备监理单位以外，委托人就设备工程项目有关事宜与之签订合同的当事人，可能是设备工程项目的设计承包人、
11、工程承包人、设备供应人、承揽人等。也有的称为被监理单位，如国家电网公司集中招标采购中中标的设备制造单位就称为被监理单位。,6设备监理工程师：取得设备监理工程师执业资格证书并经注册的设备监理人员，即注册设备监理工程师； 7总监理工程师：由设备监理单位授权、代表设备监理单位全面负责履行监理合同、主持项目监理机构做工的注册设备监理工程师。 8总监理工程师代表：由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行驶其部分职权的项目监理机构中的设备监理工程师。 9专业监理工程师：负责某一专业或某一方面的设备监理工作，具有相应监理文件签证权的设备监理工程师。 10专业监理工程师助理：协助专业监理工程师工作的专业人员
12、，通常不具有监理文件签证权，经总监理工程师或专业监理工程师授权，可以有见证签字权。,11质量计划：对特定的项目、产品、过程或合同，规定由谁及合适应使用哪些程序和相关资源的文件。 如，经委托人认可、设备监理单位技术负责人批准，用来对具体监理项目的服务过程和资源做出规定的文件；可编制总体质量计划，也可编写有关单项活动的质量计划；质量计划的详细程度与委托人的要求、运作的方式和监理项目的复杂程度相一致；质量计划需要应用的许多通用文件可能包含在其质量管理体系文件中，这些文件可能需要选择、改写和（或）补充；质量计划可以作为独立的文件，也可以作为其他文件的一部分，如项目管理计划。实际应用中，质量计划可能被称
13、为监理规划。 12监理细则：是设备监理服务过程中规定某项具体监理活动详细作业方法等的作业指导文件。,13见证：设备监理人员对文件、记录、实体、过程等实物、活动进行观察、审查、记录、确认等的作证活动。 14文件见证点（R点）：由设备监理工程师对设备工程的有关文件、记录或报告等进行见证而预先设定的监理控制点。R点是通过查阅被监理单位提供的合同设备的原材料、组部件、外购、外协件试验报告和入厂验收记录等资料，并与实物相核对。（R点）是查阅测试检验记录、订货合同及其附件的相关条款和其它证明文件，是与实物进行核对的监理方式。供监理人员进行审查，审核的时间、地点可预先约定。R包括被监理单位提供的原材料和配套
14、附件等合格证明、技术文件、材质证书、检验记录、试验报告等。对某些包含抽检复验的文件见证可用“R、W”表示。 15现场见证点 （W点）：由设备监理工程师对设备工程的过程、工序、节点或结果进行现场见证而预先设定的监理控制点。W点现场见证项目应有监理单位对设备的制造、试验、检验等过程进行现场监督检查。对于复杂的关键的工序、测试、试验要求进行旁站监理，该控制点称为现场见证点。对于检验见证点，被监理单位必须提前通知监理工程师，监理工程师应尽量安排，但被监理单位不必非等到监理工程师到场。如，被监理单位生产到某检验点时，提前通知监理工程师在约定的时间内到达现场进行见证和对其制造实施监理。若监理工程师未能在约
15、定时间内到现场见证和监理，被监理单位可认为监理工程师已认可，并自行检验，合格后转入下道工序，但应做好记录。,16停止见证点（H点）：由设备监理工程师见证并签认后才可转入下一个过程、工序或节点而预先设定的监理控制点。停止见证点又称为停工见证点，是指对重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点或不可重复试验验收点，要求必须有委托人和监理单位参加现场见证。同时需由监理单位签认后方可转入下道工序。对于重要工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点必须在监理工程师监督下进行，并对结果进行确认。对于停止见证点，被监理单位必须提前通知监理工程师，监理工程师必到现场，如不到就应等待。被监理单位生产到某检验点时应停止生
16、产并按要求通知监理工程师到场，如监理工程师因故不能到场，则必须用书面形式通知被监理单位，被监理单位在未得到监理工程师确认签字或未得到书面通知前不得自行检验，也不得自行转入下道工序。H点通常是针对“特殊过程”而言。特殊过程通常是指该过程或工序质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分验证，因此对于某些制造质量不能依靠其后的检验来把关，或难以在以后检验其内在质量的工序或过程，或者是某些万一发生质量事故却难以挽救的制造对象，就应设置停止见证点。如果监理工程师未能在规定的时间内到达待检点的现场，被监理单位不得进行该工作。事后监理工程师应在“制造跟踪档案”上说明未能到场的原因，然后双方重新约定见证检查时间。,17日常巡视检查（P）：设备监理人员对设备工程进行的定期或不定期的现场监督活动。通常是指监理人员对涉及被监理单位的设备在生产过程中，了解加工人员执行工艺规程情况、工序质量状况，各种程序文件的贯彻情况、零部件的加工及组装试验状况、不合格品的处置情况以及标识、包装和设备发运情况。 18抽检见证（S）：对于重要工序节点、关键的试验验收点的质量控制情况所进行的相应抽查。,
