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1、中共中共XXXX市应急办党组关于市委巡察组巡察反馈问题整市应急办党组关于市委巡察组巡察反馈问题整改情况的汇报改情况的汇报根据市委统一安排部署，2018年1月25日至3月30日，市委第五巡察组对市应急办进行了巡察。5月10日，市委第五巡察组向市应急办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下：一、关于党组领导弱化、党建工作存在薄弱环节的整改情况（一）政治意识树立不够牢固、党组统筹协调、一盘棋思想欠缺的整改情况。1.切实加强思想政治建设。办党组专题学习中国共产党党组工作条例中国共产党党务公开条例（试行）和党的十九大、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团
2、审议时的重要讲话精神，并列为支部学习的重要内容。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，明辨大是大非，坚定政治立场，把对党绝对忠诚作为讲政治的首要原则，贯穿到全办各项工作中。2.强化干部队伍“四个意识”。办党组专题传达学习十九届二中、三中全会精神和肃清李嘉、万庆良流毒影响相关文件精神，强调严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，重点提高对大部制改革和业务工作融合的思想认识。党组书记与班子其他成员谈心谈话，提醒在部署工作时注意方式方法，强调在突出中心工作的同时，统筹兼顾、做实做强各项业务工作，推动全办各项业务协调发展、融合发展。3.规范领导会议会务
3、工作。办分管领导对负责党组会议记录的有关同志进行了谈话提醒，要求进一步提高思想认识，加强规范化、制度化建设，切实做好问题整改。研究制定了市应急办会务工作规范市应急办会议记录工作规范，对会务工作各个环节提出了标准和要求，对会议记录的格式、内容、时效等要素进行规范细化，明确了责任分工，增加了查漏补缺和签名确认机制，确保工作不出现疏漏。4.不断强化融合发展意识。办党组推动相关处室加强业务联动，积极发挥机关党委作用，推动党建和业务相融合。成立市应急办第三代应急指挥平台项目、人防指挥所升级改造项目、公共安全白皮书贯彻实施工作等三个重点项目建设工作领导小组，以推进重点项目建设为抓手，增进全办同志对不同板块
4、业务工作的了解，进一步推动业务和队伍相互融合、相互促进，形成融合发展新格局。在下一步机构改革中，我们将大力加强干部跨业务板块轮岗和交流工作，推动实现队伍的深度融合；科学编制“三定”方案，合理规划办内各处室之间的分工和协调机制，推动业务的科学融合。5.加强党员队伍管理教育。办机关党委以学习先进典型为契机，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引领党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，争做合格党员。组织各支部认真学习了支部书记履行党建工作职责考核办法（试行）等上级有关文件精神，开展了党风廉政建设成果展，组织各支部书记及兼职党务干部了解、体验党建工作系统，并就“三会一课”开展情
5、况进行座谈、交流。上半年，我办共开展志愿者服务、关爱帮扶、扶贫送温暖等主题实践活动10余次。（二）党组领导核心作用发挥不充分的整改情况。1.规范办党组议事决策程序。办党组认真学习中国共产党党组工作条例XX市市管单位领导集体决策重大问题议事规则，按照党务会与业务会分开的原则，进一步规范“三重一大”事项议事内容，修订了市应急办党组会议事规则市应急办主任办公会议事规则，建立了领导班子每周例会制度，进一步强化、发挥党组的领导核心作用。2.专题研究意识形态、思想政治和精神文明建设。办党组将意识形态、思想政治和精神文明建设等方面工作列为议事规则的重要内容，并召开党组（扩大）会议专题研究部署，要求一是全办严
6、格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力；二是丰富相关工作方法措施，弘扬积极向上主旋律；三是加强网站、微信、微博等网络意识形态阵地管控，不断增强党的影响力。3.加强谈心谈话交流活动。办党组从制度层面对谈心谈话活动加以完善和落实，修订了市应急办工会工作规范，明确办主要领导、办分管领导和各处室负责人定期与干部职工开展谈心谈话活动，且每人谈心谈话对象不少于20人次/年，进一步促进领导与干部职工之间的相互了解、思想沟通。5月10日以来，累计开展以关心干部职工为主题的谈心谈话30人次。4.丰富职工文体活动。办机关党委根据广大干部职工求快乐、求知识、求健康的现实需求，适时地开展了内容丰富的文体活动。组
7、织全办妇女同志座谈，畅谈工作生活心得体会；六一儿童节为全办职工未成年子女发放图书卡；组织观看厉害了，我的国邹碧华等专题教育影片；给每一个过生日的同志发送生日祝福，让广大干部职工感受到组织的关怀和温暖。（三）党建材料存在补记、编造现象的整改情况。1.推进党建材料规范化。办机关党委对照市直机关工委关于推进机关基层党组织标准化建设实施意见要求，对各支部开展“三会一课”活动情况进行了检查，要求切实做好年度党建工作计划制定、“三会一课”记录、党建信息报送，并建立了定期抽查、检查、通报机制。6月底，组织对各支部2015年以来“三会一课”记录进行全面检查、逐项点评，对个别支部存在的记录要素不全、支部书记无述
8、职等问题进行督促提醒并要求限期整改。2.强化支部材料把关。办机关党委严格按照支部书记履行党建工作职责考核办法（试行）要求，突出查核支部党建工作资料的真实性和完整性，着重对支部组织生活记录落实支部书记签名情况进行督办，对支部书记年度党建计划制定主体责任进行核查，提高各支部书记对党建工作资料的重视，确保各项党建工作落实到位、取得实效。3.强化基层党组织标准化建设。办机关党委以党建工作标准化为抓手，推进党建质量提升。修订了市应急办机关党委工作制度，完善了党委工作运行机制，明确了机关党委会议事规则。各支部设置兼职党务干部，认真落实督促检查工作，确保党建工作台账真实反映支部工作情况和活动情况。二、关于管
9、党治党责任未压实、“四风”问题依然存在的整改情况（一）“两个责任”落实不到位的整改情况。1.党组积极履行主体责任。办党组将研究党风廉政工作纳入议事规则重要内容，在党组会上传达学习了2018年市政府第一次廉政工作会议精神，通报了相关违纪违法案件情况，要求坚持全面从严治党，层层压实主体责任，把纪律和规矩挺在前面，认真开展谈话提醒工作，防微杜渐，加强对关键岗位、重点人员、重要事项的监督管理。2.机关纪委积极履行监督责任。办机关纪委针对当前党风廉政建设薄弱环节，制定了市应急办机关纪委工作规范，明确具体工作职责，重点对党风廉政建设监督责任进行了细化，突出机关纪委监督责任。进一步加强与市纪委监委派驻组的密
10、切联系和沟通，及时报告有关情况、请示相关事项。印发了市应急办谈话提醒工作指引，明确分级谈话提醒流程和内容，确保谈话提醒工作有章可循。及时对违规、违纪苗头开展谈话提醒，巡察整改期间，全办逐级开展谈话提醒共29人次，对违规违纪行为开展诫勉谈话2人次，从源头预防腐败情况的发生。3.主动防控招投标活动廉政风险。办机关纪委把党风廉政建设与业务规则紧密结合起来，按照市应急办内部邀请招标工作指引要求，对所有内部邀请招标工作进行全过程监督，主动介入各重大项目建设，专责承担工程建设各环节廉政风险防控工作。（二）落实中央八项规定精神、纠正“四风”不到位、“文山会海”禁而未止的整改情况。1.严格规范公务接待。认真组
11、织学习中央八项规定实施细则、省市实施要求以及XX市市直党政机关和事业单位会议费管理办法，深刻理解公务接待的新规定、新要求，修订办机关公务接待工作规范，细化接待审批、分工、标准、流程等。办分管领导对负责公务接待的同志进行了谈话提醒，要求深刻认识存在问题和不足，全面规范公务接待和相关经费支出工作，并定期开展自查和公示。2.举一反三纠正相关违规问题。办党组在全办干部职工大会上通报批评了下属事业单位2名党员在外出考察期间，接受同行企业支付住宿费用，在工作时间参观开放式景点的违纪行为，要求退还952元住宿费。办机关党委书记和所在支部书记分别对2名同志进行诫勉谈话，当事人作出书面说明和检讨。同时，出台了保
12、障中心党风廉政建设制度，切实做到令行禁止。3.坚持源头治理“文山会海”问题。办党组认真学习贯彻上级有关改进文风会风、精简文山会海的精神和要求，组织起草市应急办关于进一步精简“文山”“会海”的通知，要求今年文件和会议数量同比下降不少于10%，并进一步改进工作作风，积极创新方式方法，通过微信工作群等新形式布置工作任务、传递指令信息，确保文件会议数量减少的同时不降低工作标准和质量，形成整治“文山会海”长效机制，切实改变文风、会风。三、关于选任和管理干部不严,违反组织纪律问题时有发生的整改情况（一）选人用人标准存在偏差的整改情况。1.科学制定选人用人标准。办党组专题学习市委组织部关于考准考实干部政治表
13、现的办法（试行），制定了市应急办突出政治标准加强干部考察工作实施细则（试行），进一步突出和强化了选拔任用干部的政治标准，明确考察流程，细化工作要求，对干部考察对象的政治素质、工作态度、业务能力、工作实效进行全面评估。按照“墩苗”“种苗”要求，进一步加强年轻干部培养工作，遴选“好苗子”组建文字综合小组，开展业务技能培训，有计划培养、多岗位锻炼年轻干部，同时注重引导干部在工作一线、艰苦岗位、攻坚任务中经受考验、砥砺品格，逐步加强干部储备工作。2.开展违规违纪行为警示教育。办党组在全办干部职工大会上通报了我办近年来提拔的6名处级干部出现的违规违纪行为和办党组处理措施，其中1人因违反法律法规被撤销党内
14、职务、行政撤职，5人被核查出个人有关事项报告不实。要求全办党员干部吸取教训、引以为戒，切实提高纪律意识和规矩意识，铸牢防腐拒变思想道德防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，营造“清正、清廉、清明”的良好氛围。3.抓好领导干部个人有关事项报告工作。办党组多次在各种场合强调领导干部个人有关事项报告工作的严肃性和重要性，要求人事部门加强政策解读和监督提醒，进行“一对一”专门辅导，切实提高填报一致率；要求机关纪委加大监督检查力度，严肃处理各种填报不实情况。组织实施2018年度抽查核查工作，对3名处级干部进行了抽查，对照领导干部报告个人有关事项规定领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法，对出现填报不实的1
15、名处级干部进行了处理。（二）因私证件和干部出境管理不严的整改情况。1.修订完善相关制度规定。严格落实市公安和组织人事部门有关规定，办党组修订了市应急办因私出国（境）证件管理办法、制定了市应急办干部离深报备管理制度，细化了管理措施，明确了具体职责，加强对党员领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈的有效监督；指导下属事业单位参照制定了因私出国（境）证件管理办法，收紧了对事业单位人员的出国（境）证件管理。指定1名正处级干部负责证件管理工作，所有管理对象的有效证件已全部收回秘书处统一管理。2.对证件管理违纪行为进行严肃处理。办党组在全办干部职工大会上对本办有关人员违反证件管理规定的违纪情况进行了通报，
16、办主要领导和分管领导分别对相关违纪人员进行了批评教育，下一步将根据市纪委监委派驻组的意见进行严肃处理。（三）执行编制纪律不严格的整改情况。1.做好机构编制调整准备工作。办党组对我办各处室职责和党务机构设置进行全面梳理，修订了新的三定方案，并向市编办正式去函报送我办内设机构职能配置调整备案信息。由于目前正处于党和国家机构改革期间，相关备案工作均已暂停。办党组将继续加强与市编办沟通联系，全面落实编制审批备案管理的有关规定，并在下一步机构改革中，统筹考虑上级要求和职责规定，进行彻底整改。2.规范使用劳务派遣人员。办党组严格执行人事管理政策和纪律，深入分析岗位职责和工作任务要求，对现有涉及违规使用的劳务派遣人员进行逐步清理，现已经减为4人。我办现有9名员额因机构改革冻结，大量岗位空缺造成人员非常紧张。为切实解决工作人手不足和员额冻结之间的矛盾，经请示相关部门同意，我办在编制2019年预算时专门申请劳务派遣费用。届时将严格按照“定责定岗定人”原则，依法依规使用劳务派遣人员，并在机构改革后迅
