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1、安全保卫讲义,近年来，随着国家对金融安全的重视，先后出台了相关的规定，整个银行业金融机构的人防、物防、技防水平都有了较大程度的提高，保障了银行的国家财产安全和广大的银行职工生命安全。但为了提高忧患意识、风险意识、安全责任意识，共同做好银行安全保卫工作，确保我行不出案件，维护本区域内的金融稳定。作为一名银行职员，特别是一名新员工更应加强安全知识的学习和防范教育。,前言,遂宁市商业银行安全保卫基本制度 遂宁市商业银行保卫人员管理办法 遂宁市商业银行营业场所安全管理办法 遂宁市商业银行金库安全管理办法 遂宁市商业银行守护押运外包业务管理办法 遂宁市商业银行安全防范设施管理办法 遂宁市商业银行监控系统
2、运行管理办法 遂宁市商业银行消防安全管理办法 遂宁市商业银行值班值宿管理办法 遂宁市商业银行突发事件应急管理办法 遂宁市商业银行安全保卫检查管理办法 遂宁市商业银行安全评估办法,安全保卫制度组成,安全保卫工作实行谁主管、谁负责，坚持预防为主、综合治理、人员防范与技术防范相结合的原则，逐级建立安全保卫责任制，不断加强制度建设，逐步实现科学化、规范化管理。 安全保卫工作的基本任务是：落实安全防范措施，防盗、防抢、防骗、防破坏、防治安灾害事故等，实现安全无事故。 行长为本行安全保卫工作的责任人，分管副行长是安全保卫工作的直接领导者；总行安全保卫部是全行安全保卫工作的专职管理部门；分支机构负责人为所在
3、机构安全保卫工作的责任人。,安全保卫基本制度,成立安全保卫（社会治安综合治理）领导小组，负责对安全保卫（社会治安综合治理）工作的组织领导。领导小组由行长任组长，分管副行长任副组长，安全保卫部、风险管理部、运营管理部等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在安全保卫部，具体负责安全保卫（社会治安综合治理）日常管理工作。 各级机构应建立义务消防队。义务消防队在专（兼）职消防人员的指导下开展防火活动。义务消防队员人数应不少于员工总数的10%。,安全保卫部是本行安全保卫工作的职能部门，其主要职责是： （一）贯彻落实国家有关安全保卫和安全生产的法律、法规和相关部门的管理规定，制定并组织落实安全保卫的规章
4、制度； （二）根据全行经营业务发展与安全保卫要求，组织制订安全保卫年度工作计划、安全防范设施建设计划，安全保卫与安全防范费用预算，经上级领导审批通过后，组织落实； （三）定期和不定期组织对全行“三防一保”工作进行检查，及时纠正违规违章，排除安全隐患，对违反安全保卫规章制度的部门、机构和个人提出处罚建议； （四）负责对各级分支机构安全保卫工作的指导、监督和协调； （五）掌握本行安全保卫工作的实际情况，及时向分管行领导、上级有关部门和公安机关报告，并针对存在的问题提出改进意见； （六）配合协助公安机关侦破涉及本行的案件，查处涉及本行的重大治安、灾害事故； （七）负责对外包业务的监督、检查、指导；
5、（八）完成领导交办的其他工作。,营业场所应按照银行营业场所风险等级和防护级别的规定配置视频监控系统、紧急报警装置、防弹玻璃、防尾随门、消防器材、自卫器材和自动照明设备等。 银行营业场所和金库新建、改建开业前，须经公安、消防部门验收合格后，方可开始营业。 非临柜工作人员因工作需要进入柜台内时，应征得营业场所负责人批准，出具有效证件，在有关人员陪同下，按要求登记后才能进入。 金库安全管理的基本原则是：建立健全内部控制制度和岗位制约机制，构筑物防、技防和人防相结合的防范体系；实行分工明确，职责到岗，岗位到人的负责制；制定严密的突发事件应急预案，有针对性地组织演练；强化日常检查监督，将存在的隐患切实整
6、改到位。,承担本行守护押运外包业务的保安押运公司，是经国家相关部门批准，从事武装守护、押运服务的保安服务公司或金融护卫中心。 安全防范设施管理应符合公安部关于银行营业场所风险等级和防护级别的规定，坚持防护级别高于风险等级、因地制宜、安全可靠、方便经营、规范统一的原则。 营业场所应安装符合银行营业场所风险等级和防护级别的规定的监控系统，实时监视记录交易的全过程，且回放图像应能清晰地显示柜员操作及客户脸部特征等。监控系统记录资料的保存期不应少于30天。,消防管理工作坚持贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，按照“分级管理”、“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,逐级落实防火责任制。全行员工
7、都有维护消防安全、保护设施、预防火灾、报告火警和参与灭火的义务，并知晓、掌握“三懂、三会”。突发事件应急管理的指导思想是：内控优先，预防为主。充分做好发生各类突发事件的设想，制订严密的处置方案，以模拟演练提高员工的防范意识和实战能力。 突发事件应急管理的基本原则是：预防与应急并重、常态与非常态结合，快速反应，员工生命优先，以本行力量与专门机关配合相结合，确保危害和损失最小化。,安全保卫检查工作遵循“有章必循，循章必严，违章必纠”的要求，坚持“谁检查、谁负责”的原则，督促各部门、分支机构及时有效地消除安全事故苗头和隐患。 安全评估的内容主要包括： （一）营业场所安全；（二）业务库安全；（三）自助
8、设备、自助银行安全；（四）运钞安全；（五）消防安全；（六）计算机安全；（七）枪支弹药安全；（八）案件防范；九）安全保卫基础工作。,营业场所包括：营业网点、办公区域和自助银行（ATM）等；保卫部门包括：总行安全保卫部和分支机构保卫部门。 营业场所安全保卫工作以保障本行财产和员工、客户人身安全为目的，以防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防治安灾害、防人身伤害及防火灾事故为目标，坚持“谁主管，谁负责”和“人防、物防、技防”相结合的原则。 营业场所安全保卫工作主要任务是抓好防盗窃、防抢劫、防诈骗、防人身伤害和防火灾工作，预防案件事故的发生，确保安全无事故。,营业场所安全管理,营业前安全操作规范 （一）营
9、业场所工作人员上班前，首先应检查营业门（卷闸门、电动门、通勤门）有无被撬、被砸等破坏痕迹，检查网点门窗有无破损，门窗下方有无异常脚印、手印，柜台内有无异常，如发现有异常情况应立即保护现场，严禁无关人员进入，并向保卫部门报告； （二）工作人员必须两人或两人以上同时进入营业场所，在营业前打扫卫生时，要锁定通勤门，严禁通勤门不锁或将钥匙插在通勤门上。安全员要认真检查报警设备、通讯设备、电视监控运行情况，保证监控设备上清洁无尘；督促检查员工的防卫器械是否放在随手可拿的位置，并如实填写每日必查登记表（附件1）； （三）在运钞车送款时（特别是中途送款），各分支机构营业网点员工要认真核验押运钞人员有效身份证
10、件，认真核对运钞车型号、车牌号、押运人员、解款员、运钞车驾驶员，接款时人员不少于两人，如发现车辆或人员变动，要提高警惕并立即向上级机构进行核实；接款箱（包）人员要及时在记录簿上登记款箱（包）数量，严禁代签、漏签、或单人签名。在款箱（包）接入通勤门后，要立即将通勤门反锁。,营业中安全操作规范 （一）防尾随电控联动门（柜台通勤门）在营业期间属重点防范部位，禁止无关人员进入。遇有上级行和公安机关、监管部门检查，要查验介绍信、身份证、工作证等相关证件，由分支行领导或保卫、相关业务部门负责人陪同，经陪同人员同意并在外来人员情况登记簿（附件2）上登记后方可进入；因设备维修需要，专业维修人员需进入营业室的，
11、须经分支行领导或保卫部门批准，安全员应查验其身份证件，并向保卫部门核实后，在相关部门人员陪同下，在外来人员情况登记簿（附件2）上登记后方可进入；发生案件事故等特殊情况下，安全员应注意保护现场，维护秩序，严禁无关人员进入，办案人员由分支行领导或保卫人员陪同，应准予进入，并做好出入登记；,（二）防尾随电控联动门钥匙由安全员和营业场所负责人双人保管，营业中必须做到双道门全部落锁；钥匙禁止插在门锁上，禁止放置于其他人员随手可取处；工作人员临时出入营业室不得将钥匙带出营业室；工作人员临时出入营业室，安全员要负责防尾随电控联动门的开关；安全员在开启防尾随电控联动门前，要注意观察营业外厅的情况，在确认无任何
12、异常后，方可开启防尾随电控联动门； （三）柜员的现金、重要凭证应按照核定的限额向主管柜员办理领用、上缴，柜员只能保管少量保证日常营业所需的重要凭证。柜员现金超过核定限额的，要及时上缴；柜员抽屉内存放的现金不得超过规定限额。各柜员之间不得自行调剂现金和重要空白凭证，重要空白凭证不得跳号使用；,（四）员工不得将自有现金、手袋等物品带入现金区，营业室内不得存放个人现金、存折、首饰等贵重物品； （五）各岗位操作员的口令和保险柜密码应严格保密，口令应定期或不定期的更换；保险柜钥匙不得插在保险柜上，在不办理业务时，保险柜应乱码锁定； （六）柜员当班时，个人名章、业务印章的保管必须做到：章在人在，离柜收起，
13、入屉（柜）上锁。柜员临时存放重要凭证和现金的抽屉（保险柜）要保证能够上锁，发现损坏要及时修理； （七）纸张、易燃物品应远离电源，营业室内各种线路要整齐有序、穿管敷设； （八）在营业中，如发生火灾、抢劫、诈骗、滋事、挤兑等突发事件时，营业场所员工要迅速按照预案分工，临危不乱，正确处置；,（九）在营业场所内，若发现客户受到抢劫、诈骗、盗窃等不法侵害行为时，应采取有效措施，及时阻止化解不法侵害行为，确保客户的人身和财产安全。 （十）营业场所值班负责人应加强巡视，检查通勤门是否锁定、临柜人员是否全部在岗、柜台内是否有无关人员，随时了解掌握营业场所秩序，柜台外有无可疑人员等； （十一） 营业期间临时调款
14、时应执行下列规定：1.营业场所负责人应安排专人做好接款准备；2.安全员或保安员应在营业场所大门外进行警戒；3.经核查、辨别押解人员身份无误后，临柜员打开防尾随电控联动门允许解款员携款进入柜台内，并在视频监控下办理交接手续；4.交接完毕，待运钞车驶离后，警戒解除。,营业终了安全操作规范 （一）营业终了，临柜员应将现金、印鉴、密押、重要空白凭证等物品清查无误后放入款箱封存，在柜台内等候运钞车； （二）在运钞车到达后，款箱交接应执行营业前接款操作规范； （三）送款工作结束，营业场所负责人要组织员工进行班后检查，整理好工作区域物品，尾箱钥匙要随身携带或妥善保管，关闭办公机具电源。监控设备管理人员对录像
15、进行回放检查、登记。安全员逐一巡查营业场所的安防设施、通讯设施是否正常，开启防盗报警器布防，关闭其他工作电源，熄灭火源，锁定所有门窗，并将检查情况据实登记。若发现问题，应及时排除或报告有关部门； （四）工作人员加班必须由营业场所负责人批准，加班应有两人以上（含两人）在场；,（五）设金库的营业场所在营业终了时，要将现金、印鉴、密押、重要空白凭证等清查无误后装入提款箱封存，由管库员向守库员出示有关证件，经核对无误后，由守库员打开通往金库的第一道门，待管库员进入迅速将其关闭后，再开启金库门入库存放提款箱。入库存放提款箱时，守库员要持枪警卫，确保库区安全。入库存放提款箱时，要严格按规定办理出入库登记手
16、续； （六）营业网点应每月组织全体员工召开两次以上安全会议，并根据本网点实际情况每月组织一次应急预案的学习或演练。安全会议的重点是学习安防知识、掌握安全保卫新动态、查找本网点风险点并讨论解决方案、对本网点近段时期的安全保卫工作进行总结点评。,管库员必须坚持“五同”原则，即两名管库员要同开库、同进库、同在库、同出库、同锁库。对库存现金、有价单证及重要空白凭证等的安全，两名管库员负同等责任。严禁违反“五同”规定一人进库。,金库安全管理,守护押运工作外包原则。一是坚持以人为本，积极稳妥地推进守护押运工作的改革；二是坚持风险管理，维护本行利益，最大限度地降低风险；三是坚持因地制宜，实事求是，周密组织，
17、稳步实施，规范守护押运工作外包管理。 检查内容：外包押运是否实行了双人武装押运、双人解款，押运人员是否着装整齐、警戒到位，交接是否手续按规定执行，外包夜巡频次是否达到合同要求的频次。,守护押运外包业务管理,安全防范设施主要指用于对金库、营业场所、自助银行、自助设备、运钞车等固定和流动的要害部位实施控制的监控设施、报警设施、消防设施和通讯设施等。安全防范设施管理实行“谁使用、谁负责、谁管理”原则。营业网点、库点、自助银行应指定专人负责设施的日常管理与维护，发生故障应及时报告相关部门或供应商进行修复。重要防护目标的监控、报警等设施实行权限管理，不得擅自改动原有设置，禁止篡改、删除或私自外传相关设施的记录资料。,
