新形势下基层党组织的建设

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1、新形势下基层党组织的建设,一、党章修正案对基层党组织有关内容的修改,十八大对党章的修改主要集中在六个方面：,一是对科学发展观作出新的定位和阐述 二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 三是充实了坚持改革开放的内容 四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容 五是充实完善关于党的建设总体要求的内容 六是对部分条文作了适当修改,党章修正案对党的基层组织提出了哪些新要求？,一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。,近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建

2、设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。,二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。,作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。,二、进一步提高对基层党组织的认识,1、中国共

3、产党五代领导集体的基层党建思想,马列基层党建思想,马克思恩格斯认为只有建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统，党才能成为一个统一的整体，才能巩固马克思主义政党的性质。为此，马克思恩格斯曾经直接领导党支部的组建工作，马克思还亲自担任支部书记。共产主义者同盟章程也指出，“支部是同盟的基层组织，支部的组成至少三人至多二十人”。马克思、恩格斯在共产党宣言里把党的支部单列为一章，党的支部也就是我们现在提到的基层党组织，马克思、恩格斯把党的支部看作是党的建设的中心和核心；,马列的基层党建思想,马克思主义政党重视党的基层建设不是哪个理论家发明或发现的，它根源于马克思主义政党的性质

4、。,列宁认为，不建立共产党的支部并得以巩固，不算是真正建立起了巩固的有组织的共产党，并把党的支部直接设置在工厂、矿山等基本生产单位，从而使无产阶级政党的大厦牢牢建立在基层党支部的基础上。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,中国共产党继承了马列经典作家的基层党建思想，可以说是全世界最重视基层建设的党。,1927年，“五大”通过的党章第一次明确规定，在农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部,将党支部作为党的基本组织。,党的二大通过的决议案强调“中国共产党为代表中国无产阶级及贫苦农人群众的利益而奋斗的先锋军”，“是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”。,中国共

5、产党五代领导集体的基层党建思想,毛泽东作为中国共产党的缔造者之一，对二大通过的党的性质的规定，不仅完全拥护，还积极创新党的基层支部工作。,大革命时期，毛泽东在领导韶山农 民运动过程中，就开始组织秘密农协， 注重培养农民运动的骨干，并以这些骨干为基础，建立了 中共韶山支部，组织了湖南省农民运动的核心。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,1927年大革命失败后，毛主席率领 秋收起义部队在江西永新三湾改编的时 候，提出并实行“支部建在连上”，在连 队设党支部，在优秀士兵中发展党员， 在班排建党小组，在连队设党代表，成 为建党建军的基本法则。革命战争时期， 党支部凝聚了核心战斗力，一个支部就 是一

6、个战斗堡垒，就是一面飞扬旗帜。毛泽东指出“红军 所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因。”,这一做法成功地解决了党和人民军队建设中至关重要的党对军队的领导权问题。为党在军队的基层建设找到了落脚点.,革命战争年代，“支部建在连上”是党的斗争力量不断壮大的基本经验；和平发展时期，充分发挥支部的战斗堡垒作用，是确保党的各项事业不断取得胜利的根本途径。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,毛泽东一贯重视党的基层组织建设。 他关于“大胆发展而不让一个坏分子侵入” 的思想，为党的组织发展确立了正确的方 针；他提出“太量吸收知识分子”入党的主 张，对落实党的知识分子政策，提高党的 素质和战斗力起

7、了重要作用；他高度重视 党的基层建设，提出党的中心工作必须依 靠党的基层组织来实现。毛泽东关于党的基层建设的思想在中国特色社会主义建设中仍然具有积极的现实意义。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。,严格党的支部生活极端重要，没有支部生活就没有战斗力,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,邓小平作为党的第一代领导集体的重 要成员，邓小平同志为党的基层组织建设 作出了重大贡献；作为党的第二代领导集 体的核心，他对党的基层组织建设在思想 上、内容上、领导方式上都作出了新的阐 释，,早在党的“八大”

8、上，邓小平就对党的 基层组织的类型作过详细说明，强调没有 党的基层组织，党就会失去战斗力。他把认真抓好全国各个行业和部门的党的基层组织建设工作视为执政党建设的不容懈怠的历史任务，要求把它提高到新的战略高度来认识。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施，努力把基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒。农村要进一步搞好以党支部为核心的村级组织建设。,深刻指出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础.,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,江泽民反复强调，基础不牢，地动山摇。他要求各级党委一定要坚持不懈地抓基层组织

9、建设，“一刻也不能放松”,江泽民明确提出，在非公有制企 业开展党建工作和切实加强街道社区 党的建设“要理直气壮”，提出“要做到凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员在发挥作用”。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。要始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,我们党89年来团结带领全国各族人民取得的一切成就，都是同广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗紧密联系在一起的。任何时

10、候任何情况下，我们都要高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织建设科学化水平。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,上面千条线，下面一根针，很多工作需要大家来落实，你们很辛苦。基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。 希望大家都重视基层基础工作，关心基层党员，为基层搞好工作创造条件。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,习近平同志在地方工作时就曾指出，基 层就是基础。正是依靠广泛的基层组织，使 党有了坚实的基础，形成了一个团结统一的 整体；也正是依靠党的基层组织，使党能够 深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党 的领导。 担任中央总书记后，更加重视党的基层 建设，指出贯彻党要

11、管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。,中国共产党五代领导集体的基层党建思想,以党的十八大胜利召开为标志，党和国家各项事业发展进入一个新的历史阶段。随着国内外形势的变化，党的基层工作实践遇到了新的挑战。如何夯实党的基层工作，为中国特色社会主义的伟大实践提供坚实的基础，成为每个党员干部思考的问题之一。学习五代领导集体基层党建思想，深刻领会其关于党的建设的重要论述，准确把握精神实质，推进基层党建工作创新实践，有助于增强党员干部对党的基层工作政策的理解，

12、提高党员干部贯彻执行党的基层工作的自觉性。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,党的十八大修改通过的党章明确指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党章的这一论断，精辟的概括了党的基层组织的地位和作用。 对于党章的这个论断，我们可以从党的基层组织在党的组织体系、党的活动工作、社会基层组织中的地位作用、与人民群众的关系及党的生命、力量的来源等五个方面去理解。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第一、在党的组织体系中的地位-党的组织基础。,我们党是一个走过94年光辉历程、拥有八千六百多万党员和四百二十多万个党的基

13、层组织、领导着13多亿人口的社会主义大国的执政党。中国共产党的组织体系，是根据党的纲领和章程，按照民主集中制的原则自下而上组织起来的统一整体。它由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织这三大部分共同组成，它们之间相互连接，相互作用，形成了一个严密而完整的统一体。如果，把党的组织体系比做一座宝塔，哪么，中央组织就是宝塔的塔尖，是首脑；地方组织就是宝塔的塔身，是连结中央和基层组织的中间环节；而基层组织就是宝塔的基础，是党的组织体系的基础。作为党的基层组织中处于最基层的党支部则是党的组织基础中的基础，是构成党的强大肌体的细胞。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第一、在党的组

14、织体系中的地位-党的组织基础。,党章规定：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。而对每个党员来讲，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。这些规定和实践表明，我们的党正是通过基层党委、总支、支部等基层组织形式，把遍布全国各地、各行各业的分散的八千多万党员集结团聚起来，组织联合起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体，成为一个领导全国的执政党。如果没有基层组织，八千多万党员就会是自由分散的、不受约束的个体，党就会是一盘散沙，就不会形成自身的凝聚力和坚强的执政能力

15、。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,为什么把党的基层组织比喻为“战斗堡垒”呢？ 1927年9月，秋收起义部队在三湾改编时，毛泽东创造性地提出了“支部建在连上”的原则，并且在1929年底古田会议通过的决议案得到确认并从此形成定制。这一原则，对实现党对军队的领导，奠定了重要的组织基础。党支部便成为了党在连队的战斗堡垒。“战斗堡垒”这一比喻产生于战争年代，延用至今，用来形容党的基层组织在社会基层组织中的地位和作用。毛主席早就指出，领导我们事业的核心力量是中国共产党。,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会

16、基层组织中的地位-战斗堡垒。,我们的事业是什么？就是党的十八大报告提出的两个一百年的目标(在建党100周年时，全面建成小康社会；在建国100周年时，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)和实现中华民族伟大复兴的目标。习近平同志把这三个伟大目标概括为三个字：“中国梦”。对于老百姓来说，什么是中国梦？中国梦，说到底就是中国人民对美好生活的向往。在十八届一中全会上，习近平总书记代表七位常委，向世人郑重宣示：“人民对美好生活的追求，就是我们的奋斗目标。”,2、加强基层党组织建设的必要性,基层党组织的地位和作用,第二、在社会基层组织中的地位-战斗堡垒。,“中国梦”。这个概念提出之后，引起了海内外、国内各阶层及各方面的一致共鸣，它所蕴含的正能量要远远大于我们的预期，它能够给大家一种共识。改革开放30多年，社会价值观呈现多元化，我们已经把这个社会赖以维系的共同精神支柱、共识性的东西丢失了。并且十八大之前，很多人对于未来发展是持观望态度的，等习总书记上来之后，在很短的时间内，就中国梦这样一个概念，就把当时非常散乱的人心一下给收集起来了，人们把目光聚集到他那里，发现他要干事情了。,