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1、1X 镇精准扶贫产业发展三年规划为了深入推进产业发展助推脱贫攻坚，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，打赢脱贫攻坚战，立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求镇村两级干部与村民意见、建议的基础上，结合全镇实际，特制定本规划：一、全镇概况X 镇位于县城以西 X 公里处，下辖 X 个村、X 个村民组、X 户、X 人，辖区域面积 X 平方公里，其中耕地面积 X 亩。X 年底，全镇生产总值 X 万元，农业总产值 X 万元，财政总收入 X 万元，粮食总产量 X 万吨，农民人均纯收入 X 元，国民经济保持平稳较快增长,人民生活水平不断提高。农业种植以玉米、土豆、大豆为主，其中玉米 X 万亩
2、，土豆 X万亩；经济作物种植以油菜、核桃、中药材为主，其中油菜 X 万亩，核桃 X 万亩；畜牧生产以猪、牛、羊、禽养殖为主，现有牛 X 头，猪 X 头，羊 X 只，鸡 X 万余羽。二、指导思想以党的十九大精神和科学发展观为指导，以农业增效，农民增收、农村发展为目标，以市场为导向、科技为依托、效益为中心、项目为载体，因地制宜，分类指导，发展壮大特色产业，培植优势产业，优化传统产业，形成镇有特色，村有重点，户有产业的格局和市场牵龙头（集体经济2组织）、龙头带基地、基地连农户，产销一条龙的发展体系，达到产业增效、农民增收目的。三、总体目标到 X 年底，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫
3、困村、贫困户，覆盖率 X%以上，每个贫困村都要形成 X 个主导产业，扶持培育农民合作社 X 家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅超过全县农民人均纯收入增长水平。四、发展原则X.X.坚持市场导向原则。坚持市场导向原则。在提高经济效益的基础上，以市场为导向，重点发展市场前景好、产销对路、经济效益好、能使农民增收的特色产业。X.X.坚持因地制宜原则。坚持因地制宜原则。把市场需求和本地优势结合起来，突出特色，发挥优势，注重发展有竞争力的优势产业。X.X.坚持服务引导原则。坚持服务引导原则。既要依法保护农户经营主体地位，保护农民生产的积极性，又要用政策和市场信心服务引导农民自主调整农业结构，不断增加农民收
4、入。X.X.坚持科技引领原则。坚持科技引领原则。实施科技兴农、可持续发展战略，走集约经营的路子，大力推进产业结构调整。X.X.坚持规模发展原则。坚持规模发展原则。按照区域布局、规模化发展的总要求，以重点村、重点项目为依托，连片发展，整体推进，3形成规模效应，变资源优势为经济优势，实现小生产与大市场的对接。X.X.坚持集体经济组织带动原则。坚持集体经济组织带动原则。围绕支柱产业开发，扶持发展一批市场前景好，辐射带动效应强的合作社、家庭农场，延伸产业链条，进一步提高产业开发效应。五、总体思路及规划以全面贯彻落实科学发展观，按照“全力增比进位，率先转型跨越”的要求，突出“完善基础设施、打造板块经济、
5、做优特色产业、发展合作组织、培育新型农民、强化信息服务、着力机制创新”等重点，促进农业提质增效。以市场为导向，以调整为主线，以效益为中心，突出区域特色，突出产业化经营主题，狠抓有机农产品和经果林木种植，向高端、高质、高效方向发展，着力提高经济作物的比重，扎实推进我镇农业产业又好又快发展。一是一是以地招商，发挥土地潜力，破除陈旧落后思想，认清形势，加大招商引资力度，引进适应我镇自然环境的作物新品种，建立新的农产品生产基地，切实把农业结构调整工作推向深入。二是二是鼓励种植大户依法流转土地，建设家庭农场，种植特色作物，形成规模化生产，开发土地潜力，带动农业结构调整工作开展。三是三是加强土地资源整合盘
6、活。各村要加强土地整合工作，为土地流转、农业产业结构调整打好基础。（一）传统种植业发展（一）传统种植业发展4重点在洛灞路、洛龙路、张坪水库沿线大力发展油菜、食用菌、辣椒等特色种植业 X 万亩，其中种植油菜 X 亩，辣椒 X 亩，食用菌 X 亩，发展核桃 X 亩。X.X.油菜产业发展。油菜产业发展。重点在洛灞路沿线可视范围打造花海景观带，除核桃、药材、辣椒等经济作物外全部种植油菜，带动全镇种植油菜 X 亩。X.X.辣椒产业发展。辣椒产业发展。以五龙村辣上天种植专业合作社为依托，以订单农业为支撑，重点在五龙、张坪、吊棚、腰庄、桃坪、老庄、涧坪等 X 个村发展朝天椒种植，带动全镇发展辣椒种植 X 亩
7、。X.X.中药材产业发展。中药材产业发展。以涧坪、老庄、桃坪、龙潭等村为重点，大力发展连翘、丹参、西洋参、天麻、猪苓等中药材，带动全镇发展中药材种植 X 万亩。X.X.核桃产业发展。核桃产业发展。重点以五龙村阳虚山核桃种植专业合作社为依托，高标准建设五龙村 X 亩核桃种植基地，带动全镇发展核桃种植 X 亩。X.X.食用菌产业发展。食用菌产业发展。以惠农专业合作生、富农专业合作社、齐坡何文蔬菜种植基地为重点，大力发展大棚蔬菜，在 X 省道沿线平川地带大力发展露天蔬菜，主要种植甘蓝、西红柿、黄瓜、甜椒等品种，全镇发展蔬菜种植 X 亩。（二）特色养殖业发展（二）特色养殖业发展5重点做好现有 X 个千
8、头养殖场标准化建设，积极发展生猪、牛羊、土鸡、中蜂等特色养殖。在中华蜂产业发展上，以涧坪村 X 箱联合蜂场为重点，大力支持老庄、桃坪、龙潭等养蜂重点村和贫困村发展中蜂养殖，在发展养殖的同时，大力发展荞麦、油菜等蜜源作物种植。通过大力发展中蜂、土鸡等特色产业养殖，带动我镇养殖业快速健康发展，生猪、肉牛、肉羊、禽类分别达 X 万头、X 头、X 只、X 万羽，进一步优化农业产业布局，实现农业增效、农民增收和农村发展。（三）旅游业发展（三）旅游业发展以涧坪村产业联合社示范带动为引领，发展特色农家乐旅游项目，鼓励依托特色种养殖产业、自然景观兴办农家乐，通过“住、吃、行、游、玩”实现增收。先期以涧坪洛河源
9、景观旅游公司为试点，初步建成 X 家农家乐，到 X年底建成农家乐 X 家，实现户年收入 X 万元。六、工作措施（一）组织保障（一）组织保障X.X.充分发挥帮扶队伍的作用。充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。X.X.强化绩效考核。强化绩效考核。镇、村两级分别将农业产业扶贫纳入对镇、村扶贫工作考评内容；把结对帮扶单位、驻村工作队、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展农业产业情况6纳入精准扶贫的工作内容，推动农业产业扶贫工作深入扎实开展。（二）主要工作（二）主要工作X.X.促进特色产业一、二、三产业融合发展。促进特色产业一、二、三产业融合发
10、展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现贫困村全面履盖；其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资，结合现代特色农业示范区建设，探索贫困农户增收模式。X.X.创新带动模式推进适度规模经营。创新带动模式推进适度规模经营。根据我镇贫困村、贫困户插花式分布的特点，要按照“一村一法，一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困村贫困户发展为核心，充分发挥新型农业经营主体的带动作用，加快构建龙头联基地，基地带农户的产业发展格局，重点推行“龙头企业+基地（合作社）+贫困户”、“合作社+贫困户”、 “家庭农场（或
11、专业大户）+贫困户”等产业发展带动模式。X.X.鼓励贫困户自主发展产业。鼓励贫困户自主发展产业。制订农业产业扶贫扶持办法，重点引导有发展意愿和发展能力的当年预脱贫建档立卡贫困户发展特色农业产业，根据贫困户发展产业类型、规模等，在贷款、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶持；鼓励新型农业经营主体带动贫困户自我发展，让贫困户带着项目、资金、政策组建或加入合作社和龙头7企业；对吸纳贫困人员就业的农业企业等，按照吸纳人数给予就业补助。X.X.加快科技推广应用。加快科技推广应用。选派一批科技人员担任贫困村科技特派员，指导开展科技扶贫工作，鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式发展特色种
12、养项目，加大新产品、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验示范力度，对主推新品种实行免费供种。X.X.开展贫困村农民培训。开展贫困村农民培训。加强贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社骨干的培训，支持贫困村、贫困户新型职业农民培训和农业科技培训，年内在贫困村培育一批科技示范户，培育一批新型职业农民。利用农业实用技术培训，每年培训贫困家庭劳动力 X 人次，提高有劳动能力的贫困户技能培训覆盖面。X.X.加强财政金融支持。加强财政金融支持。鼓励金融机构创新扶贫信贷，服务到村到户。大力实施扶贫小额信贷，使有劳动能力、贷款意愿和具备还款能力的贫困户都能够得到 X 万元以下、X年内免抵押、免担保的小额信用贷款，按基准利率由上级财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，加大农业保险补贴力度，积极发展商业性农业保险，增强贫困地区防灾抗灾能力。12
