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1、第五章“土地利用战略研究Ieg戛河、土地利/:战略研究的概:伟指在一定时期、一定范图合理开发、利用、保护、整冶的合理性谋划是对土地利用规律的研究探讨,对土地利用远景目标及任务的战略性安排。余“土地利用战略研究是在土地利用现状分析的基础上,针对土地利用中存在的主要问题,按照民经济与社会发展总体目标的要求,合理地确定土地利用的战略目标和基本方针,是规划中首先要加以解决的问题。确定土地利用战略目标和基本方针的依据是:区域土地及其相关资源状况;、社会经济发展对土地的需求;、国家宏览经济政策及区域生产力的布局;、保障人民生活与社会安定的需要等。以保障社会经济发展合理用地需求为出发点,根据对规划期间各省(
2、区、市)经济社会发展态势的科学预测,因地制宜选择土地利用战略,并在此基础上探讨和制定保障战略实现的关键措施。/万U2心E地利用战略研究的任务、探讨土地利用与经济社会发展关系、分析规划期间生虱供汇f怡(作态势、进行规划期间土地利用战略选择、制定实现土地利用的关键措施研完的是对馥体目柠的实现有决定性意义的因素或关系到全局整体发展的具有指导意义的东西门(“一个战略方案通常由多个子战略构成,各个子战略服从于墓仰战咤、义页乡宁合考察社会经齐各种因素的作用和影响颂玖“战略研究要放眼未李,考虑长远发展五、王地利用战略与经济社会取履互为依据:经济社会发展是土地利用变重要依据。“土地是制约经济发展的重化的重要动
3、力。经济社会发展目标晟土地规刘的预朔目标和要因素。经济社会发展对土地需求的增长性与土地资源的稀缺性之间的不协调历来是土地利用的核心问题。伟社会经济发展规划是对区域未来一定时期社会经济发展的总体安排。Hege28(一)计划的类型R*国民经济与社会发展长期规划,八:规划“。它是确定土地利用战略目标,进行用地结构调整的基本依据。*国民经济与社会发展中期计划,即“五年计划“。在中期计划中,由于计划期较短,计划项目标较明确,它是确定重点建设用地规模和布局,土地资源开发整治项目与布局的基本依据。吴林(二)社会经济发怀“三步走“发展战略怀第一步(1981一1990)国民经济总产值再翻一翻,实现温饱。怀第二步(1991-20世纪未)再翻一翻,达到小康。怀第三步(21世纪中叶)人均国民生产总值达到中等发到国家水平,基本实现现代化。
