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1、党政机关公文处理工作规范,一、党政机关公文处理概述 二、公文种类、公文格式及行文规则 三、公文办理,党政机关公文是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。,（1）指导工作，传达意图。 （2）联系工作，交流情况。 （3）请示工作，答复问题。 （4）总结工作，推广经验。 （5）记载工作，积累史料。,（1）实事求是原则。 （2）准确规范原则。 （3）精简高效原则。 （4）安全保密原则。,条例于2012年4月印发，2012年7月1日起施行，共8章42条。,党
2、政机关公文处理工作条例 第一章 总则，7条； 第二章 公文种类，1条； 第三章 公文格式，4条； 第四章 行文规则，5条； 第五章 公文拟制，5条； 第六章 公文办理，5条； 第七章 公文管理，10条； 第八章 附则，5条。,二、公文种类、公文格式及行文规则,（一）公文种类,（1）决议 （2）决定 （3）命令（令）（4）公报 （5）公告 （6）通告 （7）意见 （8）通知 （9）通报 （10）报告 （11）请示 （12）批复 （13）议案 （14）函 （15）纪要 党的机关一般不使用命令（令）、公告、通告、议案这4个文种。 行政机关一般不使用决议这个文种。,（1）决定与决议。 （2）公报与公告
3、、通告。 （3）通告与通知、通报。 （4）报告与请示。 （5）决定与命令（令）、通报。,缺少文种； 使用非法文种； 文种重叠； 生造文种； 文种作为公文标题； 文种错用。,（二）公文格式,公文组成 公文用纸 公文版式 公文字符,党政机关公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成，有18个要素。,1、公文组成,条例规定，党政机关公文用纸统一用国际标准A4型纸。成品幅面尺寸为：210mm297mm。 版面：公文用纸天头（上白边）为37mm1mm,公文用纸
4、订口（左白边）为28mm1mm，版心尺寸为156mm225mm。一般每面排22行，每行排28个字。 公文装订订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm，允许误差4mm。,2、公文用纸,公文版式是指公文要素在A4型纸上排布的位置、字体及字号。,3、公文版式,条例规定，公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。,4、公文字符,（三）公文行文规则,（1）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 （2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。,（三）公文行文规则,（1）原则上主送一个上级机关
5、，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 （2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。,（三）公文行文规则,（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 （5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 （6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。,（三）公文
6、行文规则,（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 （2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。,（三）公文行文规则,（1）同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。 （2）党委、政府的部门依据职权可以相互行文。 （3）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。,三、公文办理,（一）收文办理； （二）发文办理。,谢谢大家！,
