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1、考察报告考察报告江阴市志愿者服务学习考察报告江阴市志愿者服务学习考察报告一、一、 学习考察概况学习考察概况为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，围绕创建全省文明城市的目标，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，倡导文明新风，树立文明形象，参与文明创建，不断提升城市文明程度，促进我区经济和社会事业统筹协调发展。经区主要负责人同意，由区文明办、区直机关工委、团区委共同组成的考察组一行三人，于 7 月 15 日赴江阴市考察学习志愿者服务队伍建设等方面的先进经验。在江阴市文明办的精心安排下，考察学习取得了圆满成功。考察组首先听取了江阴市文明办、市直机关工委、团市委、市民政局等单位和部门经验介绍
2、，并进行了互动交流，实地参观了江阴市社区服务求助中心暨江阴市志愿者活动协调中心。15 日晚，考察组召开了学习考察座谈会，结合这次学习考察，各人谈体会、找差距、议发展，普遍认为江阴市党政领导重视、管理措施有力、部门协作紧密、上下齐抓共管、考核奖惩跟上。确实做到了科学发展、率先发展、和谐发展，许多方面非常值得我们学习和借鉴。通过学习考察，考察组进一步开阔了视野，增强了和谐文明发展的责任感和紧迫感。二、二、 江阴市主要做法和体会江阴市主要做法和体会 考察报告考察报告（一）（一） 、江阴志愿者服务活动的发展历程、江阴志愿者服务活动的发展历程 初始萌芽阶段，初始萌芽阶段，1994 年，江阴市为创建全国卫
3、生城市，由共青团发起，工会、机关工委、妇联积极响应，开展了以创建全国卫生城市为主题的志愿者活动，这一阶段的志愿者活动主要由单位发动组织，呈现出明显的行政性。蓬勃发展阶段，蓬勃发展阶段，1995 年至 1999 年。这一阶段的志愿者活动体现为行政组织为主体，市民开始自觉参与志愿活动的特点。1996 年 5 月，江阴青年赵新忠、赵忠惠志愿赴山西吕梁地区扶贫支教，开创全国青年志愿者扶贫支教先河。如今，古城塈阳的志愿者们心怀大爱，远走边疆、远赴国外等开展援医援教等志愿者工作。江阴志愿者的这种群体效应被团中央称为“江阴现象” ， “两赵”被联合国开发计划署授予“国际青少年消除贫困奖” ，志愿者代表陆伟国
4、受时任中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛同志的亲切接见，江阴也因此被誉为“志愿者之乡” 。相对成熟阶段，相对成熟阶段，1999 年至今。为争创全国文明城市，1999 年成立了江阴市志愿者协会，体现着江阴志愿者工作正在走一条制度化、规范化、多元化的志愿者之路。特别是 1999 年，江阴市志愿者活动协调中心（隶属市志愿者协会）和江阴市社区服务救助中心的成立，标志者江阴一体两翼志愿者工作格局的形成。至今，江阴市志愿者队伍已有近 10 万人。（二）（二） 、江阴志愿者服务活动的主要做法、江阴志愿者服务活动的主要做法 一是以扶贫助困为重点，大力实施一是以扶贫助困为重点，大力实施“一助一一助一”结对服务
5、计划。结对服务计划。江阴“一助一”结对服务的领域不断拓展，除在做好助孤、助困、助老、考察报告考察报告助残、助弱等工作的同时，广泛开展了认养绿地、认领公共场所设施养护、认定服务基地、志愿者保洁区等多样化、多渠道、多形式的“一助一”活动，真正做到“三定” ，即定服务对象、定服务人员、定服务内容。二是以文明创建为抓手，广泛开展社会公益志愿服务。二是以文明创建为抓手，广泛开展社会公益志愿服务。全市志愿者以创建城市文明为目标，走上街头，走进社区，在环境清洁、美化绿化、文明宣传、交通协勤、植绿护绿等方面开展了“周六志愿者服务广场” 、 “靓车亮站” 、 “青年文明号助万家行动”等志愿服务活动，提高了市民素
6、质和城市文明程度。（三）（三） 、江阴志愿者服务活动的工作机制和宗旨、江阴志愿者服务活动的工作机制和宗旨江阴志愿者服务的总体工作机制是：社会化运作、有序化调配、专业化服务、规范化管理、产业化发展、事业化推进、激励化表彰的工作机制。秉承“自愿+鼓励，无偿+少偿，服务+育人”的宗旨，为全社会提供志愿服务，引领着和谐的风尚。一是网络健全。一是网络健全。1999年，江阴市在全国县级市中率先成立了志愿者协会，形成了以市志愿者活动协调中心为龙头，各单位志愿者服务总队、分队、服务队为依托的四级志愿服务组织网络。志愿者协会设在市文明办，市委主要负责同志任协会名誉会长，市政府主要负责同志任会长。二是二是加强管理
7、。加强管理。志愿者招募采取组织招募和社会招募相结合的办法，志愿服务组织接受应募者的报名，并对志愿者进行培训，协调中心实行电子建档管理。三是规范考核。三是规范考核。出台了江阴市志愿者活动评选表彰暂行办法 ，建立起以“小时”为依据的普遍表彰和以“小时”考察报告考察报告加“业绩”为依据的重点表彰相结合的社会化表彰激励机制。对机关工作人员和领导干部的提拔和重用,由组织部、纪检委共同征求社区意见，将干部志愿服务和“一对一”帮扶作为重要考核参考依据。以部门为考核单位，将该部门的志愿服务与十三月工资挂钩，部门没有完成志愿服务时限的，取消单位所有人员十三月绩效工资。（四）（四） 、江阴志愿者服务活动的特点、江
8、阴志愿者服务活动的特点江阴市志愿者服务活动的特点主要体现在：起步早，起步早，1994 年江阴以创建全国卫生城市为契机，由共青团发起，其它部门相应，开展了声势浩大的创建全国卫生城市志愿者活动。1999 年，由市文明办牵头，成立了江阴市志愿者协会，并以争创全国文明城市为契机，由此发展壮大，目前已成规模、分行业、制度化、组织化、常规化的开展活动。氛围浓，氛围浓，党政领导高度重视，每周六上午开展一次志愿服务活动，由两名四大班子负责人带队，市直各相关部门轮流参加志愿服务活动。组织有力，文明办，市直机关工委、团委、民政局、工会、妇联、教育、街道、社区、企业等各行各业分别组织各类别志愿服务活动。电视台、报社
9、、电台实时进行宣传报道，同时还利用网站、宣传台、横幅等宣传手段为志愿服务活动营造宣传氛围，尤其加大对典型的宣传力度，引领市民广泛参与。每年度由市文明办、市志愿者协会牵头对志愿者活动先进集体、先进个人和优秀项目进行评选，作为目标岗位考评内容之一进行表彰。服务广，服务广，首先是志愿者队伍服务范围广,立足“助孤、助困、助老、助残、助考察报告考察报告弱” ，为市民提供应急服务、信息服务、中介服务、便民服务、政务公开等五大类 200 多个项目的服务。协调中心 24 小时开通热线“86299999” ，按照无偿服务和少偿服务相结合的原则，听从市民召唤，快速联络供电、供水、煤气、通信、医疗、110 等 20
10、 多个部门和遍布城区的 500 多个志愿服务网点，为群众排忧解难。其次是对志愿者自身的人性化服务，为每位志愿者装备志愿者帽、志愿者服务马甲、服务包，颁发志愿者证书、徽章和服务手册。为提供义工服务的志愿者集体购买意外保险，从组织上、制度上加强对志愿者成员的全方位服务。机制全，机制全，市成立志愿者协会，并由市委、市政府主要负责同志担任名誉会长和会长；志愿者招募采取组织化和社会化招募相结合；各类志愿服务由文明办（志愿者协会）牵头，相关部门实施；志愿服务由协调中心统一调配；志愿服务考核由组织部、纪检委、文明办共同考核；评选表彰由文明办和志愿者协会每年评选一次；志愿者采取严格的注册登记制度；各类服务提供
11、专业化。总体来看，江阴市志愿服务活动的成功，主要基于以下几点：一是党政领导高度重视，善于决策，强力支持,示范带动；二是志愿活动突出服务活动，内容具体，对象明确；三是志愿队伍机制完整，宗旨明确，激励推动，四是志愿者服务特色彰显，品牌显现，成为江阴代名词。三、三、 下一步工作的建议和意见下一步工作的建议和意见江阴两天考察学习虽然时间短，但让我们考察组一行开阔了视考察报告考察报告野，增长了见识，拓展了思路，找准了切点。就当前如何进一步加大创建省级文明城市工作力度，掀起全面动员，全员参与的工作态势，克服我区市区同城、功能缺失、基础薄弱、认识模糊、观念含糊、市民素质参差不齐等诸多不利因素，考察组建议：（
12、一）必须立足区情，倡导领导、机关志愿参与表率先行。（一）必须立足区情，倡导领导、机关志愿参与表率先行。领导率先垂范，机关全员参与，用行政发挥优势，按组织相对编组，实行规定时间、明确地点，规定内容、明确任务，规定模式、明确人员。做到标识统一、调配统一、监管统一。通过行政的手段让我们的领导和机关全体人员在参与中接受教育，在参与中提高认识，从而达到认识的升华。 “他山之石，可以攻玉” 。只有努力在有效结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正解放思想、更新观念、反思工作、改进工作，才能为创建省级文明城市的目标实现做出我们的努力和贡献。（二）必须注重载体，力求简操作、易实施、广参与、见实效。（二）必须注重
13、载体，力求简操作、易实施、广参与、见实效。志愿服务工作不能只是写上文件，停在动员，摆上议题，光议不动，也不能点动面不动，开始轰轰烈烈，过后烟消云散，也防止出现个别领导和单位牵头参与力量薄弱，形成不了气候。因此，必须设定简便易行的内容开展活动，让内容人人都知晓，人人都会做，人人都参与；必须将领导和机关的志愿服务工作纳入单位和个人的年度目标考核之中，设定必要的制度、目标和考核措施，确保活动持之以恒，真抓实干。通过服务他人、奉献社会活动的屡次参与，让他们在天长日久中形成一种意识，在参与中转变自身观念，从而实现考察报告考察报告被动参与到自觉行为的养成转变。（三）必须引入激励，探索推进，实现志愿服务工作
14、新突破。（三）必须引入激励，探索推进，实现志愿服务工作新突破。江阴的经验告诉我们：只有各级党政组织切实加强领导，把建立志愿者队伍，开展志愿者活动摆上议事日程，把开展志愿者活动作为创建文明城市的一项重要工作来抓，在人、财、物等方面给予大力支持，同时，出台相关的奖惩激励政策，真正将落实作为一项政治任务，切实抓住时机，凝聚智慧，以饱满的精神抓落实，保证孜孜以求，锲而不舍的工作激情，以寝食不安的危机感，时不我待的紧迫感和责任感，把工作抓在手中，把上级的要求和目标任务的实现结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩，用自身的实际行动影响群众，带动市民，让市民在观望中得到启发，在潜移默化中接受教育，同时不断总结探索，实现向行业拓展，引领社会参与，走出一条具有居巢特色的志愿者服务模式，为进一步提高市民素质和城市文明程度，为居巢的三个文明建设，为创建省级文明城市目标的实现做出新的贡献。考察报告考察报告2010 年 7 月 26 日
