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1、如何理解城镇化中国经济未来的动力一一城镇化郝吉峰十八大关于城镇化描述城镇化这个词在十七大报告中出现两次,在十八大报告中出现了七次。城镇化成为了十八大后热点词语之一。十八大报告中有二段有关城镇化的表逊,第一次出现在全面建设小康社会经济目标的章节中,信息化、工业化、城镇化和农业现代化成为全面建设小康社会的重要载体;第二次出现在经济结构调整和发展方式转变的章节中,把城镇化上升至实现经济发展方式转变的重点&顿D政筠泉柯佐化交坦扬促途区坂江屋,推迷锋为吴,着力觞沥命的绍波挂佳发尿的X仁睑怕用最粲别的陂光,佐然可以看出城傀化在实觉小康社会的实跋中,在实现经济发展方式转变中占据越来越重要的地位。城镇化成为了
2、建设小康社会、转变经济增长方式、实现经济结构调整、经济持续增长的重要手段。十人大报告具有承上启下的特征,是两代领导集体治国思路的体现。经过较为详尽的资料比对,可以有理由相信,城镇化地位的急违提升和第五代领导集体的执政思路,特别是李克强副总理的执政思路密切相关。中央领导谈城镇化2005年,胡锦涛总书记就指出:“我国人口多、底子湍,发展很不平衡,推进城镇化的同时面对着实现经济增长、社会发展和解决人口众多、资源紧缺、环境胭骏、地区差昂大等许多问题和矛盾。这就决定了我们必须贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色的城镇化道路。“。胡锦涛强调,“城镇化是经济社会发展的必然超势,也是工业化、现代化的重要标志。“
3、他还明确:“坚持大中小城市和小城镇协调发展,逐步提高城镇化水平,对于扩大内需、推动国民经济增长,对于优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展,都具月重大宣义“他分析到“坚标统筱城乡发展,在经济扬会发展的基础上不断推进城镇化,“可以加渡垮乡冼录,岐更大范国冉实观士地、助动力、资金等生产要素的优化配置,有序转移农村寓余劳动力,实现以工促农、以城帮乡,暨线达到垛乡共同发展繁荣。“李克强11月28日表示,“我国未米儿十年最大的发展潜力在城镇化“,并强调要走“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子“。12月4日中兴中央政治局会议上进一步强调“要积极穗妥推进城镇化,增强城镇综合承载能
4、力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化“。中央经济工作会议中央经济工作会议2012年12月15日至16日在北京举行会议提出了明年经济工作的主要任务。共于城镇化具体表述是,明年六项重点经济工作之一四、积极穗妙推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内霁的最大潜力所在,要园绑提高城镇化质量,因势利导、趋利遵害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区基经济发展和产业布局紧密札接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业等秒人日市民化作为蛎要任4。要扣生态文明理伊和原则全面融入城镇化全过程,工集
5、约智能、瑞色、低硖的新垮城铐化道路。217字专家点评一、城镇化旁帜定位极高,期待极重(超级主线,无与伦比二、农业转移人口市民化是重要任务(农地林地流转的必然结果)三、生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程(生态城镇、美丽中国专家谈城镇化原国家统计局副局长贵铿认为:在今后的十年二十年,城镇化将是经济的增长点,也是探动积极发展的新动力。同时,他认为,城镇化不能依靠政府来主导,而是逐步引导。原发改委初主任彭森则认为,城镇化要让农民享受红利,币关键在于让土地流转起米。“新型的城镇化,必须要依靠市场的力量,依靠民众的愿望依靠改革的排施,万不是走过去传统的老路。“城镇化最难最核心的还是生产要素的城乡流通市
6、场化,就是要素一定要按照市场规则平等交换。“改革是发展的最大的红利,城镇化是中国未米发展的最大红利挂镇化的问题即是发展的一个战略性的重点,同时也是改革的一个关键性课题,最后城镇化能不能为中国的农展提供红名,关雕一答佳市场化的改革“原中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容说,城镇化真正改变的是中国现代化的进程。“因为农民进城,不仅需要提供基本居佰条件或大量的住房,而且农民生活方式、消赏与收入水平也会发生较大改变。“著名经济学家厉以宁最近点题。城镇化要走“老城区+工业新区+农村新社区“的道跋国家行政学院经济学张占斋提出“城铸化建设的地余越李趣重要,它一头牟相业化,一头牵睹农业现代仁,哽时运要与信
7、息化相融合,它能多带动经济社会发展的方方面面“保持中国练没20一30年的挂绵坤长,绘镇化建谊是最大的比转优狡积尽发伐骈,用如连张“王牌“意义重大积极稳妙推进城镇化,着力提高城镇化的质量城镇是指大中小城市与尔城铸,“化“是一种主流取向和主动踩行的含义。城镇化是指人口山坤镇集中的过程,是针对城乡二元结构而言,加速或促成“乡村“这一相对落后、低端的一元,向“城“这一相对现代、高端的一元的转化。同时也包含,在“城“内部,实现由尔及大、由差及好、由骏及强的这桦一种转化。这二种转化,是人类进步的客观规律和必然超势。城市从它开始形成的那一刻起,就对人进行了重新塑造,深刻地改变人类社会的组织方式、生产方式和生
8、活方式。城镇化也包括既有垣市经济社会的进一步社会化、现代化和集红化积极和推)为城褪化的态度,谅吴是当埕侠化的基求。结沥昱摊高城镇化质量,实现新型城镇化。首先是积极推进,其次要求不但要积极推进,而明达到稳妥和新型城镇化的质量目标。我们国家由于“乡“的构成比重、规模都比较大,昆相对不发达,“化“的过程、目标、意义更为鲱明和迫切只有加速城镇化,才能更加有效地实现执政兴国的目的新型城镇化道路中央经济工作会议要求走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宥居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
9、新型城镇化的核心在于不以铭牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。所谓新塑城镇化,是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镳协调发展的城镇化建设路子。走“新型城镇化道路“的要求C1)规划起点高。城镇要科学规划,功能齐全、合理布局,从而解决建设湾乱、散乱差、城市化落后于工业化等问题2)途径多元化。不同的发展阶段要求不一样,不同地域特色
10、不一样.不能强调关至只允许一种方式3)聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。(4)输财能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行输财,带动郑区、农村一起发展5)个性特征明、每个地方的垦镇,每一个城镇都应该有自已的个性,自已不奂出多桦性。城坂泓、苑綦、环境和发尸条件/宝此孕育出籼的城铭和镇都:命的也应显示出自己存6人本“氖派城钪函切灿图络人李展开,要树立牟固人本怡想,创造良好的人本环境,形成良好的人本气氖,产生良好的为人服务的功能7城镐联动紧。要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的骅体来考虚。8城乡互补好。中国的城镇化一定要体现一盘棋的怡想,要打砾二元结枭,形成优
11、势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面.为什么城镇化上升到如此高度一、实现新四化的需要。十八大报告明确坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。没有城镇化劳动力不能从农业中解放出来,也就没有工业化;没有城镇化,土地不能集约也就不可能农业现代化。二、2020年全面实现小康社会,实现共同富裕的需要。农村人口占全国人口的一半,没有城镇化,没有农民的富裕,就无法全面实现小康社会。三、扩大内需,保持经济可持续发展的需要。上海证券日前发布的一份报告显示中国城镇化率孙增加1个白分点,大摄能够帝来7万亿元的市圭需求。同时专家和机构预测,未来中国城镇化发展裂露动40万亿的霜求。甲此汀看,城镇
12、化发展将会释放巨大投资和消费需求。是扩大内需最有效的手段四、房地产持续健康发展的需要。大城市调控、限购、限贷,可房地产是经济支柱产业,需要持续健康发展,解决的主要是城镇化。(佐志强认为,世界娆销化冼的平扫水平是59%,中国仁为51%8。作为GDP传邦大国,中国的城销化发尸有巨大上升空间,房垮产行业习就有巨大的发展空间。图此城链化可确保房地产持统健康发展。为什么如此高度重视城镇化经济结构调整的需要。一二三产业中要提高三产的占比,大力发展现代服务业,现代服务业力密集行业士地中解放出大量的劳动力,城镇化就是最好农民变市睾雹效措施。同时城锁化也是投资结构、分配结构、消费结构、就业结构最好的调整六、经济
13、增长方式转变的需要。由出口拉动向投资、出口、消贺协调发展转变。作为传统的济发展的“三驾马车“一投资、出口和消贵,全国人大财经委剜主任尹中卿J的动力凸逐惭臧弱“新的“三驾马车“已经昱现,就是城镇化、信息化。在城篮化的强力推动下,我国回有的城乡分剩的二元体制也会3役不刹解设的似改培匿供有可能在绘铧代议痧中得以改革和创新,比如巾国特鸪籍、艘业、医行邵养考保侯、教肉待序、收入分配制度,以及土地制度,必将在城镇化的强大压力下逐步瓦解,从而佳制度运行的交易成本得以降低,制度的效率得以提升所以说城镇化是最大的内需源泉,是最大的结构调整,也是最大的改革红力。是未娄经济增长的新动力。城镇化既是扩大内需也是增加投资的最佳措施,是目前经济持组发展的重要护手。城镇化是经济增长方式的改变,因此不管对于地方政府还是对于企业,都是一次难得的机迹,是跨越发展、奕道超车的最佳时机。
