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1、坚持群众路线凝聚中国力量,思政部张爱民,目录,一、党群干群关系的基本现状二、开展群众路线教育实践活动重要意义三、新形势下开展群众工作的新要求,群众路线的提出,中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党。”毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”,1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的中央给红军第四军前委的指示信，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。1934年1月毛泽东在关心群众生活，注意工作方法
2、的报告中，提出了群众路线的基本思想。党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。,一、党群干群关系的基本现状总的判断：主流是好的，但问题也不可忽视。,1、党群干群关系的主流是好的,改革发展的成果惠及广大群众，这是党群干群关系和谐的实践基础。党的一系列利民亲民政策，是党群干群关系和谐的政治保证。绝大多数党员干部真心实意为民谋利解忧，是党群干群关系和谐的直接动力。各级党委、政府力求解决各种社会矛盾，是密切党群干群关系的有利条件。,2、存在的问题不容忽视,具体表现在：（1）利益需要与分配不公的矛盾；（2）干部素质与任务要求的矛盾；（3）群众利益诉求与体制机制的矛盾；（4）社会生活多样
3、化与社会管理滞后的矛盾,替谁说话,一般群众不能给局长打电话。,垄断国企利益集团政府部门利益集团官商勾结利益集团身份血缘利益集团,中国当前四大利益集团,三峡水利枢纽工程,垄断国企利益集团。我国的垄断行业已经形成了一个世袭的利益群体，这些垄断行业不仅千方百计地不让其它社会资本进入，就连招工有的也只招他们的子弟，已经形成了一个独特的、甚至世袭的、阻碍社会收入分配科学和公平的独特的利益群体。中石化2010年净利润超700亿，职工薪酬支出74亿元，比2009年的45亿元，增长了64.5%。,移动老总上公厕守门的大爷说：“进去三毛，出来两毛。”老总纳闷了：“出来怎么还要收费呢？”大爷说：“学习移动，双向收
4、费。”老总从厕所里面出来又被拦住了：“你蹲的是八号坑，交一块钱选号费；厕所放的背景音乐，再交两毛彩铃费。如果你经常光顾，我劝你办个厕所套餐比较合算。”老总大怒：“天呐！世上哪有这样的王法？”大爷一摆手：“我的地盘，我做主！”,政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。,2011年4月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。,官商勾结利益集团。20
5、09年，上海闵行区在建一幢13层居民楼直挺挺的倒覆在地。这座塌楼牵出了上海房地产圈最为隐秘的事情官员参股、利益共享、低价拿地。官办房地产公司是上海乃至全国地产圈的一个普遍现象。,身份血缘利益集团。如城乡二元户籍制度制造的阻挠户籍改革的市民利益集团、左右养老保险改革的公务员利益集团和事业单位利益集团。我国的社会养老保险条例迟迟不能出台，就是因为公务员的养老保险问题。(并轨),3、产生矛盾的根源分析客观原因：（1）经济不发达及收入分配不公，这对社会矛盾的影响具有根本性。（2）体制机制不健全和社会事业相对滞后，是引发干群矛盾的重要因素。,主观根源：一是官本位意识严重，公仆意识和宗旨观念淡漠。二是作风
6、不正，官僚主义、形式主义严重。三是权力观念错位，有的人把手中握有的权力当作谋取个人私利的工具，腐败现象的蔓延加剧了干群关系紧张，进而危及党群关系。四是监督约束不力，惩诫力度不够。,二、开展群众路线教育实践活动的重要意义,1、弘扬党的优良传统的需要2、巩固党的执政基础的需要3、贯彻落实执政为民的需要4、构建社会主义和谐社会的需要,1、弘扬党的优良传统的需要,中国共产党90多年的历史证明，坚持群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的作风建设的核心问题。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。,“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。
7、”毛泽东的农村调查的序言和跋（一九四一年）,中国共产党的群众观的发展历史,中国共产党的群众观的发展历史,我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。,“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”邓小平：贯彻调整方针，保证安定团结,“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,中国共产党的群众观的发展历史,“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把
8、加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”,“以人为本”“群众利益无小事”,中国共产党的群众观的发展历史,“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。”：十八大常委见面会讲话2012.11.15,中国共产党的群众观的发展历史,“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”,1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育；2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；2008年开展的深入学习实践科学发展观活动；2010年开展创先争优活动；2013年群众路线教育活动。,党近十几年来始终注重教育实践活动,19
9、98年11月，中共中央决定，在县处级以上领导干部中开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。,在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。继承这一传统经验，我们有必要进一步开展群众路线教育实践活动。,总之，群众路线是我们党的生命线，密切联系群众是党的优良传统和作风。我们党成立90多年、执政60多年来，始终把坚持群众路线、密切党同人民群众的血肉联系作为立党兴党的根本出发点和落脚点，从而保证了党在各个时期历史任务的完成。,1945年，七大总结提出了著名的“三大优良作风”，即理论联系实际、密切联系群众、批
10、评和自我批评。并说这是党区别于其他政党的标志。,2、党巩固执政基础的需要,1917年，20万党员，十月革命；1940年，200万党员，卫国战争；1991年，2000万党员，解散。丧失执政地位。,围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。十八大报告语,胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗,2012年11月15日,责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合
11、格的答卷。,其实，同志早在在2008年全国组织工作会议的报告中，明确提出“四个不能变”坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点不能变始终拜群众为师，向群众学习的谦虚态度不能变关心群众疾苦，倾力为群众排忧解难的真挚情感不能变与人民群众同呼吸、共命运、心连心的优良作风不能变,在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话,一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。2012.11.17,2012年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。,切入点,从政治局委员率先做起,对我们党的历史经验和世界各国执政党教
12、训的深刻认识,密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。,面临的四大风险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。,党的执政地位面临考验和挑战,脱离群众的集中表现：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。,党的执政地位面临考验和挑战,2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认
13、同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。,政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。,2011年4月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。,随着社会的发展进步，人民群众对执政党的要求和期望也越来越高，党的执政地位能不能得到巩固，党和国家能不能长治久，关键在于我们必须适应时代发展的要求，不断获得人民群众的支持和拥护，赢得人民群众最广泛的认同。
14、,中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从03年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民群众是推动历史前进和发展的根本动力。我们党来自人民、植根于人民、服务人民。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，人民群众始终是我们的根基。共产党人来自人民，我们的政府组成人员由人民选举产生，代表人民行使公共事务管理职权。,3、党员干部履行职责的需要,群众路线深刻揭示了党的权力来源和本质,执政党是执掌国家政权的党，必须正确认识党与权力的关系。从党的群众路线的角度来看待共产党人的权
15、力，其中至少有两层含义：一是共产党人的权力是人民赋予的，二是共产党人的权力要替人民办事。这就深刻揭示了共产党的权力来源和本质。,国务院总理李克强中外记者见面会,我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。,“我是谁？”“我的权力从哪里来？”,人民的公仆,权力的主体是人民,黑龙江省绥化市原市委书记马德,经常追问自己的问题,潍县署中画竹呈年伯包大中丞括：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。躺在衙门的书斋里，静听着竹叶的沙沙地响动，总感
16、觉是民间百姓疾苦号寒的怨声。在州县里像我们这些地位卑下的小官吏，民间每一件小事如同画上的每一条枝叶，总牵动着我们的感情。,郑板桥潍县署中画竹,4、确保全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会。城乡居民收入翻番的宏伟目标。如何实现这一宏伟目标，需要靠党的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线是至关重要的。,2005年的社会蓝皮书指出，从1993到2003年我国“群体性事件”数量已由每年1万起增加到6万起，参与人数也由每年约73万人增加到约307万人。国家行政学院竹立家在接受瞭望东方周刊访谈时透露，从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。上海交通大学2010中国危机管理年度报告则显示，影响较大的危机舆情事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。,
