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1、1快经济快经济 慢生活慢生活从规划的角度分析：美丽的淀山湖如何更有品位地繁荣？今年是我镇决胜现代化之年，淀山湖镇的经济社会发展已经站在新的历史起点上，坚持以低碳、节能、环保的理念，统筹考虑产业发展和功能布局，加快推进滨水生态商务社区的规划与建设，初步形成现代化城镇形态，并将继续突出品位，提升产业层次，加速形成产业集聚效应。一、一、 从无到有从无到有淀山湖镇现状概述淀山湖镇现状概述原来我镇镇区规模小，产业结构单一，经济主要依赖于东部工业区产业发展，新的社会经济发展需求，使得旧有的城镇结构局限性日益突显，城镇规划应运而生。随着北部航空产业园的开发建设、滨水生态商务社区的逐步形成以及电子商务物流园概
2、念的提出，我镇实现了从无到有的转变，从点到面的扩散，形成了新的镇区发展格局。（一）（一）规规划体系逐步完善。划体系逐步完善。作为二十一世纪示范镇，我镇越来越重视规划的引领作用，目前初步形成了由镇总体规划、各类专项规划和目前正在进行编制的控制性详细规划等组成的城乡规划体系。新一轮的总体规划修编基本形成了“一心两轴四区”的空间结构，以轴线推进、中心片区带动、景观轴线催化、生态廊道升华的发展模式，形成合理的产城一体化空间布局。2在规划体系的有效指导下，先后完成了淀山湖环湖大道景观带设计、滨水生态商务社区的城市设计、电子商务物流园、淀山湖花园、康乐园水上舞台、文化公园、小游园、忻康公园等专项规划，使我
3、镇人居环境明显改善，综合承载能力和辐射带动能力显著增强。（二）公共基（二）公共基础础配套配套设设施品施品质质逐步提升逐步提升淀山湖花园的高起点规划和高水平建设、淀山湖小学、幼儿园、市民活动中心、医院以及公交始末站的新建以及教堂、敬老院、东西部打工楼的扩建，进一步提升了我镇公共服务设施的品质。黄浦江南路的改造和延伸以及南苑路、金秋路等道路的新建进一步完善了以“三横三纵”为主干道，以“七横七纵”为次干道的道路系统，逐步形成镇区内高效便捷的出行环境，方便了“四区”的往来，加强了区域的联系。但我镇公共设施还缺乏一定的系统规划，预留公共空间不足很可能会制约未来城镇的发展。在道路交通设施方面，与上海等周边
4、区域尚缺乏有效对接，不能顺利承大上海的溢出效应，不利于我镇经济的发展。（三）（三） 产业发产业发展逐步展逐步转转型型淀山湖临近国际大都市，具有极高品质的生态和景观资源，但沿所、游艇俱湖区域目前仍是以别墅、高尔夫会乐部等为主，缺乏生态经济产业的导入，形成白天没人，晚上没灯的局面。别墅是第二居所，高尔夫、游艇俱乐部则以会员制参与，社会效益良好，但经济效益不足。因此，限制工业、鼓励服务业，充分利用景观资源、滨水生态、商3务社区，引进大型品牌企业，加快引进生态商务、休闲度假等多种功能的经济综合体，加快产业转型，导入支柱性产业，已迫在眉睫。（四）生（四）生态环态环境逐步美化境逐步美化目前，银杏大道、中市
5、南路小游园、盈湖路樱花大道等道路绿化，生态河道绿化，淀兴路两侧街道景观绿化工程都已基本完成；环湖景观带一期绿化和万园路绿化工程也正在建设中，环湖二期绿化、体育公园改造等绿化工程也即将开工，生态环境逐步美化。但距离公共绿地率达到世界先进水平的 55%以上还有一定的差距。综上所述，回顾我镇前阶段的发展历程，我镇有着沿湖沿沪的优越的区位条件，有着稀缺的生态条件、有着便捷的对外交通特别是与上海轨道交通 17 号线的对接以及上海对环淀山湖区域越来越重视等优势。但同时也存在着诸多不利条件：土地、电力资源供应越来越紧张；市总体规划限制南部水乡发展工业；缺乏支柱产业；良好的生态未能很好地为经济服务。二、二、从
6、低到高从低到高空间规划与产业规划双轮驱动，推动经济又好空间规划与产业规划双轮驱动，推动经济又好又快增长。又快增长。基于以上不利条件，当前及今后一阶段，需要立足我镇实际，重点策划一批与本地产业、资源相适应，潜力大、效益好、带动力强的重大项目。神州数码、研祥科技、唯品会、普洛斯等重大项目的落户，加快了淀山湖传统产业的华丽转身，目前广泛开展的“绿满淀山湖”行动，巩固提升了良好的生态环境，不仅增加了绿化量，更做出了品位。这4些重大项目的开展使淀山湖空间规划和产业规划高度融合，实现“快经济”、 “慢生活”的双向和谐发展。（一）充分（一）充分发挥规发挥规划引划引领领作用，努力提升我作用，努力提升我镇镇城城
7、镇镇品位。品位。1. 城城镇镇品位的提升，取决于品位的提升，取决于规规划理念的划理念的创创新。新。以先进的理念和创新的思维模式统筹各项规划，如美国 SWA 在做环湖景观概念规划时提出的三环自行车慢行系统的理念；结合水杉林、草地的概念，环湖大道上每隔一段距离设置重要节点如湖滨音乐广场、北岸公园、真爱码头、银杏了望台、揽月台、青少年生态营、湖滨码头等；绿化丛中湖蓝色的自行车道和连贯的步行系统体现严格实行机非隔离的理念；湖滨步行栈道应给游客更多的亲水体验，又如英国 JTP 做滨水生态商务社区概念城市设计时提出的城市绿道体系，在核心地区用足够宽敞的环状绿廊来串联文化公园、七步街、樱花园、啧噢寺、小游园
8、等景点，宛如一串养眼的翡翠项链，装点出宜居的滨水空间和富有活力的水街。将这些先进理念融入空间规划，无论从视觉还是整体感官上，所触及的都是一个上品味的淀山湖镇。2. 城城镇镇品位的提升，取决于品位的提升，取决于规规划起点的高低。划起点的高低。我镇地处上海、苏州、昆山“金三角”区域内，长三角建设世界级城市群、沿海开发上升为国家战略、上海“四大中心”加快建设、环淀山湖区域规划的出台，都为我镇新一轮的高起点开发带来了良好的机遇。5为此，我们聘请上海城规院做总规，江苏省规划院做控规，英国JTP 公司做滨水生态商务社区概念城市设计，这些高起点的规划，形成了我镇清晰合理的功能分区和空间布局。如滨水生态商务社
9、区是以创意研发、休闲度假、酒店会务和总部经济等功能为主的商务社区，而电子商务物流园则是以电子商务为依托的现代物流产业园，两者形成功能上的分区互补，同时又通过便捷的道路系统连接，形成空间上的互动。商务社区为在物流园上班的高端人才提供良好的居住和休闲度假场所，物流园则为居住在商务社区的人才提供便捷就近的办公配套，目的就是要统筹各类社会资源、聚集社会各类精英，用国际视野打造美丽的淀山湖，留住人才，融入“大上海”。3. 城城镇镇品位的提升，取决于品位的提升，取决于规规划目光的划目光的远远近。近。着眼于我镇的长远发展，社会的进步，经济的发展和百姓的安居乐业，最终都离不开一个良好的生态环境和发达的公共出行
10、系统。生态环境良好的城镇，意味着是一个生机勃勃、宜人居住和创业的城镇，意味着是一个科学理性、健康发展的城镇。目前正在进行的河道生态修复工程和道路绿化工程不仅美化了我们的城镇，更是创造了良好的生态环境，结合目前正在规划的串联各景观节点的环湖景观带和绿道系统，对推动今后的产业转型升级发展、提升城镇品位起到了举足轻重的作用。发达的公共出行系统规划也是必须要重点考虑的因素，如与上海十七号线和苏州 S2B 线对接的轨道交通规划、公共自行车系统和区域公交系统以及适应未来发展的电瓶车、有轨电车叮当车等规划6都是着眼于低碳、节能、环保的理念而提出的长远规划, 让未来交通模式与慢行甚至发达的步行系统结合，坚决摒
11、弃特别城市化的 BRT模式。而已开始着手实施的公交始末站的迁移则为今后这套丰富的公共出行系统奠定了良好的基础。这些均体现了规划的前瞻性和科学性，从而使城镇建设真正成为造福子孙后代的千秋工程，成为经得起历史检验的精品工程。4. 城城镇镇品位的提升，取决于特色的提品位的提升，取决于特色的提炼炼。 。努力挖掘深厚的传统文化，最大限度地发挥自身优势，深刻融入历史文脉和文化内涵。度城潭文化公园的再现度城、银杏水岸、博物书场、风韵环桥、名人录等景观节点都采用了现代造园手法，展示出风水宝地淀山湖的历史文化；七步街的规划则囊括了黄巢练兵、韩世忠点将等历史文化和花鼓戏、丝竹班等诸如此类的戏曲文化；1700 年古
12、银杏的保护开发也为我镇宗教文化的挖掘预留了充足的想像空间。努力打造标志性景观。整个滨水生态商务社区里是一个色彩斑斓的社区，1700 棵银杏树枝叶交错，比肩而立，构成整个环湖景观带的门户甬道；沿湖种植的榉树，形成了碧水红榉交相辉映的炫目美景；蜿蜒的自行车道是穿过绿丛中的蓝丝带；真爱码头是浪漫婚纱摄影和有情人终成眷属的天堂；更有盈湖路的樱花，浪漫地通往湖滨码头努力打造标志性建筑，塑造城镇特色，提高城镇知名度和影响力。目前在建的幼儿园采用了迪斯尼乐园的风格；淀山湖小学则延续了清华大学的典雅精致；淀山湖花园利用创新的法式建筑夺人眼球；英国JTP 城市设计中提到的几处标志性建筑，环湖景观带中的几个临湖建
13、7筑以及镇区的一些公共建筑等都将会邀请一些创新能力强的国内外青年才俊设计师联袂设计，例如真爱码头莲花瓣的建筑、体育公园荷叶状的水上舞台等创新设计，还有请了设计世博轴的德国 SBA 设计师在做的医院设计，又如神州数码沿湖极富个性的商业建筑除了展现白天的与众不同之余，也十分注重夜间的灯光效果，结合环湖景观，形成独具一格的湖滨商业街氛围；研祥科技项目的设计则类似于三亚凤凰岛的地标建筑，各项目确保做到既精美细致，又特色凸显，我有信心在未来几年我镇建筑能够登上时代建筑之类的国内一流专刊。（二）（二）强调产业强调产业与城与城镇镇的关系，的关系，实现实现“产产城融合城融合”的新格局。的新格局。产业是城镇发展
14、的支撑和动力，城镇的发展则为产业开辟更加广阔的空间，未来“产城融合”的发展重点，是以服务本地区、辐射长三角、面向全世界的第三、第四方现代物流服务枢纽；以 IT 研发、电子商务、文化创意、水上运动、休闲度假等各类专业服务业，同时建设集科研教育、生活宜居、商业贸易、旅游度假等多功能为一体的现代化城镇。1.电电子商子商务务物流园。物流园。电子商务物流园是基于我镇强大的工业为基础，并依托虹桥机场的现代物流产业而发展起来的，为工业服务的生产服务业。项目位于我镇东部工业区内，总占地约 250 公顷，其中核心区域占地约 60.8公顷。园区整合了工业区内各物流企业的资源，形成核心仓储空间、居住生活空间、购物餐
15、饮空间、配套办公空间等四大功能板块，其中8核心区域内双层库的规划建设不仅增加了物流园的使用空间，还提高了土地的使用率，从而解决了产业发展与土地资源紧张的矛盾，实现东部工业区内的“产城融合”。园区的规划同时注重加强与滨水生态商务社区的联系，实现高级人才办公在园区，生活在滨水生态商务社区的镇域大范围内的“产城融合”。通过电子商务物流的整合，实现商务与物流的双核驱动，抓住一瞬即逝的机遇，引领产业的提升与转型。2. 滨滨水生水生态态商商务务社区社区滨水生态商务社区的城市设计将整个社区分为了东北生活配套区、新型集中居住区、南部产业区、水乡半岛、小镇中心、码头和湖滨区、康体养生组团和原生态乡村体验区。逐步
16、形成以研祥科技为代表的创意研发产业，以神州数码为代表的智慧城市产业，以丽丝卡尔顿、华美达为代表的度假酒店产业，以珠江集团为代表的康体养生产业，以上海电影学院动漫产业园为代表的文化创意产业，以唯品会为代表的电子商务总部经济和以环湖景观、福严禅寺、文化公园为靓点的休闲旅游产业。这种采取适度的功能分区策略，既保证了各分区功能充分有效地发挥，避免相互之间的干扰，同时也考虑生活空间与生产空间的融合，产业和城镇功能的融合，形成多样化的复合空间布局特征。总部经济区域开放式的空间规划和高端的商务配套为注重生活品味的人群提供了创新、高品质的居住、工作和消费的空间以及时尚的生活方式。适合新型人群中的 SOHO 一族“小型办公、居家办公”，家既是工作场所，又是生活场所，实现生活办公的高度融合，9将住宅用地与产业用地在一定程度上的混合，实现土地的集约利用和产业的转型升级。三、配套保障三、配套保障未来发展的必要举措未来发展的必要举措1. 继续继续加加强强和完善交通和完善交通设设施建施建设设。 。产业转型升级成功与否，先决条件是基
