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1、数字化城市管理系统建设,二零零九年二月,集团客户部,提纲,一、数字化城市管理新模式概述 二、数字化城市管理新模式创新点 三、建设内容 四、运行实效,一、数字化城市管理新模式 概况,就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。,数字化城市管理新模式概况,数字化城市管理新模式的概念,建设部于2005年7月，在北京专门召开了全国数字化城市管理现场会，推广北京市东城区的数字化城市管理新模
2、式。,数字化城市管理新模式概况,数字化城市管理新模式概况,A:建设部于2005年7月，确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市（城区）先期试点。其中北京市、上海市、南京市、杭州市、扬州市等已经完成系统建设，投入运行。 B:2006年，建设部又公布了天津市、重庆市、昆明市等第二批17个试点城市（城区）名单。,C:2008年,建设部公布了51个试点城市,其中安徽有5个,合肥市、黄山市、淮北市、芜湖市、铜陵市,数字化城市管理系统推广概况,编制了数字化城市管理新模式四个国家行业标准，由建设部批准颁布，于2005年8月1日起在全国实施,在2008年新增二个标准.,二、数字化城市管理新模式 创新点,四
3、大特点,管理方法：单元网格管理法和事、部件管理法,管理手段：信息采集器城管通,管理体制：两个轴心的管理体系监督中心和指挥中心,管理流程：再造城市管理流程,将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管网格实施全时段监控。 以北京市东城区为例，面积25.38平方公里，划分为1584个单元网格。,数字化城市管理新模式创新点,管理方法：单元网格管理法,第一个层面是区，城市管理的责任人是区政府,第二个层面是街道，责任人是街道办事处,第三个层面是社区，责任人是社区居委会,第四个层面是网格单元，责任人是驻地单位和门前三包负责人,城市部件：即物化的城市管理对象。主要包括道路、桥梁、水、电、气、热
4、等市政公用设施及公园、绿地、休闲健身娱乐设施等公共设施，也包括门牌、广告牌匾等部分非公共设施。为了便于对城市部件的管理，将按照城市功能对城市部件进行分类。 事件：为非部件类的城市管理事件。主要有7大类：大件废弃物，私搭乱建，垃圾碴土，宣传广告，街面秩序，工地管理，环境卫生。,数字化城市管理新模式创新点,管理方法：事部件管理法,10110010 1011011101 01100101 0101100 10010110 010110101 0101011101,10110010 10110111 01100101 0101100 10010110 010110 0101011101,0110101
5、01 0101010 01100101 0110101 10010110 010110101 0111011101,1010101010 09101001 0101011101 101010 01010 10111 1011,01101010 101010001 100010101 01010111011 0101000101 01010101010 0101010101,接打电话 短信群呼 信息提示 图片采集 表单填写 位置定位 录音上报 地图浏览 单键拨号 数据同步,城管通,数字化城市管理新模式创新点,管理手段：城管通,监督轴,城市管理,指挥轴,数字化城市管理新模式创新点,管理体制：两个轴
6、心的管理体制,城市管理指挥中心：为调度、指挥和协调中心，领导各专业管理部门，对全市城市管理工作全面负责，其主要工作有：,受理城市管理监督中心送报的任务单 根据任务单情况派发任务单，并提出任务完成标准 收到各专业部门的完成任务信息，反馈给城市管理监督中心 接收领导的督办单后，向各专业部门进行催办,城市管理监督中心：为整个城市管理体制的信息枢纽与集散地，负责全市城市管理状况的监督与评价，负责管理和调配城市管理监督员。,管理体制：两个轴心的管理体制,数字化城市管理新模式创新点,监督轴,指挥轴,数字化城市管理新模式创新点,管理流程：再造城市管理流程,三、数字化城市管理新模式 建设内容,（一）管理模式建
7、设,数字化城市管理新模式建设内容,管理模式建设：机构建设,城市管理 指挥中心,城市管理 监督中心,城市管理体系,办 公 室,监 督 员 管 理 科,监 督 考 评 科,呼 叫 科,办 公 室,派 遣 科,数字化城市管理新模式建设内容,管理模式建设：管理流程,通过建立数字化管理综合评价系统，就可以实现完善的城市管理评价体系，可以形成良好的城市管理监督机制，具体包括： 对各个区、街道、社区内城市管理问题情况的区域评价； 对各个专业部门处理城市管理问题状况的部门评价； 对包括监督员在内的监督和指挥中心各个岗位的岗位评价。,数字化城市管理新模式建设内容,管理模式建设：评价体系,1. 红绿灯,数字化城市
8、管理新模式建设内容,管理模式建设：评价体系,应能够根据市政监管工作过程、责任主体、工作绩效等评价模型，实现对区域、部门、岗位进行综合统计、计算评估，生成可视化评价结果等功能。,2. 区域评价,数字化城市管理新模式建设内容,管理模式建设：评价体系,3. 部门评价,数字化城市管理新模式建设内容,管理模式建设：评价体系,（二）系统建设,数字化城市管理新模式建设内容,系统建设,无线采集子系统,监督中心受理子系统,数字化城市管理新模式建设内容,系统建设,专业部门,数字化城市管理新模式建设内容,系统建设,协同工作子系统,城市管理问题定位,数字化城市管理新模式建设内容,系统建设,监督指挥子系统,监督员定位,
9、数字化城市管理新模式建设内容,系统建设,监督指挥子系统,监督员活动路线,数字化城市管理新模式建设内容,大屏幕监督指挥子系统,地理编码子系统,为无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。,后台维护应用维护子系统,应能够对机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流等相关信息及查询、统计方式进行配置，完成系统的管理、维护和扩展工作。,监督员及其管理网格的管理,应用维护子系统,部件、事件分类编码及扩展,应用维护子系统,业务管理流程扩展能力,应用维护子系统,后台维护基础数据资源管理子系统,应实现对空间数据的管理、维护和扩展功能，并能够对空间数据的显示、查询、
10、编辑和统计功能进行配置。,（三）数据建设,5类数据 地形图 地理编码图 正射影像图 单元网格图 部件图,数字化城市管理新模式建设内容,数据建设：五类数据,（四）配套设施,场地建设 呼叫中心 城管通手机建设 软件硬件平台建设 网络建设,数字化城市管理新模式建设内容,配套设施：场地建设,监督中心场地 监督中心选址； 监督中心装修； 监督中心坐席； 监督中心大屏幕； 监督中心管理办公室。 指挥中心场地 指挥中心选址； 指挥中心装修； 指挥中心办公坐席； 指挥中心大屏幕； 机房场地 机房选址； 机房机柜规划；（新建或利用现有）,呼叫中心平台建设。建设方式：自建、租用。建设呼叫中心“软电话”系统。 呼叫
11、特服号的申请或者采用已有呼叫号码。,数字化城市管理新模式建设内容,配套设施：呼叫中心建设,中间大屏幕,视频监视器,呼叫中心接线员坐席,领导坐席,监管数据无线采集设备应内置摄像头，分辨率不应低于30万像素，应具备调焦功能，应能保证拍摄30m以内静止物体的清晰图像。 监管数据无线采集设备的主屏幕尺寸应在2.2英寸以上，显示质量不宜低于6.5万色半反射式TFT彩色屏幕，屏幕抗日晒效果应能适合户外工作。,数字化城市管理新模式建设内容,配套设施：城管通手机建设,有线网络 连接政府监督中心、指挥中心职能部门的网络 网络要求： 政府监督中心指挥中心机房； 机房职能部门。 无线网络 采用移动GPRS网络。,数字化城市管理新模式建设内容,配套设施：网络建设,硬件平台 服务器 存储设备 负载均衡 安全设备 大屏幕设备 软件平台 操作系统软件 数据库软件 GIS平台软件 中间件 备份软件 防病毒软件,数字化城市管理新模式建设内容,配套设施：软硬件平台,四、运行实效,提高了城市管理效率 降低了城市管理成本 为建立城市长效机制摸索了新路子 实现了市民与政府的良性互动,系统运行前后实效对比,汇报完毕，谢谢！,
