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1、11 总论总论1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律（1） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，2015 年 1 月 1 日起实施） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016 年 9 月 1 日起实施） ；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015 年 8 月 29 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过，2016 年 1 月 1 日起实施） ；（4） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 修正） ；
2、（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于通过，1997 年 3 月 1 日起实施） ；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议关于修改中华人民共和国港口法等七部法律的决定第二次修正，自公布之日起实施） ；（7） 中华人民共和国水土保持法 （2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过，2011 年 3 月 1 日起施行） ；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 2 月 29
3、 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于通过，自 2012 年 7 月 1 日起施行） ；（9） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议关于修改中华人民共和国土地管理法的决定第二次修正通过，自公布之日起实施） ；（10） 中华人民共和国循环经济促进法 （2008 年 8 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2009 年 1 月 1 日实施） ；2（11） 中华人民共和国节约能源法 （2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关
4、于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定修改，2016 年 9 月1 日起实施） ；（12） 中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2007 年 11 月 1 日起实施） ；（13） 中华人民共和国文物保护法 （2007.12.29 修订） ；1.1.2 行政法规及国务院发布的规范性文件（1） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月） ；（2） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院第 588 号令，2010年 12 月 29 日） ；（3） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第
5、 653 号，2014年 7 月 9 日） ；（4） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ；（5） 危险化学品安全管理条例 （2011 年 3 月 2 日，国务院第 591 号令） ；（6） 国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 （国办发200764 号，2007 年 11 月） ；（7） 国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （国发200036 号，2000 年 11 月） ；（8） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号，2005 年 12 月） ；（9） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发200522 号，20
6、05年 7 月） ；（10） 关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 （国务院安委会办公室，安委办200826 号） ；（11） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ；（12） 国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 （国发20123 号） ；3（13） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ；（14） 国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知 （国办发201033 号） ；1.1.3 部门规章及规范性文件（1） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号，2006
7、年 2 月14 日） ；（2） 环境保护公众参与办法 （环境保护部令第 35 号，2015 年 9 月 1 日）；（3） 关于推进环境保护公众参与的指导意见 （环发201448 号，2014年 5 月 22 日） ；（4）关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本） 的公告（环境保护部公告 2015 第 17 号） ；（5） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理通知 （环发201298号） ；（6） 关于加强工业节水工作的意见 （国经贸资源20001015 号，2000年 10 月） ；（7） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发20127
8、7 号，2012 年 7 月） ；（8） 国家危险废物名录 （环境保护部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日)；（9） 关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知（环办2010111 号，2010 年 7 月） ；（10） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令） ；（11） 国家发展与改革委员会关于修改有关条款的决定 （中华人民共和国国家发展和改革委员会 2013 年第 21号令） ；4（12） 关于印发的通知（环发2011128 号） ；（13） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办201
9、3104号） ；（14） 关于印发的通知 （环发2013104 号） ；（15） 关于发布的通知 （环办201433号） ；（16） 关于印发 （环办201434 号） ；（17） 关于加强企业环境信用体系建设的指导意见 （环发2015161 号） ；（18） 关于印发的通知 （环发2015162 号） ；（19） 关于印发的通知 （环发2015163 号） ；（20） 关于印发的通知 （国发201337 号） ；（21） 关于印发的通知 （国发201517 号） ；（22） 关于印发的通知 （国发201631 号） ；1.1.4 地方法规、规章及规范性文件（1） 山东省环境保护条例 （山东省
10、第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过，2001 年 12 月 7 日） ；（2） 山东省地表水环境功能区划分 ；（3） 山东省大气污染防治条例 （山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2016 年 7 月 22 日） ；（4） 山东省水污染防治条例 （山东省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，2000 年 10 月 26 日） ；（5） 山东省环境噪声污染防治条例 （山东省第十届人民代表大会常务委5员会第五次会议通过，2003 年 12 月 28 日） ；（6） 山东省人民政府关于印发的通知 （鲁政发2003119 号，2003 年 12 月 26 日
11、） ；（7） 南水北调东线工程山东段水污染防治规划 （鲁政办发2003106 号，2003 年 12 月 23 日） ；（8） 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知 （鲁政办发200660 号，2006 年 7 月 10 日） ；（9） 山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见 （鲁政发200672 号，2006 年 6 月 29 日） ；（10） 山东省南水北调工程沿线区域水污染防治规划 （山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2006 年 11 月 30 日） ；（11） 山东
12、省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发200739 号，2007 年 6 月 27 日） ；（12） 关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知 （鲁环发2007108 号） ；（13） 山东省环境保护局关于对环保突发问题处理应掌握的主要原则（试行） (2007 年 12 月，鲁环发2007178 号)；（14） 关于加强生产建设项目水土保持方案审批管理的意见 （鲁水政字20127 号，2012 年 4 月 17 日） ；（15） 山东省扬尘污染防治管理办法 （山东省人民政府令第 248 号，2012 年 3 月 1 日） ；（16） 山东省环境保护厅关于进一步加强环
13、境安全应急管理工作的通知（鲁环发20134 号） ；（17） 山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 （鲁环评函2013138 号） ；（18） 山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见 （鲁环发2013172 号，2013 年 12 月 29 日） ；（19） 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知 （鲁环办201410 号，2014 年 2 月 21 日） ；6（20） 关于批准发布等4 项标准增加全盐量指标限值修改单的通知 （鲁质监标发20147 号） ；（21） 关于贯彻落实的通知 （鲁环办函2
14、01412 号） ；（22） 山东省环境保护厅关于印发的通知 （鲁环发2014126 号） ；（23）山东省人民政府关于印发山东省落实实施方案的通知 （鲁政发201531 号） ；（24）鲁环发201548 号山东省环境保护厅关于引发的通知 ；（25）山东省人民政府关于印发的通知 （鲁政字2015170 号） ；（26）山东省环境保护厅关于贯彻鲁政字2015170 号文件的通知 （鲁环办201536 号)；（27） 山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本）的通知 （鲁环发201580 号，2015 年 7 月 20日） ；（28） 山东省人民
15、政府关于印发的通知（29）鲁政发201637 号山东省土壤污染防治工作方案（30） 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 （鲁环办函2016141 号） ； （31） 关于进一步加强产业园区规划环境影响评价管理工作的通知 （鲁环办函2016147 号） ；（32） 山东省环境保护厅关于严格执行大气污染物排放标准限值的通知（鲁环发201437 号） ；（33） 济宁市人民政府关于印发济宁市扬尘污染防治工作实施方案的通知（济政字201515 号） ；（34） 关于加强南水北调东线工程（济宁段）环境安全防控工作的通知7（济环字2012102 号） ；（35） 关于转发的通知 （济水政字201210 号） ；（36） 济宁市大气污染防治条例 （2016 年 8 月 31 日济宁市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2016 年 9 月 23 日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） ；（37） 济宁市人民政府关于明确适用控制区范围的通知 ；（38） 山东省环境保护厅关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知鲁环发2018124 号 。1.1.5 产业技
