《德国环境规划与管理课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《德国环境规划与管理课件（70页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、德国环境规划与管理,10级环境科学二班,2018/9/18,德国环境规划与管理,1,小组讨论最终结果,资料收集与整理： 李文骏：德国环境经济历史简介 师艳红 苦进芬 黄发艳 李冬梅：德国环境现状分析 付欢 朱燚昕 吉磊：德国与中国之对比总结 课题简述： 主持：朱燚昕 讲课：李文骏（经济史简介）、师艳红 吉磊（现状分析）、付欢（对比总结） 解惑答疑：苦进芬 黄发艳 李冬梅,2018/9/18,德国环境规划与管理,2,2018/9/18,德国环境规划与管理,3,Contents:,固体废弃物处理,环境政策法规,环境工业,固废处理方面,政策法规方面,能源利用方面,简介,德国环境规划与管理,新能源与技
2、术,空间规划方面,2018/9/18,德国环境规划与管理,4,德意志联邦共和国，欧洲中部最大的国家，这里曾经是第二次工业革命的发祥地，以现代大学和科技发明闻名于世，也曾经是两次世界大战的策源地,发动了两次世界大战。其工业力量之强大，举世皆瞩。工业和经济的迅速发展，付出了环境惨遭破坏的代价，德国也尝尽了恶果。,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,德国环境经济发展历史,2018/9/18,德国环境规划与管理,5,由于过度重视经济和工业的发展，德国联邦政府在环境上作出了让步，选择了牺牲环境。1974 年生态运动开始时环境信息
3、被视为国家机密。虽然没有完全禁止讨论环境问题 ,但是整个讨论确实受到了严重干扰。,德国环境经济发展历史,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,2018/9/18,德国环境规划与管理,6,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,早在十九世纪 工业 大发展 时期,德国工业地区的环境污染越来越重。莱茵河成了欧洲最大的“下水道”。 由于污染严重,1900年前后 德国爆发 了霍乱和斑疹伤寒症；1952年,在伦敦,由于严重 的烟雾导致四 干人死亡；60年代初,德
4、国的空气污染达到了令人恐慌的地步。,德国环境经济发展历史,2018/9/18,德国环境规划与管理,7,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,面对环境的污染压力，德国联邦政府开始了对环境的重视。 可是1990 年后 ,由于关注环境可能要付出失业的代价 ,所以对失业的担心成为东德人关心的主要问题 ,对环境问题的关注减弱了。,德国环境经济发展历史,2018/9/18,德国环境规划与管理,8,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,20世纪 中期 以来,德
5、国对改善生态环境,治理环境污染十分重视。德国战后颁布的宪法一一基本法中就明确指出“ 国家要本着对后代负责的精神,保护自然生存的基本条件。”,德国环境经济发展历史,2018/9/18,德国环境规划与管理,9,TEXT 01,TEXT 02,TEXT 03,TEXT 04,TEXT 05,TEXT 06,TEXT 07,德国环境经济发展历史,2018/9/18,德国环境规划与管理,10,2018/9/18,德国环境规划与管理,11,目录：,德国现状分析,主讲：吉磊1,2、师艳红3，4,联邦德国政府制定环境政策的三原则:预防性原则。环境政策的制定要做到防患于未然;肇事者原则。凡是给环境造成影响或危害
6、的人或团体都要负责任并承担为消除环境所受损失而花费的一切费用;合作性原则。政府竭尽全力促进公民、环保组织、科学界，特别是经济界广泛参与解决环境问题，做到保护环境，人人有责。,2018/9/18,德国环境规划与管理,12,（一）德国环境政策:,2018/9/18,德国环境规划与管理,12,一、政策法规,联邦德国政府制定环境政策的三原则:预防性原则。环境政策的制定要做到防患于未然;肇事者原则。凡是给环境造成影响或危害的人或团体都要负责任并承担为消除环境所受损失而花费的一切费用;合作性原则。政府竭尽全力促进公民、环保组织、科学界，特别是经济界广泛参与解决环境问题，做到保护环境，人人有责。,2018/
7、9/18,德国环境规划与管理,13,（一）德国环境政策:,2018/9/18,德国环境规划与管理,13,2018/9/18,德国环境规划与管理,14,政策运行机制,有效地执行国家环境政策的重要先决条件是使环保部和其他专业部的政策的协调一致。 1.以立法为基础 2.加强市场经济机制的调节作用 3.加强对环境的检查 4.要按对环境有利的原则使产品标准化 5.总体规划要配备各专业领环保计划 6.经济手段推动环保 7.强调公民对环保应承担义务等作为辅助手段 8.让公民了解环境状况 9.从少年儿童抓起,对居民加强环保教育,培养环保意识 10.加强环境研究和环保技术的开发,2018/9/18,德国环境规划
8、与管理,14,（二）德国环境法,德国环境法是以欧盟法的基本原则、法律规范以及标准为指导。德国联邦和各州的环境法律、法规有 8000 部，此外还有实施欧盟的约 400 个相关法规。 德国环境法由联邦议会制定,联邦众议院通过。 20世纪60年代中期制定的第1部环保法保护空气清洁法,先后制定了垃圾管理法、三废清除法、环境规划法、水管理法、自然保护法、森林法和渔业法等环境法规。 1972年颁布的德国废弃物法案,经过1986年的第4次修订后,命名为关于避免和回收利用废弃物法案 1994年,德国制定了循环经济和避免废弃物法案,率先走向循环型经济社会。 ,2018/9/18,德国环境规划与管理,15,201
9、8/9/18,德国环境规划与管理,15,德国环境规划与管理,（三）德国环境法的三个层次:,第一层次是基本法中的规定，这些规定也是德国实行环境法治的依据。德意志联邦共和国基本法第 20 条( a) 规定: “国家为后代之利益，负有责任以立法，及根据立法之规定经由行政与司法，于宪法秩序范围内保障自然之生活环境。” 第二层次为环境单行法和部门法。单行法是环境法中不归属于任何一个部门环境法而由它们共同适用的、带有通用性质的环境法。如环境影响评价法、环境信息法、环境救济法等; 第三层次为联邦法律体系中许多与环境密切相关的法律，如刑法典、空间规划法、建筑法等法律中也包含有重要的环境法律规范。,2018/9
10、/18,16,2018/9/18,16,D.废物经济废物法;废溶剂回收和再利用的有关规定 ;废物垃圾处理技术指南;焚烧废物设备的规定等。 E.自然保护和风景区护理联邦自然保护法;拯救森林行动计划;.遗传技术法环境部分等。 F.巨地保护联邦政府土地保护计划;联邦政府士地保护法等。 G.噪音防护交通噪音防护规定；减轻住宅和业余生活噪音的有关措施等。,A.危险材料化学药品法;关于危险材料的规定;联邦政府关于可利用废品的方案等 B.空气洁净和大气保护大型燃烧设备(例如火电厂)的有关规定,空气净化技术指南;卤化烃排放量的规定等。 C.水保护废水排放征税法;清洁洗涤剂法;关于饮用水标准的规定;关于保护北海
11、和东海的10项措施等。,（四）各领域具体的环境政策和立法,2018/9/18,德国环境规划与管理,17,2018/9/18,德国环境规划与管理,17,(五)环境管理机构,联邦政府中负责环境保护的机构是联邦环境 、自然保护 和核安全部 (环境部),而负责保护内陆水和近岸海水的是各州水管理机构 。 还有一些专门的技术咨询和研究机构也行使一部分行政管理权。如:联邦环保局 ,联邦放射性保护局 ,联邦自然保护和景观生态研究所,联邦卫生局 ,联邦生物研究所 ,联邦物理和技术研究所,2018/9/18,德国环境规划与管理,18,德国在垃圾处理上体现了一个先进的理念，那就是首先减量化，其次资源化，最后才是处理
12、。即垃圾处理时，首先使用垃圾分类回收利用技术，其次是堆肥（生化）技术，在此时焚烧技术，最后才是卫生填埋。在垃圾处理过程中，有一套完整的垃圾回收处理体系，该体系使垃圾得到合理的回收、利用和处理。,二、德国固体废物处理,2018/9/18,德国环境规划与管理,19,定义,分类,回收,处理,固废,德国固体废物处理(生活垃圾),固废,2018/9/18,德国环境规划与管理,20,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。,定义,2018/9/18,德国环境
13、规划与管理,21,分类（以美因茨市生活垃圾的分类收集为例）,德国将垃圾的分类：分为纸、玻璃（棕色、绿色、白色）、有机垃圾（残余果蔬、花园垃圾）、废旧电池、塑料包装材料、建筑垃圾、大件垃圾（大件家具等）、废旧电器、危险废物等。,2018/9/18,德国环境规划与管理,22,2018/9/18,德国环境规划与管理,23,回收,分类回收,在各居民小区设有纸、玻璃（棕色、绿色、白色）和塑料等废旧包装材料的收集桶，废旧电器、危险废物等有专门的回收点，但对一些特殊的物质，如废旧轮胎，居民必须付费，收费标准为3欧元/个。,2018/9/18,德国环境规划与管理,24,2018/9/18,德国环境规划与管理,
14、25,2018/9/18,德国环境规划与管理,26,德国生活垃圾分类收集、处理处置系统,DSD:德国双向系统Duales System Deutschland， 也称绿点公司，回收范围限于销售包装废弃物。 工艺流程为：预破碎1次滚筒筛2次滚筒筛，然后再按大、中、小3条分选线进行：大（中、小）风选（塑料薄膜、含铝包装材料、饮料罐、塑料、纸）人工分选（塑料等）经红外光分选为各类不同的包装塑料分类挤压成不同材料的压缩块送至不同加工企业进行重新处理回收利用 处理系统见下图：,2018/9/18,德国环境规划与管理,27,1,3,2,堆肥技术,焚烧,卫生填埋,垃圾分类处理的三种方式,2018/9/18,
15、德国环境规划与管理,28,堆肥技术,回收的有机垃圾直接送至堆肥厂进行对非处理，经不同的堆肥方式处理后，堆肥后的产品经筛选，再根据用户的不同需求配成不同的肥料出售。,2018/9/18,德国环境规划与管理,29,德国垃圾成分示意图,在德国产生的垃圾中35%45%是可堆肥的有机垃圾，这部分有机垃圾大部分采用好氧堆肥的方式进行处理。,2018/9/18,德国环境规划与管理,30,处理废旧木材时，对不可回收利用的送至专门的废旧木材处理企业，处理成合适大小颗径的木材颗粒后，送至垃圾焚烧厂进行焚烧，垃圾焚烧可以发电和供热。,焚烧炉,焚烧,2018/9/18,德国环境规划与管理,31,卫生填埋,用卫生填埋法
16、处理垃圾时，德国法律中有新规定，自2005年6月1日期，垃圾不能直接填埋，必须要经过前处理，最终处理后剩余的残渣才可填埋。,2018/9/18,德国环境规划与管理,32,同我国相比较,德国有着更完善的生活垃圾分类收集、运输、处置体系。 垃圾收费制度。 有很多回收组织回收包装等并再利用。如运输包装由材料再利用公司PESY；回收工业和企业塑料包装有限公司RIGK负责回收；金属、马口铁包装由KBS公司回收；建材包装和聚氨酯发泡塑料则由POR公司回收；原材料再利用协会Vfw也回收销售包装 德国通过实行生产者责任制制约生产者，实现在生产、使用和消费过程中垃圾产生量最小化。,德国固废处理与中国的比较,2018/9/18,
