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1、2018年9月,华北电力大学经济管理系,1,电力市场概论A,2018年9月,华北电力大学经济管理系,2,电力市场的基本概念及构成要素 电力工业生产经营的技术特点 传统管理体制及国外电力市场化改革 电力市场的结构 电力市场的交易模式 电力市场负荷预测方法 电力市场技术支持系统 电力市场机制的特点 电力市场条件下电力企业的经营发展战略 电力市场的监督与管制,2018年9月,华北电力大学经济管理系,3,1.电力市场的基本概念及构成要素,一、电力市场内涵的界定 (一)市场的涵义 社会分工 生产不同商品 商品交换 市场属商品经济范畴,只要有社会分工和商 品生产,就必定有市场存在。,2018年9月,华北电
2、力大学经济管理系,4,市场又是一个历史范畴 : 商品经济的萌芽阶段 少量剩余产品 偶然的交换 市场只是一种补充 社会化大生产的发展 商品交换的频率迅速增加 市场也就不再局限于一定的空间范围,2018年9月,华北电力大学经济管理系,5,市场经济进入高度发达阶段 市场冲破了地域分割,形成统一的国家市 场,扩展到国际区域,乃至发展为全球性的 国际市场,使市场的空间极大扩展 ; 市场体系高度发育,不仅生产资料、消费 品等商品市场趋向成熟,而且生产要素市 场,如金融市场、劳动力市场、信息市场、 技术市场、房地产市场等也得到了空前发 展。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,6,由此我们可以做如下的判
3、断: 1.市场是指商品交换的场所,即卖买双方发 生交易行为的地点或是空间范围。这一重含 义体现出市场的空间属性。 2. 市场是各种市场主体之间交换关系乃至全 部经济关系的总和。 3.市场是社会经济生活的综合体现,也是社 会资源的主要配置者和经济活动的主要调节 者。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,7,(二)电力市场的内涵 电力市场是属于商品市场的范畴,它是以 电力这一能源的特殊物质形态,作为市场客 体来定义和界定市场内涵的。 定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用 以决定其电价和电量的过程。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,8,二、中国电力市场的形成与发展 1882年,德波列
4、茨,世界第一次高压输电试验; 同年7月,英国商人创立了上海电气公司SEC, 上海第一台发电机开始投入商业运营,自此 电力作为商品已经在中国存在了l20多年 ,这120多年分为三个发展阶段: 第一阶段从1882年开始到1949年新中国成立,共经历了67年。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,9,到1949年共有发电装机185万千瓦,年商品 量43亿千瓦时。 这个阶段的电力企业有外商资本,有官僚 资本,也有私人资本。企业的管理方式和经 营方式与世界各国相同。即发输配售一体 化,区域性垄断,从而形成相互独立的区域 性电力市场。 这一阶段的电力市场规模较小,相互之间 还没有碰撞 ,都处于分片垄断
5、经营。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,10,第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电 力公司成立,撤消电力部为止,历时49年。 1998年共有发电装机2.7亿千瓦。 电力已在大中城市普及,用电的农户也已超 过90%,电力市场已在全国城乡建立起来。其 特点是国家统一所有,统一管理,自上而下垂 直垄断经营,实行计划建设,计划发电,计划 供电和计划用电的计划经济体制。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,11,从80年代初期开始的中国对经济体制进行 改革,到90年代中期,党的十四次代表大会 确定了实行社会主义市场经济体制,要求建 立全国统一的竞争有序的商品市场。 经过近二十年的
6、改革,为电力市场的真正 运作准备了各种条件,但真正的现代电力市 场尚未运作起来。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,12,第三阶段中国的电力工业将全面实现市场 化运作,全国性电力市场将要形成。这一 阶段的电力市场将与国际接轨。特点: 1. 发电企业将上网交易,实行竞争卖买电能 ,电力输送和终端零售市场将维持垄断经营 2. 作为电力市场主体的电力企业都要按照国 际通行的现代企业制度建立起来,形成自主 经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运 作机制。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,13,3. 政府部门对电力市场实行宏观调控和依法 监督。 4. 电力行业组织和电力市场的中介组织,从
7、过去的政府中分离出来,按市场规律独立行 事,为电力市场的各种活动服务。 5. 电力价格在政府监管下实行市场定价为主 ,政府指导价和政府定价为辅的价格管理体 制。价格水平的确定则以成本为基础并接受 市场供求关系的调节。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,14,现代电力市场的建设和发展大致需要经历 以下几个阶段 : 第一,模拟市场阶段。(1996年,国家决定 全面启动电力模拟市场,作为电力市场的前 期试运行阶段。 ) 第二,电厂上网售电的趸售市场阶段。(2000 年以后全面实施的市场建设阶段,即发电市 场阶段。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,15,第三,电网企业向供电企业和大用户的
8、趸售 的电力市场阶段。(在发电市场逐步发展过 程中,必然会出现电网企业向供电企业的批 发竞争售电。这一市场称为“输电市场”。) 第四,发电市场与输电市场合一,两项交易 合并成一次交易的阶段。(供电企业和大用 户向发电企业直接购电,电网退出电力交易 ,只担负电力的运输职能,收取“过网费” ),2018年9月,华北电力大学经济管理系,16,第五,完全竞争阶段。(最后供电企业向终端 用户竞争售电,输电企业和供电企业均退出电 力市场交易。这将在较长时间才能实现。 ),2018年9月,华北电力大学经济管理系,17,三、电力市场的基本要素 (一)电力市场主体 所谓电力市场主体是指进入电力市场有独立 经济利
9、益和经营财产,享有民事权利和承担民 事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、 自负盈亏的电力工商企业,社会集团和有独立 经济能力的广大电力消费者个人或群体,通称 叫电力客户。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,18,电力市场主体可细分为发电企业,电网企 业和供电企业。它们是电力商品的生产者、 供应者,为电力市场客户提供各类电力和服 务。 电力市场主体的买方是广大的电力用户。 他们是电力商品的购买者、消费者构成市场 的需求方。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,19,作为电力市场的主体,它必须具有如下的特 征: 第一,市场主体必须具有合法性。 第二,必须具有独立性。 第三,必须具有赢
10、利性。 第四,电力市场主体讲究平等。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,20,(二)电力市场客体 所谓市场客体是指在市场中买、卖双方交易 的对象,或者说是市场上各种待售的商品。狭 义的讲电力市场中的客体就是电力商品,有的 人把在电力行业中所有相关联的商品,都作为 电力市场的客体是一种误解。 作为电力商品的量化形式,用生产能力即容 量衡量(以千瓦计量),和商品数量电量即容量 运行时间,以千瓦小时计量。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,21,(三)电力市场载体 市场载体是市场交易活动的物质基础,是市 场主、客体借以进行交易活动的物质条件。电 力市场的载体就是覆盖营业区内的电力网络。,
11、2018年9月,华北电力大学经济管理系,22,(四)电力商品价格即电价 电价是电力商品的货币表现。在完善的市 场条件下,电价与电费在数量上应该是一致 的,但在我国电力市场机制不完善,管理上 存在缺陷的情况下,电价与电费却成为两个 不同的量。 电价是由政府政策确认规定的电度价格或 者叫目录电价 ; 电费是指终端用户实际负担的电度费用 ;,2018年9月,华北电力大学经济管理系,23,(五)电力市场的运行规则 运行规则是市场主体参加市场交易活动的 行为规范,是维持市场正常运作的约束条 件,也是市场运作的先决条件和保证。 1. 市场进入规则 主要是对市场主体资格的若干规定。 2. 市场交易规则。 电
12、力企业之间及其与用户之间的交易活 动,必须按照合同法中所规定的有关条 款进行。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,24,3. 市场竞争规则 指当事双方符合平等竞争的市场条件所应 遵循的市场准则。例如,政府制定的对电力 企业投入的生产要素和电力产品价格,要统 一质量、统一标准要求,明确双方税赋要公 平承担等。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,25,(六)电力市场监督 市场监督是指在市场上,按照市场管理和 运行规则,对从事交易活动的市场主体行为 所进行监察和督导的组织或个人。 市场监督具有如下职能: l. 预见职能 通过市场监督活动,可以预先发现市场中 的问题,并弄清其产生的根源,提
13、前排除相 关因素的扰动以及可能发生的潜在的危机。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,26,2. 补救职能。 即依据所发现的问题,以及问题形成的直接 或间接因素,及时地采取相应的措施,以制止 或缩小因失误造成的不良后果。 3. 完善功能。 通过社会的监督体系和自律机制,以保证市 场其他职能的发挥,并保证各项职能取得最佳 效果。 4. 判断职能。 通过对市场运行过程和管理过程的监督、分,2018年9月,华北电力大学经济管理系,27,析,判断市场运行的状态及设计模式目标的合 理与正确程度,以便提请管理决策机构调整政 策。 5. 仲裁职能。 依法对交易中发生的矛盾、争议,进行协调 和仲裁,以维护
14、当事人的正当权益,维护市场 管理的公正性。 6. 信息职能。 即及时收集、汇集市场运行过程的信息、情 报,随时反馈监督的结果,以缩短和纠正决策 部门认识和判断的时滞性。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,28,四、电力市场理论研究的主要内容 (一)电力市场改革的理论基础 (二)市场结构、交易机制和电力市场机制及特 点 (三)电价体系 (四) 技术支持系统 (五) 市场环境下的调度和控制 (六) 电力市场中安全与经济的协调,2018年9月,华北电力大学经济管理系,29,2.电力工业生产经营的技术特点,一、电力工业的组成及技术特点 (一)组成 电力生产总体上由三部分组成,即发电环节、输电环节
15、和供电环节,其技术特性也存在差异。 1、发电企业 发电企业在电力市场上承担生产电力的职能,是将一次能源转换成电力,并向后续的输电、供电企业,以及大用户提供电力商品的起点。 发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成,俗称三大件。,发电,输电,供电,用电,2018年9月,华北电力大学经济管理系,30,2018年9月,华北电力大学经济管理系,31,2018年9月,华北电力大学经济管理系,32,2018年9月,华北电力大学经济管理系,33,2018年9月,华北电力大学经济管理系,34,2018年9月,华北电力大学经济管理系,35,2. 输配电企业 输电企业在电力市场中主要负责将电力输送到 远距离的负荷中
16、心地区去的职能。输电企业完成 这一职能主要依靠输电网络(俗称高压输电线)。 3. 售电企业 各个用电中心专门担负售电的企业,通常称为 供电(局)公司。其主要载体就是城市、农村供电 网络。,2018年9月,华北电力大学经济管理系,36,2018年9月,华北电力大学经济管理系,37,2018年9月,华北电力大学经济管理系,38,2018年9月,华北电力大学经济管理系,39,(二)电力企业运营特点 1. 发电企业的运行特点 发电厂的收益可表示为:H=PQ-Ci(Q) 其中: C0:由投资所形成的固定成本 C1:燃煤成本 C2:耗水成本 C3:管理成本 C4:人力成本 C5:设备维护以及其它成本,2018年9月,华北电力大学经济管理系,40,上述成本中, C0、C2、C3、C4 、C5基本上不随电厂的上网电量而变化,而C1则随电厂的上网电量的增长,单位电量的煤耗会不断下降;电厂的收入则取决于电价P和上网的电量Q,由于电价P恒定,所以,经济效益随产量Q的增长而增长,对于发电厂而言,上网电量越多,单位成本越低,且收益却越高。,2018年9月,