重大危险源的管理ppt培训课件

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1、重大危险源的管理,2,危险化学品法规、管理制度,安全生产法（2002.11.1实施） 作业场所安全使用化学品公约（第170号公约） 国际劳工组织于1990年6月26日在日内瓦举行的第十七届会议上通过，1994年10月27日全国人大八届十次会议批准承认并承认国际劳工组织170公约 危险化学品安全管理条例 （国务院344号令）2002年3月15日施行。 危险化学品登记管理办法 （经贸委35号令）2002年11月15日施行 危险化学品经营许可证管理办法 （经贸委36号令）2002年11月15日施行 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法 （经贸委37号令）2002年11月15日施行 工业产品生产许可

2、证管理办法 国家质检总局2002.61施行 危险货物品名表（GB122682002） 共计2100种 剧毒物品品名表（GB58-93） 共计430种,3,重大危险源辨识（GB182182000） 重大危险源安全管理规定（讨论稿） 常用危险化学品的分类及标志（GB1369092） 化学品安全标签编写规定（GB152581999） 化学品安全技术说明书编写规定（GB164832000） 危险化学品经营单位安全评价导则（讨论稿） 上海市危险化学品安全管理条例（2006年4月1日） 上海市化学危险品车辆越江运输的规定（1994年10月） 上海市化学危险品夏季运输的规定（6.15-10.15） 易制毒品

3、管理条例（国务院445令） 全市危险化学品生产单位：800家，储存单位：400家， 经营单位：1000家，运输单位：62家，使用单位：2008家，废弃处置单位：57家，重大危险源：1398家。,4,主要内容：,一、重大化学事故介绍 二、重大危险源管理体系 三、企业的职责 四、政府部门的职能 五、工人及其组织的职能 六、应急计划 七、我国重大危险源的管理,5,一、重大化学事故介绍,赛维索SEVESO 一个世界知名的小镇 博帕尔BOPHAL 人类历史上的灾难,6,SEVESO化学泄漏事故,1976年，意大利北部小镇赛维索，一家生产杀虫剂和除草剂的化工厂，一反应容器里释放出大量的 TCDD 蒸气，T

4、CDD 是一种有毒、致癌物质，虽然当时没有人员死亡，但泄漏的几十公斤TCDD 污染了方圆几公里的农田，导致大约 600 多人撤离和2000多人中毒。,7,印度博帕尔化学泄漏事故,8,博帕尔毒气泄漏事故的详细过程,9,博帕尔事故的根本原因,10,博帕尔事故对我们的启示：,一起恶性事故不仅对事故发生的企业有影响，而且对企业所在的行业有整体影响。事故发生的原因是复杂的、多方面的，因而，控制事故发生的途径只有采取全面的、系统的方法。,11,二、重大危险源管理体系简介,1、欧共体SEVESO指令 2、责任关怀 3、美国高危化学品过程安全管理PSM 4、ILO重大危险源管理体系,12,1、SEVESO指令

5、 对危险化学品设施的三级管理,13,SEVESO指令要求企业建立的 重大事故预防政策和安全管理体系,重大事故预防政策（MAPP） 安全管理体系 组织与人员 重大危险源的识别与评估 运行控制 变更管理 应急计划 绩效监测 审核与评审,14,指令对高危险性设施的特别要求,向政府主管部门提交安全报告 新项目在建设或投产前规定期限内提交； 在役装置在规定期限内提交； 安全报告在装置发生重大变更时修订，至少每3年更新一次。 应急预案 企业应制订企业内的应急预案； 向主管部门提供有关信息，用于主管部门制订企业外应急预案。 危险信息的社会沟通 让公众及相关方了解重大危险设施的危险信息。,15,2、责任关怀

6、“责任关怀”作为化工企业关爱员工、关爱社会、树立自身形相的一个新的发展理念，在国际化工界提出仅有二十几年，但是已经得到世界化工同行的普遍认同。 这一理念体现了深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的战略思想，通过从每个员工做起，让每个企业都自觉承担起改善健康、安全与环境的责任，来达到构建和谐社会及实现可持续发展的目标。,16,10月3031日在上海国际会议中心由中国石油和化学工业协会、国际化学品制造商协会联合举办的2007中国“责任关怀”促进大会，暨“责任关怀”之化学品安全监管大会。 大会就化学品安全监管、风险评估和管理、清洁生产、面临的挑战等主题进行主题交流。国家安监总局、环保总局、上海市

7、有关领导出席了会议，上海石化根据中石化的要求派员参加了此次大会。,17,1）加拿大危险化学品制造企业推行“责任与关怀”的情况 危险化学品制造企业推行“责任与关怀”活动是由国际化学品制造商协会牵头组织，各个国家的化学品制造商协会是会员单位，该活动起源于加拿大，目前共有47个会员国（中国不是会员国），该活动主要目标是化学品制造企业如何更好地贯彻行业道德准则和履行社会责任，共有8个基本要素，包括指导原则；对话和沟通；法规、最佳实践和指导；成果报告；经验分享和互相援助；激励；证明和联合防护。,18,2）加拿大危险化学品制造企业推行 “责任与关怀”的做法 加拿大危险化学品制造企业推行“责任与关怀”的活动

8、由CCPA(加拿大化工企业生产联合会)负责组织，共有70个企业会员单位，分为5个领导小组，每年召开三次会议，会员单位的主要负责人参加会议，解决相关的争端。CCPA每三年组织专家按照责任关怀的准则，对各会员单位进行一次认证，相关费用由会员单位提供。,19,3、美国高危化学品过程安全管理PSM,过程安全信息 员工参与 过程危险分析 操作程序 培训 承包商 开车前预评估,机械完整性 热工操作 变更管理 事故调查 紧急计划与响应 制度执行情况检查 商业秘密,20,4、ILO重大危险源管理体系,进行重大危险源辨识 重大危险源辨识标准 收集重大危险源信息 安全分析和危险性评价 企业的组织管理活动 编制安全

9、报告、建立安全管理体系、事故上报 主管部门的监督管理 重大危险设施的审批、监察和执法 应急计划 场外应急计划和场内应急计划,21,三、企业的职责,1、主要责任 2、重大危险源危险性评价 3、建立安全控制体系 4、上报主管部门,22,1、主要责任,上报重大危险源信息，提交安全报告，事故发生时通知主管部门； 上报重大危险设施改造信息，并根据要求提供详细信息； 制订现场应急计划，并向当地部门提供相关信息，辅助其制订场外应急计划； 向公众发布重大危险源信息，促进公众的了解和参与。,23,2、重大危险源危险性评价,危险评价的目的 掌握重大危险设施的危险性 可能导致重大事故发生的事件 重大事故发生后的潜在

10、后果 事故预防措施和减轻事故后果的措施 评价方法 初步危险性分析PHA、检查表、故障树、危险与可操作性研究，以及定量危险评估方法QRA。 上海市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则,24,重大危险源申报范围,申报的重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。 重大危险源申报的类别如下： 贮罐区（贮罐）；库区（库）； 生产场所；压力管道；锅炉； 压力容器；煤矿（井工开采）； 金属非金属地下矿山；尾矿库。,25,3、建立安全控制体系,装置的安全设计 安全操作制度 安全运行系统

11、 偏离纠正措施、报警系统、监控系统、减灾措施 设备维护和监控制度 安全检查制度 员工安全培训制度,26,4、上报主管部门,按照一般的重大危险源管理体系，企业应当完成： 重大危险源信息报告 重大危险源安全报告 重大危险源事故报告,27,重大危险源信息报告,根据重大危险源辨识标准，企业应当向主管部门报告重大危险源辨识结果，辨识存在的重大危险源信息，以便主管部门制订相应的政策。,28,安全报告,作用： 评估企业执行重大危险源管理制度的情况，决定是否批准的依据； 执行安全监察的依据； 制订土地使用政策的依据； 建立应急计划的依据。,内容： 设施和工艺描述； 危险物质危险特性描述； 初步危险性分析描述；

12、 安全保障系统描述； 危险评价； 人员管理和操作组织信息； 相关的减灾措施描述。,29,事故报告,事故发生的环境 涉及的危险物质 评价事故危害数据 应急措施 减轻事故中长期影响的措施 预防事故重复发生的措施,30,四、政府部门的职能,1、建立重大危险源登记名录 2、安全报告的接收和评估 3、制订重大事故减灾措施 4、制订重大危险源土地使用政策 5、建立重大危险源安全监察体系,31,建立重大危险源安全监察体系,危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当建立重大危险源监控系统，对相关场所、设施及其温度、压力等主要技术参数进行24小时实时监控。 生产装置的监控（摄像系统） 工艺参数的监控（D

13、CS系统） 信息群发系统 MSDS数据库 主要危险点的监控,32,五、工人及其组织的职能,1、参与重大危险源控制体系的建立和实施 2、了解相关危险信息 3、发现设施存在的安全问题及时报告 4、参与培训提高安全意识和技能,33,六、应急计划,1、场内应急计划 2、场外应急计划,34,、场内应急计划,潜在事故的规模、特点及发生的可能性； 应急方案和对外联系方式； 报警和通讯程序； 关键人员的任命，包括事故现场管理和控制人员； 应急控制中心的成立； 场内的主要活动； 场外的主要活动。,35,、场外应急计划,应急机构的组织 通讯系统的建立 专用设备的信息 专家信息源 志愿组织 化学品信息 气象信息 现

14、场人员的安排,36,七、 我国重大危险源的管理,1、重大危险源定义： 重大危险源是长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。,37,2、重大危险源辨识标准（GB18218）,贮罐区（贮罐）临界量表 类别 物质特性 临界量 典型物质举例 易燃液体 闪点28 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28闪点60 100 t 煤油、松节油、丁醚等 可燃气体 爆炸下限10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限10% 20 t 氨气等 *剧毒品 1 kg 氰化钠(溶液)、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等,3

15、8,3、毒性物质分级（GB152581999 ）,分级 经口半数致死量 经皮接触24h半数致死量 吸入1h半数致死浓度 LD50(mg/kg) LD50 (mg/kg) LC50 (mg/l) 剧毒品LD50 5 LD5040 LC500.5 有毒品5LD5050 40LD50200 0.5 LC502 有害品(固体) 50LD50500 200LD501000 2 LC5010 有害品(液体) 50 LD502000 200LD501000 2 LC5010,39,国标GB18218与赛维索法令的异同,两者都强调火灾、爆炸、毒物泄漏的危险性，辨识的依据都危险物质及其量； GB18218提出了生产区和储存区两种危险源概念，Seveso法令没有把两者区分开； GB18218规定了爆炸物质（26种）、易燃物质（34种），活性物质（21种）、有毒物质（61种）共142种物质的临界量，Seveso法令，选出了180种物质及其阈限值； 对同一种物质，GB18218与Sevose法令规定的限量差别很大。,