通信工程项目管理

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1、一、设计阶段的工程管理 1、设计任务书 2、设计阶段的工程造价管理 3、设计的变更管理 4、设计会审管理,通信工程项目管理,案例： A对通信设计略懂，与某通信公司的工程建设部门的主管领导B是亲戚，B本着节约设计费的原则，将某接入层光缆的建设项目私自承包给A进行设计，并进行了简单的设计要求交底。A组织了三个人员负责设计，把任务进行了分配，但组织管理混乱。设计历时一个月后出来，但出现了以下问题： 1、设计周期严重超期，原计划设计周期为10天。 2、设计总资金严重超标，原计划总投资不超过200万，但设计文件上的总投资达到300万。 3、设计路由与建设单位规划的路由有很大出入，无法进行下一步的网络优化

2、工作。 你认为通信公司的B领导在此事件中应该负什么责任？应该怎么样选择设计人员？你认为造成设计出现这些问题的主要根源是什么？,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,案例分析： 1、没有通过招投标或指定的方式选择具有资质的设计单位。 2、没有下达设计任务书，明确设计要求及投资额度。 3、没有对设计进行跟踪管理。 4、没有进行设计会审。 5、对设计没有进行审核。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分，它的职责范围根据各单位的性质和分工的差异有所不同。一般来说，设计管理的职责范围包括设计单位的选定、对设计进度进行跟踪管理、设计图纸的审查、严格控制设计变更，从

3、而实现对工程项目三大目标（投资、进度和质量）的控制。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,选定设计单位： 1、设计单位的选定可以采取直接指定、设计招标及设计方案竞赛等方式。 2、设计单位必须具有相应的资质。 （甲级、乙级、丙级） 3、当设计单位选定以后，建设单位和设计单位就设计费用及委托设计合同中的一些细节进行谈判、磋商，双方取得一致意见后，就签订建设工程设计合同。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计任务书： 设计任务书是工程建设的大纲，是确定建设项目建设方案的基本文件和编制设计文件的主要依据，而且是制约着建设全过程的指导性文件。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,小型通信项目设

4、计任务书的内容 1建设目的和依据 2建设地点 3建设规模和标准 4主要协作配合条件 5控制造价、投资总额及资金来源 6设计周期 7经济效益指标 设计任务书由主管部门组织有关部门或委托咨询机构编制，由建设单位发给设计单位。设计单位在做具体设计之前要认真阅读、领会设计任务书里的要求。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计阶段的投资管理： 1%决定99%，投资控制管理从设计开始。 影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期14的技术设计结束前的工作阶段。 在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为7595； 在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为3575； 在施工图设计阶段，影响项目投资的可能

5、性为535。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,目前中国国内工程建设项目有关投资控制存在的问题在哪里？ 在设计、采购与施工分家 ！ 导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,怎么样解决这个问题？ 关键就在于很好的应用设计管理到工程项目管理中来，这样做的目的不仅有利于工作很好的衔接，而且能够在功能方面，更能够满足合理化、人性化的要求，更好的体现客户的要求，真正做到客户利益最大化。 可采用价值工程（价值分析）的方法，即运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的成本，可靠地实现产品必要的功能，从而

6、提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。 设计单位完成各阶段的可交付成果（设计成果）后，设计管理单位应组织相关单位对可交付成果进行审查。如果业主没有相应的专业技术人员，应聘请相关有专业资质的单位或专家参与审查。在审查过程中，首先应审查设计单位是否严格遵守有关工程建设及质量管理方面的法律、法规；是否严格遵守有关工程建设的技术标准；审查设计项目是否满足业主所需要的功能和使用价值。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计阶段的工程管理,投资造价管理的第二步是设置控制目标。 投资造价管理的第三步是主动控制。 投资造价管理的第四步是采取技术与经济相结合 的手段。,设计变更管理： 设计变更是指设计部

7、门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。 设计变更和现场签证两者的性质是截然不同的，凡属设计变更的范畴，必须按设计变更处理，而不能以现场签证处理。 设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。 如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。 设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资额不得超过基本预备费的三分之一。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,产生设计变更的原因包

8、括以下几个方面： 1.修改工艺技术，包括设备的改变； 2.增减工程内容； 3.改变使用功能； 4.设计错误、遗漏； 5.提出了合理化建议； 6.施工中产生错误； 7.使用的材料品种的改变； 8.工程地质勘察资料不准确而引起的修改。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计变更的签发原则 ： 1.确属原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误以及与现场不符无法施工非改不可。 2.一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更往往会引起施工单位的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做出决定。 3.工程造价增减幅度是否

9、控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，更要慎重。 4.设计变更应简要说明变更产生的背景，包括变更产生的提出单位、主要参与人员、时间等。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,5.设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、工艺要求、设备选型不当，设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其它原因。 6.建设单位对设计图纸的合理修改意见，应在施工之前提出。在施工试车或验收过程中，只要不影响生产，一般不再接受变更要求。 7.施工中发生的材料代用，办理材料代用单。 要坚决杜绝内容不明确的，没有详图或具体使用部位，而只是增加材料用量的变更。,设计变更的实施与费用结算 ： 1.本变更是否已

10、全部实施，若原设计图已实施后才发生变更，则应注明，因牵扯到原图制作加工、安装、材料费以及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 2.若发生拆除，已拆除的材料、设备、或已加工好但未安装的成品、半成品，均应由监理人员负责组织建设单位回收，由施工单位编制结算单，经过造价工程师按照标书或合同中的有关规定审核后做为结算的依据。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,3、由于施工不当，或施工错误造成的，正常程序相同，但监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响的，还应进行反索赔。 4、由设计部门的错误或缺陷造成的变更费用，以及采取的补救措

11、施，如返修、加固、拆除所生的费用，由监理单位协助业主与设计部门协商是否索赔。 5、由于监理部门责任造成损失的，应扣减监理费用 6、由设计变更造成的工期延误或延期，则由监理工程师按照有关规定处理 。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,设计会审： 施工图会审的定义 图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,图纸会审的目的 一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案

12、；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,图纸会审的内容 是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。 设计图纸与说明是否符合当地要求。 特殊地段的保护措施。 地下管线情况是否标注清楚。 是否使用标准图例。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,预算是否准确 新材料、新技术的应用是否有问题。 工艺管道、电气线路、设备装置之间有无矛盾，布置是否合理。 施工安全、环境卫生有无保证。 图纸是否符合监理大纲所提出的要求。 施工的可行性,会审的程序 ： 图纸会审的一般程序：业主或监理方主持人发言设计方图纸交底施工方、

13、监理方代表提问题逐条研究形成会审记录文件签字、盖章后生效。 图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其它人可视情况适当解释、补充。（资料要早发） 施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。 整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,会审参与单位及人员 参加图纸会审的单位有建设方、施工方、设计方、监理方，必要时可邀请相关专家、财务、维护等部门参与。图纸会审一般由监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等派人参加。下列人员必须参加图纸会审。 建设方：现场负责人员及其他技术人员； 设计方：设计院总工程师、

14、项目负责人及各个专业设计负责人； 监理方：项目总监、副总监及各个专业监理工程师；施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人； 其他相关单位：技术负责人。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,下图为刚从某学校出来的学生做的一个设计图纸，设计方案为从局方放一条400对的电缆到局外的交接箱。请根据图纸情况组织会审，并形成会审纪要后，把设计图补充好。,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,图纸应该补充的内容有： 局名、路名、参照物、测量距离、管孔占用图、人孔展开图、进线室走线路由、交接箱编号等,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,通信工程项目管理,设计阶段的工程管理,杆路图的

15、绘制内容及要求,看下列施工图路由图，组织模拟会审，并且形成会审纪要。,四、通信的工程招投标管理,通信工程项目管理,通信工程的招投标管理,通信工程建设项目招投标的监督与管理 通信工程建设项目招标投标的要求 通信工程建设项目开标、评标和定标的相关要求 招标书的内容 投标书的内容,通信工程项目管理,通信工程的招投标管理,招投标为反腐而生，但如果运用不当，可能反被腐败利用，为违法行为披上合法的外衣。“道高一尺、魔高一丈”。在全国各地都在加强招投标的监督同时，“量身定做”的花招便应运而生，招投标中的混乱行为近年来不断衍生出许多新“变种”。下面列举几例说明。 标准腐败。如某大型国有煤矿修建职工宿舍进行招标

16、，其内部已经选定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位进行投标，于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条：曾经在本煤矿有过工程业绩。最后，除了已经确定的那几家施工单位，其他施工单位均无法参加投标。,通信工程项目管理,通信工程的招投标管理,控制评标。如一家大型国有企业的一个办公楼项目进行招标，在招标开始前，企业就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位。由于担心通过公开招标竞争的方式并不能保证其中标，作为该项目评标委员会主任委员的单位领导在介绍投标单位情况时，对其他投标单位一带而过，而对那家内定的中标单位，明确表示了与其合作的愿望，并在评标休息期间又与其他评委单独“交流”，结果让预定单位如愿中标。,通信工程项目管理,通信工程的招投标管理,围标。如某一投标人借用或雇用多达五六家不同名称的有资质的公司出面当枪手参与项目的竞标，以排斥其他竞标者入围，最后造成无论是哪一家竞标者中标，都是该投标人中标；一旦中标，第一中标人弃标，由第二中标候选人成交而抬高中标价，而出面参与的公司又可按项目资金收取管理费。,