《新疆油田公司安全环境监督检查管理办法》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新疆油田公司安全环境监督检查管理办法（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、安全环境监督检查管理办法,新疆油田公司安全环境监督中心,目录,第一章 总则 第二章 安全环境监督的职责、权力与义务，监督人员职业道德 第三章 安全监督检查的主要内容、方式与方法 第六章 隐患跟踪、“三违”查处与申诉制度 第七章 监督工作报告与信息反馈制度 第八章 举报奖励制度 第九章 处罚 第十章 附则,第一章 总则,第一条 为了加强新疆油田公司安全监督管理，促进安全生产规章制度的落实，及时解决安全生产与环境保护中存在的问题，不断提高安全生产管理水平，规范安全监督检查行为，根据中国石油天然气集团公司安全监督管理办法、中国石油天然气股份有限公司安全生产监督检查暂行规定制定本办法。 第二条 本办法
2、规定了安全环境监督的职责、权力和义务，监督人员的职业道德、检查的主要内容、方式以及隐患整改方面的内容。 第三条 本办法适用于油田公司所属各单位。,第二章 职责、权力与义务，职业道德,1、安全环境监督部门向本单位安全第一责任人负责，在本单位安全总监、副总监领导下工作。,2、对各级人员、职能部门履行国家、地方政府的法律法规、集团公司和股份公司有关安全与环境管理的方针政策和有关标准规范情况进行监督检查。,3、监督检查生产作业场所的安全管理、规章制度及操作规程等执行情况，检查应急预案演练情况等。,职 责,第二章 职责、权力与义务，职业道德,4、对承包方的资质、安全合同履行、井控措施、施工作业现场安全措
3、施等执行情况进行监督检查。,5、负责要害部位现场动火、大型施工、有毒有害作业等施工作业现场的监督。 6、定期向管理部门和安委会汇报检查情况。,7、通过监督检查，促进安全生产规章制度的落实，针对安全生产管理中存在的缺陷和不足，提出改进安全生产管理工作的意见，不断完善管理制度，提高企业的安全管理水平。,职 责,第二章 职责、权力与义务，职业道德,2、要求受检单位报告安全生产情况，回答有关安全问题，调阅有关资料，必要时可要求受检单位对作业设施及其相关设备进行安全检测。,1、持“安全检查证”可进入公司的任何生产现场和办公场所进行检查。,3、进行现场检查时，发现事故隐患，有权要求立即整改或者限期整改；发
4、现有违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为，有权责令其改正，有权进行处罚。,权利与义务,4、发现危及员工生命安全和生产设施安全的紧急情况时，有权要求被检单位立即停止作业，并立即将危险情况和处理措施向上级报告。,5、参与事故调查工作。,6、有权直接向安全总监或主管领导反映有关安全生产问题。,第二章 职责、权力与义务，职业道德,权利与义务,1、树立安全第一和预防为主的高度责任感。 2、监督人员应当忠于职守、坚持原则、秉公办事、以服务意识开展安全监督工作。 3、熟悉和遵守国家有关法律法规与行业管理制度，正确理解和执行安全生产规范，合理运用有关的技术标准。 4、具备安全生产及相关专业知识和实践经验，不
5、断学习充实和更新知识。 5、监督检查时，应遵守作业者和承包者的现场管理规定，不得影响正常生产活动。,第二章 职责、权力与义务，职业道德,第三章 主要内容、方式与方法,安 全 管 理 与 制 度 方 面,（1）国家、地方政府的法律法规、以及集团公司、股份公司有关HSE管理的方针政策和有关标准规范的落实情况； （2）安全规章制度、操作规程是否健全有效，并认真执行； （3）与员工签订的安全生产合同中单位安全生产职责履行情况；单位与承包商安全生产合同的签订及双方安全生产责任履行情况； （4）领导干部定期检查承包要害部位情况； （5）生产现场、各类施工作业现场“三违”现象；,安全监督的主要内容,第三章
6、主要内容、方式与方法,安 全 管 理 与 制 度 方 面,（6）安全隐患的整改情况； （7）安全生产责任事故的上报、处理以及责任追究。 （8）安全生产主要负责人、安全生产管理人员、特种工种作业人员及从业人员培训教育、持证上岗；新员工和转岗员工“三级安全”教育、岗位安全知识掌握和紧急情况下应急能力情况； （9）“两书一卡”编制与应用； （10）安全技术措施经费和保健费使用；隐患治理和安全技改措施项目执行情况；,安全监督的主要内容,第三章 主要内容、方式与方法,安 全 管 理 与 制 度 方 面,（11）新建、扩建、改建工程项目“三同时”制度的落实情况； （12）各类生产、交通、火灾爆炸等事故的防
7、范措施和事故应急预案的制定和演练； （13）建设工程和油田施工作业以及日常生产过程中环境保护； （14）基层安全人员建立的安全工作档案； （15）劳动防护用品配备和使用； （16）员工食堂的食品卫生管理； （17）车辆使用与交通安全管理（包括乙方单位）；,安全监督的主要内容,第三章 主要内容、方式与方法,安 全 管 理 与 制 度 方 面,（18）承包方的资质； （19）有毒、有害场所作业人员防护措施的落实情况；易燃、易爆、有毒物品的使用及储存是否符合有关规定； （20）新设备、新工艺和新材料使用过程中的安全评估和安全措施； （21）重大安全隐患、危险源监控情况，重要生产场所、重点部位的日常监
8、管； （22）钻井、试油、修井等设计符合相关规定；,安全监督的主要内容,安 全 设 施 方 面,（1）锅炉、压力容器、油田专用湿蒸汽发生器、起重设备等特种设备定期进行检验与管理运行； （2）各类设备的安全防护装置；设备工作状态，无跑、冒、滴、漏现象； （3）电气设备接地绝缘； （4）易燃易爆生产场所防火、防爆措施的落实和消防设施情况；,第三章 主要内容、方式与方法,安全监督的主要内容,（5）井控设备的标准化安装和措施的落实； （6）现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全技术装备设施； （7）安全警示标志的应用； （8）工业动火、有限空间作业等作业的审批程序；,安 全 设 施
9、方 面,第三章 主要内容、方式与方法,安全监督的主要内容,第三章 主要内容、方式与方法,环保措施的执行情况及环保设施的正常使用。,参与重点建设工程、要害场所改扩建工程设 计方案审查、安全评价和竣工验收。,按照油田公司相关规定，对许可作业实施旁站监督。,安 全 监 督 的 主 要 内 容,第三章 主要内容、方式与方法,监 督 检 查 的 方 式,1、为避免干扰受检单位的正常生产组织工作，了解作业现场的真实情况，监督检查一般以事前不通知的方式进行。 2、安全监督检查分专项监督检查、日常监督和综合监督三种方式，专项监督检查是指根据季节、施工特点以及上级指示，针对某一个方面进行的检查，日常监督是指对许
10、可作业的监督，综合监督检查是指对某个站场的安全管理工作进行的全面检查。,第三章 主要内容、方式与方法,监督检查的方法,（1）依据事先编制的安全检查表或检查计划书，对作业现场、管理部门进行检查； （2）对查出问题与受检单位进行沟通，听取受检单位的意见； （3）对确认的问题出具书面报告，并提出整改建议。,第三章 主要内容、方式与方法,（1）检查前应制订检查计划，编制安全检查表，明确检查内容和标准； （2）检查应按检查计划（检查表）进行，通过查（查生产岗位的基础资料）、看（看生产岗位、生产设施、作业现场和员工操作）、问（询问岗位员工和现场施工人员本岗位的安全操作规程、事故防范措施和应急预案等）、听（
11、与员工交谈或参加基层单位生产会议，了解安全生产方面的问题和建议）、测（主要监测生产员工操作现场易燃易爆、有毒有害物质和噪音有无超标等现象）等方式进行检查；,监督检查的基本要求,第三章 主要内容、方式与方法,（3）作好检查记录，记录检查单位名称、地点、检查时间、内容、发现的问题以及处理情况； （4）检查结束后，对查出来的问题和隐患，要分析原因，编写监督报告。,监督检查的基本要求,第六章 隐患跟踪、“三违”查处与申诉制度,2、对于“三违”行为当场纠正，并下达“三违”处罚单，明确“三违”性质以及处罚意见。,1、安全隐患应当立即整改，一时整改不了的应下达现场安全隐患整改通知书限期整改，发现重大隐患立即
12、督促受检单位排除危险因素，严重的可以停止作业。,3、查出的安全隐患记入隐患跟踪表，受检单位落实整改内容、措施、期限、负责人，整改结束后监督部门进行验收（井控、地面建设工程隐患委托发包方验收）。,隐患跟踪及“三违”查处,如果受检单位对查出的安全隐患以及“三违”现象，在与安全监督部门沟通后难以取得一致意见时，可以直接向上级主管领导申诉。,第六章 隐患跟踪、“三违”查处与申诉制度,申 诉,第七章 监督工作报告与信息反馈制度,为了加强安全环保监督工作管理，及时、准确、全面提供安全环保监督工作信息，掌握安全环保监督动态，确保安全环保监督工作正常进行，监督部门应建立监督汇报制度： 一、监督工作报告分类及主
13、要内容 监督工作报告分为周报、月报、季报、专项检查报告和部门通报五种主要类型。 二、信息反馈 监督部门对安全隐患提出的整改意见以及安全管理方面的的建议，主管部门应该进行分析，并将处理意见向监督部门反馈。,第七章 监督工作报告与信息反馈制度,周报主要反映监督一周工作内容以及查出的隐患和“三违”情况，用于向安全部门以及主管领导的信息报告。,月报是安全环保监督工作的月度小节，主要用于向下级安全部门通报信息。主要反映监督月度工作内容以及查出的主要隐患和“三违”情况，隐患跟踪与验收情况，剖析各类隐患和“三违”存在的原因，提出改进管理的措施及建议。,周 报,月 报,第七章 监督工作报告与信息反馈制度,用于
14、向安委会的季度汇报，主要内容为针对季度安全环保监督检查发现的带有普遍性的隐患和问题，提出提出改进管理的措施及建议。,专项检查结束后的检查小结，内容包括发现的问题及下步建议。如果检查发现的问题涉及到安全部门以外的其他部门，利用部门通报将问题反馈给主管部门。,季 报,专向报告,第八章 举报奖励制度,为了加强安全生产、环境保护的公众监督，鼓励员工举报重大事故隐患、“三违”行为，防止和减少事故发生，各单位应制定举报奖励制度。 1、任何单位或者个人（以下简称举报人）有权对其发现的重大事故隐患和“三违”法行为进行举报。 2、举报受理后，受理部门应指派专人进行调查核实，经核实的安全环保重大隐患及“三违”行为
15、，要由专人督促整改。,第八章 举报奖励制度,3、受理举报的部门及人员应当依法保护举报人的合法权益并为其保密。发现对举报者实施打击报复的，公司将予以严肃查处。 4、公司给予所有举报重大事故隐患和“三违”行为的举报人以物质奖励。对及时举报重大险情，避免重特大安全环境事故发生的举报人予以重奖。 5、举报奖励金从公司HSE专项奖励基金中列支，奖励标准执行公司有关规定。,处罚,第十章 附 则,业主对承包商的监督检查应根据项目承包形式确定，主要监督检查项目安全生产合同条款的履行情况，不能代替承包商的内部安全生产监督检查。对承包商内部安全生产监督检查的要求，应在安全生产合同中明确。,本办法所称的安全监督检查包括安全、健康与环境保护监督检查. 本办法从下发之日起执行，解释权归安全环境监督中心。,
