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1、制度设计小故事犯人船小案例 1、2、318 世纪末，为了开发蛮荒的殖民地澳洲，英国政府决定将已经判刑的囚犯运往澳洲，这样既解决了英国监狱人满为患的问题，又给澳洲送去了丰富的劳动力。运送犯人的船运工作是由一些私人船主承包的，按照装船人数支付船主费用。船主们为牟取暴利，采用破旧的货船，设施简陋不堪，卫生条件极差，犯人死亡率很高。一旦船只离开了岸，船主按人头数拿到了政府的钱，对于这些人能否远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。根据英国历史学家查理巴特森所写犯人船一书中的记载：1790 年到1792 年，私人船主运送犯人到澳洲的 26 艘船共 4082 名犯人，死亡为 498 人，平均死亡率为 12%，其
2、中一艘名为“海神号”的船，424 个犯人死 158 个，死亡率高达 37%。这么高的死亡率，不仅在经济上损失巨大，而且在道义上也引起了社会的强烈谴责。政府如何解决这一问题呢？为此，英国政府往每艘船上派遣一名监督官员和一名医生，同时还对犯人在船上的生活标准做了硬性规定。但是，犯人死亡率不仅没有降下来，有的监督官员和随船医生竟然也不明不白地死了，原来一些船主为贪图暴利而贿赂官员和医生，一些官员、医生不肯就范便被扔到大海里喂鱼去了，落得个尸骨无存。无奈之下，政府又采取新的办法，把船主们都召集起来进行道德宣讲，告诫他们要珍惜生命，不要把金钱看得比生命还重，要理解到澳洲开发是为了英国的长远大计，但情况没
3、有发生任何好转，犯人死亡率仍然居高不下。一位议员提出：那些船主钻了制度的空子，而制度的缺陷在于，政府给予船主报酬是以上船人数来计算的，而不是以上岸人数为准计算报酬。应当改变付费制度，不管英国上船多少人，到澳洲上岸的时候再清点人数支付报酬。这种按到岸人数付费制度实施后，效果立竿见影。船主们主动请医生跟船，准备药品，改善生活，尽可能地让每个上船犯人活着抵达澳洲，因为每死一个犯人就意味着减少一份收入。1793 年，三艘船到达澳洲，这是第一次按从上岸人数支付运费，422 个犯人中只有 1 人死于途中。此后，制度进一步完善，政府按照到达澳洲的犯人数及健康状况支付费用，甚至还有奖金。这样一来，运往澳洲的犯
4、人死亡率迅速下降到 1-1.5%。对这些唯利是图的私人船主，政府的强力监督和道德说教都不灵光，只是改变了一下付费制度，一切都迎刃而解了，“魔鬼”变成了“天使”！制度设计小案例：难倒 MBA 的考勤制度（1）上海申吉软件开发有限公司是一个成立两年有余的软件公司，大部分员工都是高学历的年轻人，头脑敏锐、思维活跃、工作热情高，项目紧张时加班加点也满不在乎，可不紧张时非常散漫，作息时间不规律，晚上睡得很晚，上班老迟到，频繁加班和工作辛苦也成了许多年轻软件工程师迟到的借口。考勤成为老大难问题：公司原来实行的考勤制度，是从网上“扒”下来的，虽然作出了一些细节性调整，主体内容却没有改变，依然采取了打卡考勤，
5、迟到罚款的传统方式。规定看起来十分严格，而且行政人事部门还有专人负责考勤，可效果总是差强人意。考勤员被戏谑为“扣钱的”，“辛苦一个人，幸福一大群”，与花样百出的年轻工程师玩起了“猫捉老鼠”的游戏：早上上班，员工们一会儿来个电话，说有事晚来一会儿；一会儿让同事打个招呼，说车堵在路上了；即使打考勤卡，也会故意刁难考情员，谎说忘带卡了。到了下月初，该算工资奖金了，老板又来打招呼了：这个骨干少扣点，那个经理不要扣。在此情形下，心高气傲的年轻员工们屡屡与考勤员发生语言甚至肢体冲突。两年下来，不堪忍受的考勤员换了四任，最后，竟然无人愿意接任。行政人事经理周小姐，一位名牌大学毕业的MBA，对此也一筹莫展。制
6、度设计小案例：难倒 MBA 的考勤制度（2）“考勤乐捐制度”解难题为解决周经理的问题，经过实地调查和了解，发现：企业以人为本，强调“事业留人，待遇留人，感情留人”，年轻的工程师们朝气蓬勃，富于创新，彼此之间也互帮互助，密切配合，集体荣誉感和工作责任心都很强，可就是不愿意接受僵化教条的管束。针对这一情况，结合行业特点，一周后戴老师拿出了初步方案，主要思路归纳如下：1） 取消考勤员制度，建立“考勤乐捐制度”，迟到早退者不扣罚任何工资；2） 各部门办公室及会议室门前发放考勤乐捐箱，迟到者按每分钟一元自觉捐纳基金，如迟到 10 分钟捐 10 元，公司管理层加倍；3） 未按规定办理请假手续者视为迟到，按
7、每分钟一元捐纳基金，公司管理层加倍；4） 下班前擅自离岗、脱岗者视为早退，按每分钟两元捐纳基金，公司管理层加倍；5） 乐捐箱中的资金滚存累积，作为各部门自行支配的集体娱乐经费，公司等额配套；按月递减的，另有奖励；集体舞弊的，则冻结该部门一年的集体活动申请。这样的制度安排，一方面是为了体现奖勤罚懒；另一方面以集体力量制约个人，以多数人的眼睛监督少数人。一个人迟到，部门里所有同事的眼睛都会看着：呵呵，这个月去卡拉 OK 的经费有着落了。“考勤乐捐制度”实施三个月的回访表明，这一制度得到了员工的普遍理解和接受，周经理在回访问卷中还特别加了句话：“考勤，一直是我心中的痛，但现在，扣薪变成了做贡献，罚款
8、变成了献爱心，考勤在员工们轻松活泼的调侃中便完成了。”不过，戴老师也给公司管理层提个醒：制度的年度检讨非常必要，随着时间推移和企业发展，内外环境都会发生变化，还需重新对考勤制度进行调整和改进。制度设计小案例：“执行力革命”引发政变(3)兴兴科技有限公司是一家民营的系统集成企业，大多数员工都是专科或以上学历，年轻人居多，与老板的关系还算比较融洽，但在考勤问题上同样遇到了麻烦。兴兴科技公司原来实行的打卡考勤制度，是直接抄自网上流传的范本。尽管很全面，但员工代打卡的现象却屡禁不止，公司只得派专人看管，而考勤员不愿得罪同事，往往睁只眼闭只眼；有些员工即便缺勤，也总有办法从其部门负责人那儿弄来签注；公司
9、规定超过 30 分钟算旷工半日，员工偶尔迟到超过 30 分钟，索性给自己放大假，旷工半天去逛街；作为系统集成行业，淡旺季非常明显，旺季时企业经常通宵加班加点，迟到者多以此为理由申请豁免；行政人事部天天都有员工来争辩，工资发放日更是矛盾爆发日，吵得一塌糊涂，最终发生了一起员工追打行政人事经理的恶性事件。事件发生后，总经理王琦向一位资深的“执行力”专家咨询，得到了一整套方案： 1) 进一步严格考勤制度，将代打卡罚款从进一步严格考勤制度，将代打卡罚款从 50 元提升为元提升为 200 元；元；将迟到早退的工资扣罚标准提高三倍；对于无正当理由到行政人将迟到早退的工资扣罚标准提高三倍；对于无正当理由到行政人事部争辩者，一律予以重罚直至开除；事部争辩者，一律予以重罚直至开除；2)管理层要以身作则，同样列为考勤对象，履行正常的考勤手管理层要以身作则，同样列为考勤对象，履行正常的考勤手续；续；3)管理层要统一认识，按规定严格处罚，不得帮下属欺瞒，不管理层要统一认识，按规定严格处罚，不得帮下属欺瞒，不得为下属说情；得为下属说情；4)管理层要通过培训、内网等反复宣传，形成人人自觉遵守的管理层要通过培训、内网等反复宣传，形成人人自觉遵守的良好氛围。良好氛围。
