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1、计划生育优质服务,国家卫计委委科技科,人口和计划生育工作的发展历程,曲折：是因为我们党在人口问题的认识上出现过反复和偏差 悲壮：是因为广大群众特别是育龄妇女为落实基本国策做出了巨大奉献和牺牲 辉煌 ：在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入低生育水平国家行列。 少生了4亿人，使“世界70亿人口日”推迟了5年。,人口和计划生育工作发展的三个阶段,第一阶段：严格控制人口增长阶段。 62年试点， 75年：“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数最好为1个，最多两个”的政策。 80年：关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信,人口和计划生育
2、工作发展的三个阶段,第二阶段：稳定低生育阶段。 2000年3月关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定 第三阶段：2006年稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展阶段。关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定。“千方百计稳定低生育水平，大力提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断完善流动人口管理服务体系，积极应对人口老龄化”。,计生服务站发展历程,80年代初-90年代末：落实避孕节育措施 由于计划生育任务十分繁重，而农村卫生资源相对不足，计划生育服务机构应运而生，并逐步发展壮大。 2000年-2012年：以人为本，优质服务，以人的全面发展为中心，服务
3、站建设要实现“四优一满意”的目标。 现在：全面整合、资源共享、优势互补、服务群众,为什么要开展计划生育优质服务?,中国计划生育 现阶段面临的机遇与挑战,国际环境我国加入WTO，社会主义市场经济体制的建立，经济全球化，要求计划生育工作必须适应开放的国际环境，进行工作思路到体制的改革。 国内环境依法治国，实施人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例和计划生育技术服务管理条例，公民维权意识提高，要求计划生育工作依法行政，依法管理，规范技术服务。,现阶段面临的机遇与挑战,群众的需求与愿望随着生殖健康概念被人们广泛接受，群众的需求与愿望发生深刻的变化。要求避孕方法多样化、不影响性生活，男性参与，避孕用
4、具安全可靠、外观性状良好，保护隐私。人们更关心自己的生殖健康。,现阶段面临的机遇与挑战,新问题 意外妊娠多，人流数量大每年全省仅使用米菲司酮终止早期妊娠数量约17万人次。贵州省统计资料表明，每年人流数量为6万多人次。 未婚性活跃人群比例增高,婚检青年女性已有性经历比例,地 区 性经历比例 （%） 年 份北京 69.3 1989南通 80.2 1994南京 73.7 1994-1995上海 69.3 1995-1996湛江 90.8 1998,现阶段面临的机遇与挑战,流动人口增多2009年度全省流动人口593.6万人，流出育龄妇女237.45万人，流动人口生育占全省生育总数的18.07%。流出地
5、区 占流动人口百分比（%）广东 28.90浙江 24.23福建 6.49江苏 2.53上海 1.75,生殖道感染患病率高，性病艾滋病上升幅度大,党的执政理念,全心全意为人民服务以人为本，促进人的全面发展,计划生育工作思路与方法的转变,观念：计划生育生殖健康 服务对象：已婚育龄妇女各种人群 需求：政府要求群众需要 工作任务：控制人口数量(调节人口增长速度)稳定低生育水平、提高出生人口质量、治理出生人口性别比偏高，促进健康 工作方式：“上环结扎”知情选择 管理方式：粗放村（居）民自治、双诚信双承诺,计划生育优质服务,我省计划生育科技工作的新目标,用“以服务对象为中心”的理念改造技术服务体系，将计划
6、生育技术服务站打造成群众接受生殖健康服务的首选机构，为全人群和生命全过程提供系列优质服务，提升人口计生工作整体水平。,优质服务,什么是优质服务？ 人 服务提供者 提供超过服务对象期望值的服务.关键在于服务对象的感受,计划生育优质服务的内涵,服务突出以技术服务为重点的服务，强调避孕节育和生殖健康的服务内容、服务程序及规范，包括服务人员的素质和服务设施、设备的质量。 关爱突出对人的关心和理解，对人的生殖健康权利的尊重和维护，强调“以人为本、以服务对象为中心”的服务体系，包括管理系统和工作机制，以及对待服务对象的方式方法。,优质服务的总目标,稳定低生育水平 提高出生人口素质 治理出生人口性别比偏高
7、增进群众生殖健康，最大限度满足人民群众需求,优质服务的具体目标,以服务对象为中心，维护公 民生殖健康权利，提高群众生殖 健康水平,计划生育优质服务六要素,提供足够的可供选择的避孕方法； 提供必要的知识信息，介绍避孕知识和服务内容； 具备一定的胜任的技术能力； 建立良好的人际关系； 建立严格的周密的随访机制； 提供适宜的多功能的综合服务。,优质服务的效果/产出,提高群众计划生育生殖健康的 认识和能力，提高群众计划生育 生殖健康的参与率和满意率,优质服务工作的基本经验,优质服务要着力解决三个方面的问题 _转变观念想服务 _提高技能会服务 _创造条件能服务,服务站规范,标 识 接 待 等 候 服务流
8、程 咨询/问 诊 治 疗 手 术 恢复/休息,标识方便服务对象寻找和辨识,标识方便服务对象寻找和辨识,接待服务对象的第一印象,接待服务对象的第一印象,清洗,污物处理,门诊手术室,术后休息,卫生间,洗手,更衣,女性等候,污物楼梯,妇科治疗室,妇科检查室,女性诊室,乳检室,B超室,服务流程符合医学规范 以人为本,服务流程符合医学规范 以人为本,男性等候,男性诊室,男性检查室,男性治疗室,洗手,服务流程符合医学规范 以人为本,生化室,男卫生间,优生实验室,临检室,女卫生间,门诊治疗,无菌配液间,处置,医用电梯,楼梯,心电图,清洗,敷料,消毒,洗手,女更衣,无菌储藏,污物楼梯,手术室1,手术准备室,服
9、务流程符合医学规范 以人为本,男更衣,淋浴,手术室2,换鞋,办公室,洗手,女更衣,无菌储藏,污物楼梯,手术室1,手术准备室,服务流程符合医学规范 以人为本,男更衣,淋浴,手术室2,换鞋,术后休息,卫生间,医护办,等候服务对象放松的地方,等候服务对象放松的地方,等候服务对象放松的地方,咨询/问诊尊重保护服务对象的隐私,咨询/问诊尊重保护服务对象的隐私,视听室,治疗/手术让服务对象温暖,治疗/手术让服务对象温暖,治疗/手术让服务对象温暖,治疗/手术让服务对象温暖,恢复/休息服务对象舒适,非医院化的服务环境-药房,非医院化的服务环境-药具展示,非医院化的服务环境-B超室,非医院化的服务环境-实验室,
10、非医院化的服务环境 -公共活动区,非医院化的服务环境 -公共活动区,非医院化的服务环境 -公共活动区,基本要求,突出创建“四优一满意”技术服务站，发挥“八大功能”，在孕前优生健康检查工作方面能起重要示范作用,四优一满意(环境优美),外部环境:周边安静 、环境整洁、标志明显 、交通方便 内部环境:符合国家设置标准,科室合理,干净整洁,服务内容指示清楚,服务许可和价格公开 就诊环境:符合医学管理规范,温馨舒适 科普环境:浓郁的科普氛围(专栏、资料等),四优一满意(技术优良),技术服务人员：技术人员比例大于85%，具有执业医师者占80%以上，县站应有一名副主任医师，乡站有一名执业（助理）医师。 技术
11、服务能力：能开展条例规定的计生技术服务项目，开展“三大工程”技术项目及其他生殖保健医疗服务；设备达到法定标准，且使用率较高；开展优生咨询和STD/HIV咨询和防治宣传,能熟练完成四术及相关的临床诊治能力 会使用相关的检查设备，且设施设备使用率高 科室管理规范、无菌技术执行较好 具有一定的咨询、随访、宣教能力,四优一满意(服务优质),三年内无重大技术和医疗事故，计划生育手术并发症发生率在0.5以内，建立完善的手术并发症防治及抢救预案 计划生育手术术后随访率100%，药具发放准确率100% 严格执行计划生育技术常规 保证术前或门诊咨询质量，有咨询电话 技术服务人员下乡巡诊、培训、指导每年达66天以
12、上,四优一满意(管理优秀),依法取得执业许可证并按批准范围开展服务，严格执行有关法律、法规、规章，严格执行免费服务原则和物价标准 内部管理制度完善，建立站内质量监督保障体系，医疗文书和档案管理规范，科室布局符合技术标准 服务站具有独立法人资格，人事、财务管理规范 实现站内技术服务信息化管理,四优一满意(群众满意),三年内无技术事故和服务质量投诉 三年内无医德医风问题 三年内服务站全体人员无违法违规违纪现象 三年内地方政府和群众满意率达到85%以上,科室规范化管理,科室设置,1、业务科室 门诊咨询室或男性室、女性室（生殖保健、优生优育服务）或悄话室 治疗室、手术室 、妇科检查室 妇科治疗室 辅助
13、诊断室（B超、心电图、乳腺诊断等） 临床检验室、术后休息室 康复室,2、医技科室 消毒供应室 医护办公室 药房（含持号、收费） 避孕药具室 站办公室（含档案、财务、微机） 宣传培训室（含教室） 值班室,制度管理,1、站长办公制度（委站领导、站领导研究工作会全年不少于12次） 2、全站会议制度（全年不少于10次） 3、请示报告制度 4、基层指导及孕前服务制度 5、培训管理制度 6、站有长远规划、年度计划、季度安排，有工作记录，有工作总结，,7、各科室规章制度工作记录 8、各级各类人员岗位责任 9、技术报表统计制度 10、政治和业务学习（每月各一次）、考勤、考核、奖惩制度并有记录,职工教育,1、站
14、内人员业务学习（自学和集体学结合，集体学习全年6次） 2、外出进修全站人员全年累计半年以上 3、参加上级培训，保证参加省地级以上举办的业务培训人次和培训质量 4、政治思想教育、职业道德教育,检验室工作规范,一、检验人员要求1、县级有3名以上专职检验人员，乡级有1名以上专（兼）职检验人员。2、建立个人档案，内容有： a工作人员的岗位职责说明 b岗位风险说明及员工的知情同意证明 c教育背景和专业资格证明 d培训记录（应有工作人员与培训者的签字及日期） e工作人员的免疫、健康检查、职业禁忌症等资料 f内部和外部的继续教育记录及成绩 g与工作安全相关的意外事件或事故报告 h能够确认工作人员工作能力的相关证据，同时证据上有明确的工作能力评价日期和承认该工作人员能力的日期或期限。 i工作人员相关工作表现的评价记录,检验室设施和环境条件,建设标准：贵州省人口计生系统临床实验室建设管理规范（试行）。 建筑要求：60平方米，分设更衣室、试剂室、临床检验室、生化免疫室、医疗废弃物处理/存放室 安全要求：必须达到生物安全防护二级水平（BSL-2）,
