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1、专题三 近代西方资本主义政治制度的 确立与发展,代议制的概念： 代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关（议会）来行使国家主权的政治制度。,代议制的本质： 资产阶级通过议会的设置把立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益。,欧美资产阶级代议制,代议制的起源：（P33） 代议制最早萌芽于13世纪的英国。后被欧美和世界上许多国家效法。,代议制的积极作用：,代议制的特点：议会为核心，间接民主；分权制衡；两党或多党政治； 两院制。,代议制分类、最典型的代表：,分类,君主立宪制 民主共和制,英国：议会制君主立宪制（典型） 德国：二元制君主立宪制,美国
2、：总统制共和制（典型） 法国：议会制共和制,否定了封建君主专制，从法律上保障了资产阶级革命和改革的成果。利于促进资本主义的进一步发展。推动了世界民主化进程。,二元制君主立宪制，简称二元君主制，是资产阶级与封建统治者妥协的产物。 其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871年1918年的德意志帝国和1889年1945年的日本是二元君主制的典型国家。现在，约旦、沙特阿拉伯、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。 在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会，但君主仍然保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军事大权于一身
3、，是权力中心和最高的实际统治者。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。二元君主制产生于资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，是资产阶级与地主阶级联合专政的一种统治形式，较议会制君主制带有更多的封建专制君主制的色彩。,第7课 英国君主立宪制的建立,课程标准： 了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,考纲要求： 英国君主立宪制的确立,一、君主立宪制的含义,亦称“有限君主制”，是资本主义国家以世袭的君主为
4、国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。它的产生是资产阶级与封建势力互相妥协的结果。君主立宪制可分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。,17世纪初，英国的资本主义有较大发展,新兴资产阶级和新贵族的出现,英国资产阶级革命的胜利（光荣革命）,17世纪英国的启蒙思想的影响,(最主要的条件),有着共同的政治、经济利益,法律至上，有限王权。 大宪章和议会的形成,二、英国君主立宪制确立的条件,英国资产阶级革命,1、根因：,斯图亚特王朝的专制统治阻碍资本主义的发展,2、相互斗争的两种势力：,资产阶级和新贵族 VS 封建势力,3、主要事件：,资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的是什么？ 稳定政
5、局，保障资产阶级革命成果。,探究：为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？其实质又是什么？,因为通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。 这是一次不流血的政变，其实质是资产阶级和新贵族与封建势力妥协的结果。但是，这种妥协是必要的，有分寸的。,新航路开辟以后，欧洲的主要商道和贸易中心从地中海区域转移到了大西洋沿岸。英国人利用有利的地理位置拓展对外贸易，进行殖民掠夺。在此期间，制呢业等工场手工业得到很大发展，还出现了资本主义方式经营的牧场和农场。由工场主、商人、银行家和农场主等组成的新型资产阶级成长起来。 有些贵族虽然保留了贵族头衔，却也从事一些资本主义性质的经济活动，他们被称为新
6、贵族。新贵族有两种人：第一是原来的封建贵族，但是他们实行的是资本主义生产方式；第二种是资本家，但是为了有政治地位，而买了封建贵族的名号。,课堂思考,大宪章的内容于谁有利？它以什 么形式来限制王权？它体现了一个什么重 要原则？,大宪章的内容于贵族有利；这是全人类历史上第一部宪法的雏形，它用法律的形式来限制王权；它树立了一条重要的原则，即： “法律至上” “有限王权”.,在英国，主张限制王权的思想早从12、13世纪就已经萌发。13世纪上半期，法学家布莱克顿曾提出：“国王不应服从任何人，但应服从上帝和法律，因为法律创造了国王，国王必须遵守法律。”这实际上提出了王权有限、法律至上、王在法下的思想。 尽
7、管这种思想还不能看作是君主立宪制的理论来源，但它对“君权神授”的封建思想仍是一种冲击。 清教思想的传播、法律至上的认识为以后的资产阶级改革提供了良好的思想条件。,出现时间： 组成： 权力： 性质： 与王权的关系：,封建性质等级代议机构,1265年,上院(贵族和教会代表) 、 下院(乡绅、市民、资产阶级、新贵族),限制王权,阅读教材P36历史纵横回答下面的问题：,议会的上院,议会的下院,传统议会可限制国王征税,政府论是洛克最重要的政治论 文。洛克驳斥君权神授，主张统治 者的权力应来自于被统治者的同 意；建立国家的唯一目的，是为了 保障社会的安全以及人民的自然权 利。当政府的所作所为与这一目的 相
8、违背的时候，人民有权采取行动 甚至以暴力方式将权力收回。 洛克第一个倡导了分权学说，这 种理论被孟德斯鸠(Montesquieu)继续发展，并对美 国的三权分立政体产生了一定的影响。 洛克的主张为17世纪英国资产阶级革命提供了理论基础，也对其他国家反对封建专制暴政的斗争产生了广泛的影响。,英国哲学家霍布斯、洛克,知识链接,霍布斯，早期著名的启蒙思想家。霍布斯代表了英国资产阶级革命期间资产阶级上层的利益。他认为，国家不是根据神的意志而是人们通过社会契约创造的，军权也不是神受的，而是人民授予的。他坚持统治者一旦获得授权，人民就要绝对服从，不可反悔。因此，他并不反对君主专制 。 主要观点：否认君权神
9、授、主张社会契约,1688年，一群英国贵族说，改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。按照他们的方式，英国 A结束了王权专制 B君权收归议会执掌 C建立了责任内阁制 D下层人民的权利得以保障,实战演练,A,2.17世纪英国资产阶级革命是英国历史上一个分水岭，主要是因为 A改变了社会性质 B确立了君主立宪制度 C处死了封建君主 D创立了议会民主制,A,3.在英国资产阶级革命中，曾建立了共和制，但最终确立君主立宪制。对这一变化的理解，不正确的是 A革命具有曲折性和反复性 B符合英国国情 C封建势力在英国的复辟 D各阶级利益集团矛盾妥协的产物,C, 确立：1689年权
10、利法案的颁布,1、背景：,“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王权力不再是神授而是来自议会的。,2、目的：,限制王权，确立议会主权,3、内容：,它以明确的条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力，还可以监督政府和决定重大的经济政策。,4、作用：,从法律上巩固了英国资产阶级革命的成果。 否定了君权神授，为限制王权提供了法律保障。 （英国实现了由“国王的议会”到“议会的国王”的转变） 议会权力日益超过王权，国王开始处于“统而不治”的地位，标志君主立宪制确立起来。 实现了英国由人治到法治的社会转型。,（当时国王依然掌握行政大权）,三、英国君主立宪制的确立与发展,发展完善,1832年议会
11、改革,何为法治？何为人治？ 人治指统治者根据自己的个人意志对国家进行统治；而法治则是依据法律治理国家的方针，它与民主政治紧密联系，其核心是政治民主和普遍守法，任何个人的权利都不能凌驾于法律之上。这就是我们今天所熟知的“法律面前人人平等”的原则。 公民和臣民又有何区别？ 公民是近代国家国民的一般称谓，通常指具有一国国籍，根据该国宪法和法律，享有权利同时也承担义务的人。而臣民是古代君主专制国家国民的称谓，由于古代国家政治以人治而不是法治为基本特点，因此与近代公民相比，臣民的基本权利无法获得起码的保证。,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施为非法行为。 凡未经议会准许，借口国王特权而征收
12、金钱为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。 议会议员之选举应是自由的。 议会之演说自由、辩论或议事之自由 为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。,限制了国王哪些权力？保证了议会哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,选举权,言论权,集会权,英国权利法案的历史作用主要表现在 A.保障了资产阶级独掌共和国大权 B.使议会获得了自由选举国王的权力 C.废除了英国的君主制度 D.为限制王权提供了法律保障,巩固练习,D,1、英国君主立宪制的基本原则,限制王权和议会权力至上（重点）,2、君主
13、立宪制与封建君主制的区别,君主立宪制,封建君主制,实质,资产阶级民主政治,封建专制统治,国王与议会,两者并存，国王“统而不治”,议会不常设，无权干涉国家行政事务,仅有提出财政、法律议案的权力,国家权力,王权受限，议会权力至上,王权占主导地位,经常不受制约,补充知识：,3、英国代议制的作用： 防止专制：资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。 避免暴力：资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，这有利于避免暴力冲突。,历史学家汤因比认为，英国是近代代议制民主的先 驱。这是因为英国“光荣革命”后产生了对后世影响 巨大的 A第一部成文宪法 B多党制的议会 C总统制 D君主立
14、宪政体,实战演练,D,权利法案不是宪法：英国虽是最早确立君主立宪制的国家，但权利法案不是宪法，至今英国也没有宪法。,为什么权利法案不是宪法 ？ 因为权利法案最重要的作用是限制了王权,以法律的形式肯定了资产阶级的统治地位，正式建立起君主立宪制的新型国家! 而宪法是治理国家的指导原则的根本法。两者性质不同,所以英国的权利法案不是宪法。,发展：责任制内阁制的形成君主立宪制的核心,1.内阁的由来：,（国王逐渐统而不治，行政权力转移于内阁）,内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。 1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂英语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不
15、出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责。 1721年，罗伯特 沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相。,沃尔波尔,议会,下院大选中获胜的多数党领袖,首相,对议会负责,有权解散议会,内阁,组织内阁,内阁与首相共进退,对议会集体负责,国王,形式任命不对国王负责,统而不治,掌握国家大权,监督内阁从而控制行政.通过对政府的不信任案,使内阁垮台,国家权力中心,问题一：卡梅伦要上台组阁必须具备什么条件？,具备条件：工党必须在议会选举中获胜成为议会第一大党；卡梅伦必须是工党领袖；必须通过英国
16、女王的任命。,2.内阁和国王、议会之间的关系:, 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改变策略，为什么？, 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,赞同。集体负责，共同进退。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举新一届的议会。,【合作探究】, 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？, 英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议，你认为：,3.责任内阁制的特点：,内阁对议会负责，首相掌握国家实权。,实行集体负责制：在大政方针上，内阁大臣保持一致并集体负责，共进退。,内阁制与政党政治相辅相成：内阁首相是下议院多数党的领袖。,4. 政党政治的形成：,
