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1、食品监管巡查指南系统,质量安全监督管理措施和要求,为加强食品生产加工环节质量安全的监督管理，提高食品生产加工企业的质量管理和质量安全水平，从源头三严把食品质量安全关，国家质检总局对食品生产加工企业采取了普查建档、日常巡查、监督检验、回访、委托加工备案、添加剂使用备案、食品召回、加严检验、停产歇业申报等一系列质量安全监督管理措施。,日常巡查,巡查是质量技术监督部门对食品生产加工企业保证质量安全情况进行的巡回检查，即依法对食品生产加工企业所进行的定期或不定期的监督检查。 （教材424页）,巡查记录,开展巡查工作时应填写巡查记录。 记录应包括检查内容、检查结果、问题处理等情况。 巡查记录经被巡查企业
2、负责人或有关人员核实无误后，由巡查人员和被巡查企业负责人迁签字。,巡查内容（九项）,企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行。检查企业是否有原材料采购验证记录（包括在采购原辅材料时供货单位提供的原辅材料检验合格证明或者自行检验、委托检验报告和记录），有针对性地对原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查； 企业使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求，并有相关的进货和使用记录； 企业是否存在使用过期的、失效的、变质的、回收的、非食用原辅材料生产加工食品的行为； 企业生产加工过程及质量安全控制情况及记录是否符合规定要求；,企业产品出厂检验的实施情况。一要检查出厂检验记录和报告，
3、确认产品质量安全是否符合规定要求，二要检查企业是否按规定实施了强制检验。 检查企业的不合格产品处置情况； 企业用于食品包装的材料和容器是否符合规定要求； 检查食品标签标识是否符合强制性要求，是否与产品实际情况相符合； 其他与食品质量安全有关的内容。,巡查工作要求,巡查工作的四定原则：定人、定责、定区域、定企业 巡查周期：不同类别的企业要有不同的巡查周期，巡查周期不低于：A类企业每6个月巡查一次，B类企业每3个月巡查一次，C类企业每2个月巡查一次，D类企业每1个月巡查一次。 巡查人员要求：应有2名以上质量技术监督工作人员参加。,巡查工作要求,巡查要“四位一体” 巡查要“三结合” 巡查要突出重点
4、巡查要有针对性 巡查要及时 巡查人员要掌握相关的法律法规,巡查要“四位一体”,即在巡查时要综合开展与食品质量安全有关的食品质量卫生监督检查、计量监督检查、标准化监督检查和锅炉与特种设备监察。,巡查要“三结合”,即在巡查过程中要有机结合食品企业通用卫生规范及相关产品卫生规范、审查通则、审查细则进行。防止巡查时出现漏查、错查的情况。,巡查要突出重点,我国生产力比较落后，生产食品的企业比较多，规模都比较小，如果按巡查内容细细的检查一遍，工作量非常大，以现有的行政资源很难达到，因此在巡查时要突出重点，重点检查容易造成产品质量问题的重点环节。,巡查要有针对性,我国现有的产品种类繁多，而各类产品的要求和产
5、品的特性也不尽相同，如果在巡查时不针对不同的产品做好巡查准备工作，根据企业产品特性制定好检查方案，就不可能很好地完成巡查任务。,巡查要及时,巡查任务非常繁重，如不及时按巡查计划完成巡查任务，必然导致普查建档、回访等一系列的工作不能如期进行。,巡查人员要掌握相关的法律法规,在巡查前，巡查人员必须要熟悉相关法律法规和相关强制性标准，如： 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国食品卫生法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国计量法 工业产品生产许可管理条例 乳品质量安全监督管理条例 食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行） 食品企业通用卫生规范 定量包装商品计量监督管理规范 食品标识管理
6、规定 食品质量安全市场准入审查通则（2004版） 生产许可实施细则 各类食品厂卫生规范及管理办法等,巡查工作程序,制定计划 巡查实施 汇总分析与问题跟踪,巡查实施,巡查前，巡查人员要了解被检查企业基本信息，如位置、人员、产品、标准、计量设备、检验能力、生产条件、卫生状况、特种设备使用等，重点要了解以前检查发现的问题；提出巡查提纲，准备巡查记录表格和执法文书；对需抽样检查的产品要事先了解抽样的方法、数量。 进入现场时，巡查员应出示执法证，并应向被检查单位说明检查的目的和要求，取得被巡查单位配合，按照巡查提纲进行检查，如实记录检查情况。在巡查中发现不合格项，要制作现场检查笔录和责令改正通知书。巡查
7、中发现被检查企业涉嫌有严重违反质量、卫生等法律法规的行为，应立即进入执法程序。,食品监管巡查指南系统通则,原材料质量控制 生产过程控制 成品质量控制 卫生条件,原材料质量控制,1.进货验收方式 2.食品添加剂备案 3.使用非食品原料 4.原材料贮存 5.进货台帐 6.食品添加剂进货记录 7.使用台帐 8.不合格原料处理记录,生产过程控制,1.相关管理制度和规定 2.使用添加剂要求 3.必备生产设备 4.生产记录,成品质量控制,1.出厂检验方式 2.计量器具检定要求 3.包装标识要求 4.不合格品控制要求 5.必备检验设备 6.非常规项目的检验方式 7.检验记录 8.销售台帐,卫生条件,1.环境
8、卫生 2.食品容器工具卫生要求 3.洗手、更衣、消毒要求 4.个人卫生 5.食品设备设施卫生要求 6.生产过程交叉污染情况,进货验收方式,企业采购的原辅料应按规定进行检验或验证，并保存记录。,食品添加剂备案,不得使用非食品用添加剂，不得超量或超范围使用GB2760以外的食品添加剂。使用添加剂必须备案。(超范围使用、使用非食品添加剂为否决条款）,使用非食品原料,不得使用回收食品、不合格原料和非食品级原料生产加工食品。,原材料贮存,库房内存放的物品应保存良好，应离地、离墙存放，并按先进先出的原则出入库。各类原辅材料、成品应分类摆放并有明显标识；清洗剂、消毒剂、杀虫剂等应单独存放。原辅材料库房内不得
9、存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。,进货台帐,企业应保存每批原料采购作业文件：包括采购计划、采购清单、采购合同、质量合格证明、进货入库记录等。,食品添加剂进货记录,企业应保存每批添加剂采购作业文件：包括采购计划、采购清单、采购合同、质量合格证明、进货入库记录等。,使用台帐,企业应保存每批原材料出库记录：包括领用部门、领用时间、领用量、领用人等。,不合格原料处理记录,企业应保存每批不合格原材料处理记录：包括不合格原料来源、数量、质量检验或验证报告、处理方式、处理结果等。,相关管理制度和规定,企业应能提供出与获证产品相关的各生产过程操作规程、工艺流程图、关键控制点及关键控制点控制参数等工艺文件。,
10、使用添加剂要求,企业应能提供生产所用的添加剂名称、添加量及操作规程（包括具体参数）。,必备生产设备,企业应具备相应产品审查细则中规定的必备生产设备，且精度参数符合工艺要求。,生产记录,企业应有与生产工艺和操作规程要求一致的生产记录。,出厂检验方式,企业应采用相应产品审查细则要求一致的出厂检验方式进行检验。,计量器具检定要求,企业的生产设备和检验设备中涉及法定计量器具必须按国家计量检定的有关要求进行定期检定。,包装标识要求,产品包装标识必须符合GB7718、食品标识管理规定、相应产品标准等相关技术文件的要求，必须标注：食品名称、配料清单、有特别强调的配料应定量标示、净含量和沥干物（固形物）含量、
11、制造者、经销者的名称和地址（食品的产地）、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级、其他强制标示内容（辐照食品、转基因食品）、执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺、食品生产许可证编号及QS标志、食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。,不合格品控制要求,企业应按照本企业不合格品控制制度要求对每批不合格产品进行评审、提出处置意见，并保留评审、处置、检验（再检验）、验证记录。,必备检验设备,企业应具备与相应产品审查细则中规定的必备检验设备，且精度参数符合要求并在计量有效期内。,非常规项目
12、的检验方式,企业应跟踪相应产品可能出现的非常规检验项目，并采取有效的控制方法进行检验。,检验记录,企业应保存相应产品的过程检验、出厂检验、型式检验记录。,销售台帐,企业成品入库、出库应记录，并有产品的销售台帐。,环境卫生,企业道路应采用混凝土、沥青等便于清洗的硬质材料铺设，路面平坦，无积水；裸土应绿化；排水通道不得积垢、积水、积污，无异味；生产场地应清洁卫生；坑式厕所应距生产区25米以外。,食品容器工具卫生要求,生产设施、设备、工具和容器等的清洗、消毒记录应与制度规定一致。,洗手、更衣、消毒要求,进入生产区域前应认真洗手和消毒，出车间应换下工作服、帽、鞋、口罩，重新进入车间时应重新更衣洗手消毒
13、。,个人卫生,个人卫生习惯（头发、衣服、指甲）良好。工作衣帽穿戴应符合工作服、帽、鞋、口罩穿着整齐、头发不外露等要求。生产场所不得吸烟（吃东西）、随地吐痰、戴戒指（耳环）、染指甲、带生产无关的东西进入车间。生产加工人员应持有有效期内的健康证。,食品设备设施卫生要求,企业的生产现场设备、工具管道表面要清洁，边角圆滑，无死角，不易积垢，不漏隙，便于拆卸、清洗和消毒且卫生状况应良好。维修、检查设备、管道时，不得污染食品。,生产过程交叉污染情况,企业的生产工艺布局合理，各工序应减少迂回往返,避免交叉污染。现场应明确人流、物流通道，不得交叉使用。在食品生产加工、贮运过程中应有效地防止食品污染、损坏或变质。,Thank you!,
