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1、,热烈欢迎来港办参观交流的老师!,南京港概况 集装箱检验检疫基本知识,一、南京港概况,南京港是长江三角洲地区的主枢纽港。南京港已成为我国华东地区及长江流域地区江海换装、水陆中转、货物集散和对外开放的多功能的江海型港口。 2010年南京港完成货物吞吐量14719万吨，同比增长21%。集装箱吞吐量145万标箱，同比增长20%。石油及制品、煤炭、金属矿石、集装箱、钢铁、化工原料及制品等六大货种吞吐量占总量的90%，分别占23%、21%、20%、10%、8%、8%。 2011年1-8月继续平稳增长，吞吐量及集装箱量均增长20%以上。,南京港概况,南京港拥有长江岸线资源约196公里，集装箱航线52条，月
2、航班440班，已与80多个国家和地区的160多个港口建立友好往来关系。 现有港口生产性泊位271个，其中：万吨级以上泊位49个,第二部分：进境集装箱及木质包装检验检疫规定介绍,进境集装箱检验检疫截获的各类疫情,我国检验检疫机构在对进境集装箱实施检疫查验过程中多次发现重大疫情，并及时进行了处置，避免了有害生物入侵对我国生态环境、人体健康、动植物安全造成破坏。 疫情包括卫生疫情和动植物疫情。,从集装箱中截获到的红火蚁,从集装箱中截获到的非洲大蜗牛,从进境集装箱中截获到的地中海实蝇,从进境集装箱中截获到的老鼠,从进境集装箱中截获的其他检疫物,蚊、蝇、蜚蠊等病媒昆虫； 可能携带有害微生物的活体或死体动
3、物； 可能携带有害生物的土壤等禁止进境物； 可能携带有害生物的动植物残体；,对进境集装箱实施检疫的法律条文,中华人民共和国国境卫生检疫法 第四条 入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。具体办法由本法实施细则规定。,中华人民共和国进出境动植物检疫法 第二条 进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。,国际卫生条例 国际植物保护公约(IPPC) 国际集装箱安全公约（CSC）,进出境集装箱检验检
4、疫管理办法,中华人民共和国国家出入境检验检疫局令第17号 2000年2月1日起施行 17号令是我国对进境、出境、过境的实箱和空箱实施检验检疫和监督管理的指导性文件。 全文介绍,进境木质包装检疫监管,进境货物木质包装检疫监督管理办法 （国家质检总局 2005年第84号令 ）2006年1月1日起实施； 2002年3月国际植物保护组织（IPPC）发布了国际植物检疫措施标准第15号出版物国际贸易中木质包装材料管理准则（Guidelines for Regulating Wood Packaging Material in International Trade）；,我国针对木质包装制定相关措施,199
5、9年11月1日，美国、日本（PWN） 2002年 1月22日，韩国（PWN） 2002年 4月19日，欧盟（林木有害生物） 2005年3月1日，实施出境货物木质包装检疫管理办法 2006年1月1日，进境木质包装实施IPPC标识管理,其它国家有关木质包装检疫规定,1998年9月，美国农业部长签署一项法令，称从中国进口木质包装发现光肩星天牛（ALB），要求来自中国的木质包装须附有中国官方机构出具的证书，证明木质包装在进入美国前经过热处理、熏蒸处理或防腐处理，或者出口商出具无木质包装声明。 2005年9月16日，美国对进境木质包装实施IPPC标识管理。,有关国家相继制定检疫规定,1998年11月，加
6、拿大，ALB 1998年12月，英国，ALB 1999年6月，欧盟，ALB 1999年11月，巴西，ALB 2000年4月，芬兰，松材线虫（PWN） 2001年3月，欧盟针对 PWN,几个基本概念,国际植物保护公约（IPPC） 卫生与植物卫生措施协议（SPS） 国际植物检疫措施标准（ISPM） 国际木质包装检疫措施标准（ISPM No.15）,IPPC是联合国粮食及农业组织（FAO）下属机构，主要目标是确保全球农业安全，并采取有效措施防止植物有害生物的传播和扩散，促进有害生物控制措施。WTO/SPS规定IPPC为制定国际植物检疫措施标准的国际组织，在植物检疫领域起着重要的协调一致作用。,国际植
7、物保护公约（IPPC）,SPS协定是世贸组织成员为确保卫生与植物卫生措施的合理性，并对国际贸易不构成变相限制方面所应遵循的一套规定、原则和规范。,卫生与植物卫生措施协议（SPS）,国际植物检疫措施标准（ISPM）是世界贸易组织成员依据实施卫生与植物卫生措施协定（简称SPS协定）采用植物检疫措施的基础标准、准则和建议，由国际植物保护公约（IPPC）负责制定。,国际植物检疫措施标准（ISPM）,2002年3月IPPC发布了国际植物检疫措施标准第15号出版物国际贸易中木质包装材料管理准则，它是规范国际贸易中实施有关木质包装检疫措施的标准、准则、建议，简称ISPM第15号国际标准。,国际木质包装检疫措
8、施标准,木质包装的定义,木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（盛装酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。,进境木质包装总的要求,进境货物使用木质包装的，应当在输出国家或者地区政府检疫主管部门监督下按照国际植物保护公约（以下简称IPPC）的要求进行除害处理，并加施IPPC专用标识； 如实申报入境货物使用木质包装的情况：有无、是否加施IPPC标识等； 发现问题按规定实
9、施检疫处理和行政处罚。,IPPC标识图例,示例：,IPPC标识图例的解释,XX国际标准化组织（ISO）规定的2个字母国家编号 000输出国官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业的独特数字编号 YY除害处理方法，如溴甲烷熏蒸MB 热处理HT 标识必须加施于木质包装显著位置，至少应在相对的两面，标识应清晰易辨、永久且不可移动。 标识避免使用红色或橙色,木质包装传带有害生物造成严重危害,松材线虫已造成中国1700万株松树死亡，对5710万公顷针叶树林、木材加工业、生态旅游业及环境造成严重威胁。 光肩星天牛对美国的潜在经济影响达1380亿美元，对加拿大710亿美元的森工业形成潜在威胁。,松材线虫产生的
10、损失,经济损失分析 ：死亡寄主三千万株以上，造成的直接经济损失数百亿元，而由于松材线虫成功入侵而产生非经济损失则无法估量。 生态影响分析：对大气的影响、破坏生物多样性 。 其他影响分析 ：旅游影响、外贸的影响。,暗褐断眼天牛 Tetropium fuscum (Fabricius),光胸断眼天牛 Tetropium castaneu (Linnaeus),云杉树峰,哈氏乳白蚁 Coptotermes currignathus Holmgron,进境木质包装检疫中发现的主要问题,申报不符 无标识或标识不符合要求 检出活体有害生物,申报不符,对木质包装来说，申报不符主要是指向检验检疫部门申报的木质
11、包装情况与实际不符，包括有木申报无木、申报有IPPC标识实际无IPPC标识、无木申报有木、申报木质包装类型数量与实际不符； 处罚措施：现场处罚、一般程序处罚； 预防措施：加强与发货人沟通，了解货物是否使用木质包装,无标识或标识不符合要求,主要情况：无IPPC标识、标识不清楚、标识可移动、标识加施不规范等； 处理措施：销毁或熏蒸处理或退货； 预防措施：提前与客户沟通，要求其严格按要求进行处理并加施IPPC标识，特别应要求其加强对木质包装的验收和垫木的关注。,检出活体有害生物,基本情况：活体线虫、活体昆虫等 处理措施：销毁、熏蒸处理、退货 预防措施：加强与发货人的沟通，让其提高木质包装的处理温度、延长处理时间，从而确保处理效果。,其它问题,未经检验检疫机构许可擅自将木质包装货物卸离运输工具或者运递的 ； 未经检验检疫机构许可，擅自拆除、遗弃木质包装的； 未按检验检疫机构要求对木质包装采取除害或者销毁处理的； 处罚措施：行政处罚,谢 谢！,
