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1、第4课 古代的经济政策,一、土地制度的演变,1、原始社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 1）井田制特点：一切土地属于国王，国王分封臣下（层层分封）；奴隶庶民集体耕种；劳动产品归奴隶主所有。 2）井田制瓦解的原因生产力的发展春秋时期铁犁牛耕出现，垦荒私有；战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解；鲁国初税亩(公元前594年)加速私有化，战国时期各国改革税制，秦商鞅变法正式承认土地私有。,奴隶社会土地国有制瓦解封建社会土地私有制形成,一、土地制度的演变,1、原始社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 3、封建社会：私有制 1）构成,地主土地所有制（大部分）,一、土地制度的演变,1、原始
2、社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 3、封建社会：私有制 1）构成 2）发展土地兼并含义：土地向少数人高度集中的过程方式：买卖、抵押、赏赐、强占原因：土地私有，准许买卖影响：贫富分化激化矛盾危害统治,一、土地制度的演变,1、原始社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 3、封建社会：私有制 1）构成 2）发展土地兼并 3）政策抑制兼并北魏至唐：均田制,一、土地制度的演变,均田制：开始于北魏，发展于隋唐。内容：政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。意义：均田制的实行
3、在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。瓦解：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。之后，封建土地私有制进一步发展。,一、土地制度的演变,1、原始社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 3、封建社会：私有制 1）构成 2）发展土地兼并 3）政策抑制兼并北魏至唐：均田制明清时期：按人丁及田亩纳税 4）结果：无效,明朝晚期，很多农民因生计困难，迫于无奈把土地卖掉。当时民间的土地买卖一般由卖方委托中介人寻找买方，三方一起议定价格，写成合约，三方签字画押，合约即可生效。,徭役 兵役,（
4、均田、限田）,封 建 国 家,佃农,抑制兼并,地主,自耕农,田赋 人头税,田赋,土地兼并,沦为,农民起义,激化矛盾,新的封建国家,新的自耕农,死亡或逃亡,轻徭薄赋,中国古代社会的土地兼并问题,一、土地制度的演变,1、原始社会：公有制 2、奴隶社会：国有制井田制 3、封建社会：私有制 4、关于土地制度演变的认识 1）生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力（社会经济）的发展。 2）说明了生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。 3）土地所有制的变化意味着社会的转型。,二、“重农抑商”,1、概念主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 2、目的 1）直接目
5、的：确保赋役的征派和地租的征收。 2）根本目的：通过维护封建经济基础以巩固封建统治。 3、表现 1）统治者“重本抑末”的治国思想；,二、“重农抑商”,管子治国说：“凡治国之道，必先富民。民富则易治也，民贫则难治也。奚以知其然也？民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪，敬上畏罪则易治也；民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌上犯禁，凌上犯禁则难治也。故治国常富，而乱国常贫。”战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。,战国时期 重农抑商,商周时期 鼓励商业,二、“重农抑商”,圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农
6、，则民朴而可正也。利出于地，则民尽力；名出于战，则民致死。 国待农战而安，主待农战而尊。 国之所以兴者，农战也。商君书垦令僇力本业耕织致粟帛多者，复其身；事末利及怠而贫者，举以为收拏。史记商君列传,二、“重农抑商”,1、概念主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 2、目的 1）直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 2）根本目的：通过维护封建经济基础以巩固封建统治。 3、表现 1）统治者“重本抑末”的治国思想； 2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利；,二、“重农抑商”,专卖制度西汉武帝时期，为解决国家的财政危机，实行盐铁官营等经济政策，其具体做法，据汉书食货志的记载，是官府在全国各
7、盐产地和铁产地，设置盐铁官，管理盐铁的生产；所有产品由官府收购、运输和销售；禁止民间私自生产和运输销售，如有违反，处以重刑重罚。随着这套政策的实施，专卖制度形成体系并趋于定型。在唐宋社会，随着商品经济的发展，专卖制度得到恢复和实施。唐肃宗乾元元年(公元758年)，恢复盐的专卖。到文宗太和九年，唐王朝又对茶叶实行专卖。宋代，宋王朝一立国，就禁榷茶、盐。同时，专卖制度的专卖范围不断扩大。中唐以前，国家专卖的商品，始终局限于盐、铁、酒三种；中唐以后，除这三种之外，纳入专卖的还有茶叶、矾、醋，以及从海外贸易中得到的海外贸易品如香药、犀象等。,二、“重农抑商”,1、概念主张重视农业而限制打击工商业的经济
8、思想和政策。 2、目的 1）直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 2）根本目的：通过维护封建经济基础以巩固封建统治。 3、表现 1）统治者“重本抑末”的治国思想； 2）明清两代继承传统的专卖制度，独占专利； 3）民营商业，商税繁重； 4）歧视商人和限制商人的社会地位。,二、“重农抑商”,乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。汉农民之家止穿绸纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人为商贾，亦不许穿绸纱。明朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼
9、之人。清,二、“重农抑商”,1、概念 2、目的 3、表现 4、评价 1）积极意义：促进了农业的发展，确保赋役征派和地租征收,巩固封建统治。 2）消极意义：破坏了工商业的正常发展，强化了自给自足的小农经济，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，使得中国在近代大大落后于西方。,三、“海禁”与“闭关锁国”,隋唐时期，对外交通发达。唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官、和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人，成为当时的国际大都会。唐朝的对外经济文化交流，远远超过以往各代。永乐二年(1404)正月禁民下海。时福建濒海居民，私栽海舡，交通外国，因而为寇。郡县以闻，遂下令禁民间海船
10、，原有海船悉改为平头船，所在有司防其出入。 永乐实录 顺治元年(1644)，清政府颁布“迁海令”，将北起山东，南至广东的沿海居民，内迁三四十里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻嘹望，违者死无赦。 台湾外记,三、“海禁”与“闭关锁国”,1、海禁政策（对内） 1）含义：海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易在官方主持下进行的经济政策。 2）实施：明初：“海禁”（民间）明中后期：开放“海禁”，允许民间贸易 清初：“海禁”（禁止官民） 2、闭关锁国政策（对外） 1）含义：清代严格限制官民对外交往，对外贸易只准在“公行”中进行的经济政策。,严格限制绝对禁止
11、,三、“海禁”与“闭关锁国”,清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。,三、“海禁”与“闭关锁国”,清朝时期的广州商馆区,三、“海禁”与“闭关锁国”,1、海禁政策（对内） 2、闭关锁国政策（对外） 3、实施原因 1）直接原因：为对付东南沿海人民的抗清斗争 2）外部原因：为防止西方殖民主义的渗透 3）经济根源：自然经济较稳定，对外来商品有较强的抵制作用,三、“海禁”与“闭关锁国”,1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪
12、的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。,乾隆接见英国使臣马嘎尔尼,三、“海禁”与“闭关锁国”,1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”,乾隆接见英国使臣马嘎尔尼,三、“海禁”与“闭关锁国”,1、海禁政策（对内） 2、闭关锁国政策（对外） 3、实施原因 4、 影响 1）利：抵御了西方列强的侵略 2）弊：经济上：阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长；文化上：助长了统治阶
13、级妄自尊大的心理，不思进取，保守愚昧。 科技上：而且使中国与世界隔绝，使西方近代科学和技术无法传入我国，中国逐渐落后于世界。,三、“海禁”与“闭关锁国”,当黄河岸边柳荫树下，犁间耕作的喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫出震耳欲聋的工业交响曲。,当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方的蒸汽机头已经响声彻天地驶入了全新的时代！,当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天子津津乐道于自己的“十全武功”时，英国的查理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。,三、“海禁”与“闭关锁国”,
14、当两鬓飞雪的范进士子因中举登科而神经错乱时，牛顿正在通过自制的反射望远镜，关注着宇宙间的行星运动规律。,近代前夜的危机,明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？,中国,西方,政治,经济,对外关系,封建制度顶峰,农耕经济繁荣,闭关锁国,开始资产阶级革命,完成近代工业国转变,越洋抢滩、海外殖民,思想文化,鄙薄科技，文化专制,重视科技，思想解放,练习,1、公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田”、“私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革（ ） A.成就了鲁国的霸主地位 B.加速了土地兼并的进程 C.促使土地所有制逐步发生变革 D.促成了“重农抑商”政策的形成2、战国时期，秦国“改帝王之
15、制，除井田，民得买卖”，这实质上（ ） A.废除了奴隶主贵族的特权 B.从法律上肯定了土地私有制 C.提高了劳动者的身份地位 D.违背了历史发展潮流,C,B,练习,3、东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达300余顷；东晋宰相谢安占有水陆地265顷，含带两山；明皇庄土地面积达37000多顷。这种现象的根源是（ ） A.土地兼并 B.豪强地主拥有强权 C.国家授田 D.土地私有4、与“农为天下之本，而工贾皆其末也”观点不一致的是（ ） A.“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣皆莫如被服” B.“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之” C.“士儒不察，以工商为末，妄议抑之” D.“舍本逐末，贤者所非”,D,
16、C,练习,5、下列对重农抑商政策的评价，不正确的是（ ） A.把农业视为国计民生的根本加以重视是正确的 B.把农业与工商业对立起来，压制工商业，不符合经济发展规律 C.这一政策对经济发展始终起积极作用 D.其结果必然阻碍商品经济的发展6、关于明代海禁政策的说法不正确的是（ ） A.其根源是小农经济的抵制 B.直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰 C.除十三行之外不许任何个人和机构与外通商 D.严格控制民间出海贸易,C,C,练习,7、清朝后期“处处皆关，则关关有税”、“如有打造五百石以上桅式船只出海者，不论官兵民人，俱发边卫充军”。材料能反映出清朝推行的政策是（ ） A.禁止走私贩运 B.抑商，禁海 C.重农抑商 D.保护森林、渔业资源8、明清实行闭关政策的共同点比较不正确的是（ ） A、其主观目的都是维护封建统治 B、都是自然经济的产物 C、都禁止一切对外交往 D、都不利于商品经济的发展,
