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1、如何当好脱贫攻坚第一书记培训班讲稿1、第一书记的由来和定义由来： 年，铜川市为解决后进村发展难题，开始探索选派“第一书记”到村任职工作。 年省委、省政府要求在全省推广铜川市做法。通过选派机关优秀干部到村任第一书记，抓党建抓扶贫抓发展，有效解决了一些村“软、散、乱、穷”等突出问题，促进了农村改革发展稳定，同时也使一些干部在实践中得到锻炼成长，这一做法得到中央的肯定。 年 月，中央组织部、中央农工办、国务院扶贫办印发了关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知，要求向党组织软弱涣散村和贫困村选派第一书记。定义：第一书记：是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往
2、因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村（一般为软弱涣散村和贫困村）担任党组织负责人的党员。身份是党员，职务是第一书记。所以说抓党建是职责范围内的事。现状：个镇办，个村，个贫困村，其中深度贫困村个。从年开始选派第一书记，今年开始第一书记与驻村工作队长由一人兼任。 年共选派名第一书记（除城关街道办个社区外），县上派驻个贫困村，镇办自己选派个村。其中省派第一人，市派人，县派与镇派人。 2、第一书记的职责按照中省要求，第一书记在乡镇党委领导和指导下，依靠村党组织、带领村“两委”成员开展工作。第一书记任期一般为 年以上，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举
3、，任职期间，原则上不承担派出单位工作，原人事关系、工资和福利待遇不变，党组织关系转到村，由县委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。主要职责任务有四个方面：帮助建帮助建强强基基层组织层组织、推、推动动精精准扶准扶贫贫、 、为为民民办办事服事服务务、提升治理水平、提升治理水平。（一）第一个职责：建强基层组织。建建强强基基层层党党组织组织，是第一，是第一书记书记的的首要首要职责职责。 。那么，当前，第一书记帮助村上抓党建，要抓啥？怎样抓呢的十九大对基层党组织建设提出的重大命题就是“提升基层党组织组织力”。 为了认真贯彻十九大和中省组织部长会议精神，着眼于全面提升基层党组织组织力，推动基层
4、党组织建设全面进步、全面过硬，市上在调研的基础上，制定下发了关于加强“四基”建设全面提升基层党组织组织力的指导意见（试行）， 县委组织部也结合咱们的实际，印发了 县村级党组织标准化创建活动实施方案，其他机关、学校、国企、非公和社会组织几个领域的党组织建设标准化指标体系正在制定中。首先，明确什么叫标准化。首先，明确什么叫标准化。 年 月，习近平总书记在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”这就首先要弄清什么叫标准、叫标准化。 标准是用来规范和统一人类社会，各项生产工作和管理活动的技术性规定。标准化，是指为了在一定的
5、范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题，确立的共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。说的通俗一点：标准化就是标准研究、制定、实施、监督、评价、修订的全过程。其次其次，明确标准化建设的职能定位和作用，明确标准化建设的职能定位和作用。什么是党建标准化呢？是指优化设计关于党建工作的方方面面，如程序、制度、要求等，以此来达到党建工作的最佳效能。而村级党组织标准化建设，就是对农村党建工作制度、程序进行最优设计，形成最佳的工作秩序、体制、机制，同时量化党组织、党员考核指标，制定尽可能量化的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证村级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范
6、作用。抓好这项工作，有助于推动全面从严治党向基层延伸，推动党的各项工作任务落地落实；有助于解决农村实际问题，推进社会综合治理，加强社会主义新农村建设；有助于整个农村工作在科学化上向前迈进。第 3第明确党组织标准化建设的基本路径明确党组织标准化建设的基本路径。 年，安徽省在全国率先探索党组织标准化建设，形成了比较成熟的指标体系。 年，省委组织部在宝鸡市眉县启动了农村党组织标准化“千村示范、万村达标”活动。借鉴各地经验，我们初步按照“+”体系制定党组织标准化指标。“”，就是指党就是指党组织组织的的组织设组织设置、班子建置、班子建设设、党、党员队员队伍、伍、组织组织生活、工作运行、生活、工作运行、经
7、费经费保障、保障、场场所建所建设设， ，这这与全省与全省农农村党村党组织标组织标准化指准化指标标相相对应对应； ；“”，就是指党就是指党组织组织智慧平台建智慧平台建设设，这是我们商洛根据新时代“互联网+党建”的发展趋势，增加的 项指标，共同构成“+”体系。 . .关于组织设置体系标准化关于组织设置体系标准化做好组织设置是党组织建设的前提。总的要求是应应建尽建、建尽建、设设置置规规范、范、调调整及整及时时、体制明晰、体制明晰。具体到实际工作中做到以下个方面：一是一是村级党组织健全，设置合理；二是二是“双建双带双提升”活动深入开展，辖区产业园区、涉农企业、农民专业合作社、移民安置点和农民工聚集地等
8、新兴领域建立党组织了（党小组）并正常开展工作;三是三是流动党员教育管理规范，在流动党员较多的集中地建立了临时党组织。 . .关于关于班子班子队队伍建伍建设标设标准化准化班子队伍是基层党组织建设的主体。总的要求是选选拔拔导导向向鲜鲜明、人明、人员员素素质优质优良、班子良、班子结结构合构合理、成理、成员责员责任明确、管理考核任明确、管理考核严严格格。具体工作中做到以下 个方面：一是一是班子按时换届；村两委班子职数配备合理；二是二是班子成员分工合理，制定并落实“三个清单”；三是三是村级党组织带头人思路清晰、党性强、能力强，能胜任工作；四是四是村级后备干部储备 人以上，有详细培育纪实；五是五是村级党组
9、织“三会一课”制度落实规范经常；六是六是班子有学习计划，按要求开展“两学一做”学习教育，每月学习培训一次以上；七是七是落实党风廉政建设责任体系和廉政教育制度；八是八是村务监督委员会有效发挥作用。 . .关于关于党党员员管理教育管理教育标标准化准化党员队伍建设是抓基层打基础的核心任务。总体要求是党党员队员队伍信念伍信念坚坚定、素定、素质优质优良，良，规规模适度、模适度、结结构构优优化，化，纪纪律律严严明、作用突出明、作用突出。具体工作中做到以下 个方面：一是一是实施“双培双带”工程，培养入党积极分子；二是二是每 年必须发展 名以上党员；三是三是发展党员全程纪实资料详实，记录规范，程序严谨； 四是
10、四是党员有学习计划，按要求开展党员教育培训；五是五是党支部和党员“四诺”（承诺、亮诺、践诺、考诺）落实到位，档案资料齐全；六是六是党员先锋指数设置合理，每月量化考核积分，合理运用考核结果，考核评定表装入党员档案； 七是七是落实党费收缴“一报两审四公开”制度，按规定填写党费收缴簿党费证，及时足额上缴并予以公布；八是八是每季度开展党员组织关系集中排查，党员组织关系隶属清楚；九是九是流动党员动态管理，每月纪实，外出 个月以上的党员要有组织关系介绍信或流动党员活动证； 十是十是党内帮扶关怀激励机制落实到位。 . .关于关于党内党内组织组织生活生活标标准化准化严肃党内组织生活是全面从严治党的根本性基础工
11、作。总体要求是党内各党内各项组织项组织生活正常生活正常规规范、范、严肃认严肃认真，党真，党员员参与率高、教育效果好参与率高、教育效果好。具体工作中做到 个方面：一是一是落实“三会一课”制度、会议记录要素齐全、召开程序规范、内容主题突出、表述准确、记写工整；二是二是组织生活会制度落实到位，会前充分准备、对照材料严格审定、会议召开程序规范、批评与自我批评真诚、整改台账完善；三是三是落实谈心谈话制度，支部委员与党员谈话范围，次数达到要求，效果明显； 四是四是开展民主评议党员，程序规范，评议真实，结果运用到位； 五是五是主题党日制度落实到位。坚持固定主题党日，有计划，活动载体丰富，效果明显。 . .关
12、于关于工作运行机制工作运行机制标标准化准化规范运行机制是提高工作效能的有效途径。总体要求是责责任明确、任明确、领导领导有力、运有力、运转转有序、保障到位有序、保障到位。具体工作中做到 个方面：一是一是村级党组织领导核心地位突出，脱贫攻坚“四支队伍”管理严格、规范，党支部脱贫攻坚作用有效发挥；二是二是落实重大事项“五议五公开一监督”制度，手机、QQ、微信等平台作用有效发挥，外出党员或村民代表参与村级重大事务决策；三是三是党务、村务、财务按规定及时公开，有档案资料；四四是是执行村干部坐班和值班期间民事代办、信访接待、群团服务等制度；五是五是村支委会成员结对帮扶群众，每人联系 户群众、 户贫困户，成
13、效明显；六是六是设置“问题墙+回音壁”，每季度梳理工作问题，责任明确、有完成时限和具体整改措施，作用发挥到位；七是七是坚持村级党组织“两力两率”排查，方案、台账健全，测评结果真实，落实党支部“双向述职”制度，效果明显；八是八是村级党建工作档案资料规范、管理严格。 . .关于关于基基层层基基础础保障保障标标准化准化基础保障是推动工作的基本要求。总体要求是基基层层党党组织组织有人干事、有有人干事、有钱办钱办事、能事、能办办成事成事。具体工作中做到 点：一是一是对拨付的村级各类经费使用合理、程序规范、透明公开；二是二是村干部补贴与脱贫攻坚绩效挂钩，量化考核；三是三是“党支部+三变改革+集体经济+贫困
14、户”党建扶贫模式推行有力，组织健全，产业明晰，“三变”机制合理，资料详实，脱贫成效显著，村级集体经济积累 万元以上。 . .关于关于活活动阵动阵地建地建设标设标准化准化活动场地是党组织服务党员群众的中心。总体要求是硬件配置硬件配置齐齐全、全、场场所功能完所功能完备备、 、标识统标识统一一规规范、制度健全完善范、制度健全完善。具体实际达到以下 个方面：一是一是活动场所建设面积 平方米，室外文体活动广场不低于 平方米，设置合理；二是二是各类活动场所功能布局合理，建立党群服务中心，办公设备完好能正常使用；三是三是党员活动室内醒目位置悬挂党旗、入党誓词，办公设备齐全，安装了固定电话和便民喇叭，远程教育
15、设备使用正常； 四是四是活动场所产权清晰，登记清楚，卫生干净。 . .关于智慧平台建设标准化关于智慧平台建设标准化智慧平台建设是适应党建工作信息化科学化的有效路径。总体要求是：功能完功能完备备、操作方便、更新及、操作方便、更新及时时，基本达到，基本达到可可视视化、在化、在线线化、数据化、智能化化、数据化、智能化。 实施的智慧党建工程，由三部分组成：一是一是视频监控系统。在县上建立党的基层组织建设智慧中心，村级建立视频监控系统，随时可以掌握村级干部坐班及党务工作开展情况；二是二是阳光村务系统。以远教平台为基础，通过手机、电视、电脑“三屏”互动，实现村情动态、村务公开、脱贫攻坚、基层党建等信息在手
16、机电视和电脑上发布；三是三是党群服务信息系统。以“互联网+”、大数据等技术运用为着力点，开发涵盖网上党建、社区治理、为民服务、组织生活、党员教育、在线互动等板块的智慧信息平台，开展网上接转组织关系、微信党费收缴、流动党员登记管理等功能，使党员群众足不出户就能办理医疗救助、就业失业登记、高龄老人生活补贴等基本服务事项，变“一厅式”服务为“智慧化”服务、“上门式”服务为“零距离”服务，让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。以上这 个方面，涉及基层党组织建设全过程、各方面，是一项复杂的系统工程。要建设党组织标准化示范村，就要对照这八方面标准，一项一项自查自纠，一条一条制定标准，一个一个贯彻落实。听起来很复杂很琐碎，其实标准在一个文件里- 县委组织部印发的 县村级党组织标准化创建活动实施方案，如何操作在一本书里- 县村级党组织建设标准体系，具体落实下去就在一个手册里（ 县党支部工作及党员活动规范化管理纪实手
