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1、建筑工程监理概论,3 建设工程监理企业,3.1工程监理企业的概念 3.1.1工程监理企业的概念工程监理企业是指具有法人资格，取得监理企业资质证书和营业执照，依法从事建设工程监理工作的监理公司、监理事务所等，也包括具有法人资格的企业下设的专门从事建设工程监理的二级机构。,3 建设工程监理企业,1）公司制监理企业监理有限责任公司 监理有限责任公司，是指由2个以上、50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。监理股份有限公司 监理股份有限公司是指全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任，公
2、司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。,3 建设工程监理企业,2）中外合资经营监理企业中外合资经营监理企业是指以中国的企业或其他的经济组织为一方，以外国的公司、企业、其他经济组织或个人为另一方，在平等互利的基础上，根据中华人民共和国中外合资经营企业法，签订合同、制订章程，经中国政府批准，在中国境内共同投资、共同经营、共同管理、共同分享利润、共同承担风险，主要从事工程监理业务的监理企业。其组织形式为有限责任公司。在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不得低于25。,3 建设工程监理企业,3）中外合作经营监理企业中外合作经营监理企业是指中国的企业或其他经济组织同外国的企业、其他经济
3、组织或者个人，按照平等互利的原则和我国的法律规定，用合同约定双方的权利义务，在中国境内共同举办的、主要从事工程监理业务的经济实体。,3 建设工程监理企业,3.1.3我国工程监理企业管理体制和经营体制的改革改制的监理企业应建立与现代企业制度相适应的劳动、人事管理和收入分配制度，在坚持按劳分配原则的基础上，应适当实行按生产要素分配。,3 建设工程监理企业,3.2工程监理企业的资质等级和业务范围 3.2.1工程监理企业的资质工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标。对工程监理企业进行资质管理的制度是我国政府实行市场准入控制的有效手段。,3 建设工程监理企
4、业,3.2.2工程监理企业的资质等级工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为3个等级。,3 建设工程监理企业,3.2.3监理企业的业务范围 1）综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。 2）专业资质专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。
5、,3 建设工程监理企业,专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务。 3）事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行监理的工程除外。工程监理企业还可以根据市场需求，开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。,3 建设工程监理企业,33.3工程监理企业的资质申请和审批 3.3.1工程监理企业的资质申请 1）新设立的工程监理企业申请资质，应先到工商管理部门登记注册取得企业法人营业执照，并办理完相应的执业人员注册手续后，才能到企业工商注册所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门办理有关资质申请手续。但申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工
6、商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。,3 建设工程监理企业,2）资质申请申请工程监理企业资质，应当提交以下材料： 工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档； 企业法人、合伙企业营业执照； 企业章程或合伙人协议； 企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件； 工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；,3 建设工程监理企业,有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料； 有关工程试验检测设备的证明材料。 如已取得专业资质的企业申请晋升专业资质等级或者取得专业甲级资质的企业申请综合资质的，
7、除以上规定的材料外，还应当提交企业原工程监理企业资质证书正、副本复印件，企业监理业务手册及近两年已完成代表工程的监理合同、监理规划、工程竣工验收报告及监理工作总结。,3 建设工程监理企业,续期申请资质有效期届满，工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。,3 建设工程监理企业,变更申请工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。,3 建设工程监理企业,企业增补资质证书的申请企业需增补工程监理企业资质证书的（含增加、更换、遗失补办），
8、应当持资质证书增补申请及电子文档等材料向原资质许可机关申请办理。遗失资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体刊登遗失声明。,3 建设工程监理企业,3.3.2工程监理企业资质的审批 依据我国相关规定对工程监理企业提出的资质进行审批，审批通过后给企业发放由国务院建设主管部门统一印制的工程监理企业资质证书。工程监理企业资质证书分为正本和副本，每套资质证书包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。工程监理企业资质证书的有效期为5年。,3 建设工程监理企业,1）资质审批 2）资质续期审批 3）资质变更审批 4）工程监理企业合并和分立的审批 5）企业增补资质证书的审批 6）严禁行为,3 建设工程监理
9、企业,3.1工程监理企业的概念 3.1.1工程监理企业的概念工程监理企业是指具有法人资格，取得监理企业资质证书和营业执照，依法从事建设工程监理工作的监理公司、监理事务所等，也包括具有法人资格的企业下设的专门从事建设工程监理的二级机构。,3 建设工程监理企业,3.4工程监理企业的资质管理 3.4.1工程监理企业资质管理机构及职责根据我国现阶段管理体制，工程监理企业的资质管理原则是“分级管理，统分结合”，按中央和地方两个层次进行管理。,3 建设工程监理企业,3.4.2工程监理企业资质管理的主要内容 1）资质审批实行公示公告制度 2）监督检查 3）资质的撤回 4）资质的撤销 5）资质的注销 6）违规
10、处理,3 建设工程监理企业,3.4.3构建工程监理企业信用档案各资质许可机关为工程监理企业建立信用档案，并按照有关规定向社会公示，公众有权查阅。,3 建设工程监理企业,3.5工程监理企业的经营管理 3.5.1工程监理企业的经营活动准则工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。 1）守法守法，即遵守国家的法律法规。对于工程监理企业来说，守法就是要依法经营。 2）诚信诚信，即诚实守信用。这是道德规范在市场经济中的体现。,3 建设工程监理企业,3）公正公正，是指工程监理企业在监理活动中既要维护业主的利益，又不能损害承包商的合法利益，并依据合同公平合理地处理业主与承包
11、商之间的争议。 4）科学科学，是指工程监理企业要依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法开展监理工作。,3 建设工程监理企业,3.5.2加强企业管理强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的要求，同时也是监理企业提高自身竞争能力的重要途径。监理企业管理应抓好成本管理、资金管理、质量管理，增强法制意识，依法经营管理。 1）基本管理措施 2）建立健全各项内部管理规章制度,3 建设工程监理企业,3.5.3市场开发 1）取得监理业务的基本方式工程监理单位承揽监理业务的表现形式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务。通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式。 2）工程监理企业投标书的核心工程监理企业投标书的核心是反映管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。,3 建设工程监理企业,3）工程监理费 工程监理费的构成建设工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。它是构成工程概（预）算的一部分，在工程概（预）算中单独列支。建设工程监理费由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。,3 建设工程监理企业,工程监理费的计算方法监理费的计算方法，一般由业主与工程监理单位确定。按时计算法按工资加一定比例其它费用计算法按建设投资的百分比计算法按固定价格计算法,
