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1、一、宪法概述,二、宪法思想,三、宪法原则,四、宪法形式与宪法结构,五、宪法效力,宪 义 篇,内容提要,重难点提示,思考题,热点关注,案例插播,经典书目推荐,内容提要本篇介绍宪法的概念和本质及宪法的分类，阐述宪法思想的发展脉络，介绍宪法的基本原则，并论及宪法形式与宪法结构和宪法效力的实现。,（一） 宪法概念,（二） 宪法特征,（三） 宪法本质,（四） 宪法分类,一、宪法概述,（一）宪法的概念,“宪法”一词古已有之，但其所表征的内涵却随着时间的推移而呈现出迥异的时代特征。在西方，宪法一词的英语、德语、法语表达方式均来自于拉丁文“Constitutio”，其最初的词意是规定、组织和结构。在我国，多数
2、学者认为宪法是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。,（二）宪法的特征,宪法是国家的根本大法。在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题；在法律效力上，宪法的法律效力最高；在制定和修改程序上，宪法比其他法律更加严格。 宪法是公民权利的保障书。在国家法律体系中，宪法不仅是系统全面规定公民基本权利的法律部门，而且其基本出发点就在于保障公民的权利和自由。 宪法是民主事实法律化的基本形式。民主事实的普遍化是宪法得以产生的前提，而且宪法确认的基本内容主要是国家机关权力的正确行使和公民权利的有效保障，因此可以说，宪法是民主事实法律化的基本形式。,三、宪法的本质,宪法的本质是指从整体上规定
3、宪法性能和发展方向的宪法的内部联系，是宪法比较深刻的一贯的和稳定的方面。宪法的本质在于它是各种政治力量对比关系的集中表现。,（四）宪法的分类,宪法分类是指按照一定标准把宪法划分和归纳为不同类别的活动，一般有以下几种主要宪法分类,成文宪法与不成文宪法,刚性宪法与柔性宪法,钦定宪法、协定宪法与民定宪法,资产阶级国家宪法和社会主义国家宪法,成文宪法与不成文宪法,把宪法分为成文宪法与不成文宪法是英国著名法学家詹姆斯布赖斯于1884年在牛津大学讲学时提出的，是对宪法的最早分类。其分类的标准是以有无统一的宪法典为标志。成文宪法是指将国家的根本事项用一个或者几个法律文书表现出来的宪法。 不成文宪法是指对国家
4、的根本事项，不用统一的书面文件表示，而是表现于不同时期颁行的宪法性法律、 形成的宪法习惯和法院的判例,刚性宪法与柔性宪法,这由英国著名法学家詹姆斯布赖斯于1901年在他的历史与法学研究一书中首先提出，其区分标准在于宪法的修改的机关和程序与普通法律不同。 刚性宪法又叫硬性宪法或固定宪法，是指宪法的修改机关或程序不同于一般法律。柔性宪法又叫软性宪法或弹力宪法或可动宪法，是指由普通立法机关以一般立法程序修改的宪法。,3、钦定宪法、协定宪法与民定宪法,这是以制定宪法的机关或主体为标准而进行的分类。钦定宪法是指按照君主意志制定的宪法。此类宪法以君主主权为基础，并以君主的个人意思而颁布，又称之为非合意宪法
5、。 协定宪法是指由君主或国王与国民或国民代表机关协商制定的宪法，即君民协定的宪法。民定宪法是指由国民直接或者由其选出的代表机关制定的宪法。,4、资产阶级国家宪法和社会主义国家宪法,其分类标准是对宪法的实质分类，是从宪法的本质属性来认识宪法的，因而具有一定的历史意义以社会经济制度和国家性质为标准，把宪法分为资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法，反映了宪法的阶级属性和宪法的阶级本质。,二、宪法思想,（一）宪法思想的萌芽时期（公元前55世纪）,（二）宪法思想的缓慢成长时期（56世纪）,（三）宪法思想的成熟时期（1619世纪）,（四）宪法思想的进一步发展时期（20世纪至今）,古希腊，从公元前五世纪开
6、始，哲学从宗教中分离出来，在希腊哲学中蕴含着一切人文科学的萌芽，古希腊哲学思想家也以哲学化的语言阐述了萌芽状态的宪法观念。其代表人物有苏格拉底、柏拉图、亚里士多德等。在政治实践中，梭伦、伯里克利等人的政治活动和改革推动了古希腊城邦政治的发展。,其内容主要包括：(1)诠释了民主形式和政体类型。柏拉图理想国、亚里士多德政治学雅典的政治有所涉及(2)提出了宪法是政治法的理论。亚里士多德政治学有所涉及(3)古希腊的议会制度、公民大会和议事规则也影响了近代的政治制度。亚里士多德雅典的政治、柏拉图法律篇有所涉及(4)精辟的法治理论是近代法治理论的渊源，于民主理论共同构筑了宪政思想的核心。亚里士多德认为法治
7、是指已经建立的法律得到普遍的服从，大家所服从的法律又是制订的良好的法律。这一界定成为了宪法思想史上关于法治的经典解释。,古罗马，在制度建设上优于古希腊，但在思想上主要是继承古希腊思想。对近代宪法观念影响较大的主要是波里阿比的混合政体学说和西塞罗的自然法思想。,中世纪宪法思想起于西罗马帝国灭亡止于16世纪文艺复兴。宪法思想主要表征为神学化，其精华体现在对教皇专制主义的宪法性限制。这一时期主要代表人物是奥古斯丁和托马斯阿奎那。在奥古斯丁的代表作上帝之城和阿奎那的神学大全有关于永恒法、自然法高于世俗法的观念，对近代宪法效力高于普通法观念的形成有一定影响。,虽然一般看来中世纪是黑暗和漫长的，所有的思想
8、都湮没在神学之中，但事实上正是基督教传统中对人性的怀疑和对制度的信仰铸成了西方宪法思想史中控权思想的根基之一。在教权与世俗权力的争斗中，西方宪法思想的萌芽没有被扼杀，反而开始了缓慢的成长。中世纪末期，但丁、马基雅维利、博丹的国家主义观念以及早期空想社会主义观念也对近代宪法思想有影响。,近代宪法思想伴随着资产阶级革命而发展起来的。以人文主义、自然法学说、权利本位为核心理念。以自然法理念和社会契约论作为两面旗帜构建宪法基本原则，包括人民主权原则、分权原则、保护人权原则、实行法治原则、代议制原则、保护私有财产原则等。伴随着主要资本主义国家宪政实践的展开，形成了成熟系统的宪法思想,宪法思想的成熟和以下
9、这些国家和人物是密切相关的：17世纪，近代宪法思想的中心在英国，主要代表人物有爱德华科克、自然法学派的霍布斯、洛克。18世纪，转移到了法国，主要代表人物是孟德斯鸠和伏尔泰、狄德罗、爱尔维修以及卢梭等人。在美国主要有潘恩、汉密尔顿、杰弗逊、华盛顿等人。,19世纪，对自由和民主的认识是宪法思想的主要内容。法国的思想家托克维尔是杰出的代表人物。德国哲学家和历史学派对国家主义的论述也占有重要地位，其主要代表人物有黑格尔、洪堡、康德、萨维尼等人。值得注意的是社会主义宪法观念有空想变为了现实，马克思虽然没有系统的宪法理论，但其思想对20世纪的社会主义宪政运动产生了影响。,现代宪法思想是二十世纪初形成的，它
10、强调国家、社会在宪法思想中的地位，强调以社会为本位、国家干预、社会福利等核心理念。对权利的关注不仅涉及个人权利，还涉及社会权利、阶级权利、国际人权等内容。,这一时期的宪法思想呈多元化趋势，各种流派及其方法论的运用使对宪法的研究进一步深入，主要包括自由主义宪法观念、民主主义宪法观念和极权主义宪法观念，其中影响较大的主要是自由主义宪法思想，主要代表人物有霍布豪斯、哈耶克、罗尔斯、诺齐克、波谱等人；民主主义宪法思想，主要有以帕雷托、熊彼特等为代表的精英民主理论，以拉斯基、达尔等为代表的多元民主主义和以阿尔都斯、哈贝马斯为代表的西方马克思民主主义。,（一）宪法原则概述,（二）人民主权原则,（三）基本人
11、权原则,（四）法治原则,（五）权利制约原则,（六）民主集中制原则,三、宪法原则,1、宪法原则的概念与特征（1）概念：宪法原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。（2）特征： 普遍性 自享性 最高性 抽象性,2、宪法原则的作用与功能 （1）整合宪法规范和宪法制度。（2）指引全部宪政过程。（3）判断公共权力和政治组织行为 的合法性和正当性。,1、 人民主权理论的历史演进（1）人民主权的含义：（2）人民主权学说的由来 （3）社会主义国家的人民主权理论,2、人民主权原则在宪法中的体现 （1）宪法序言体现人民主权原则（2）宪法规范体现人民主权原则：宪法规范明确
12、宣布主权属于人民宪法规范间接宣布主权属于人民各国宪法在表现人民主权时，除了把它确定为宪法的原则规范外，一般还通过对公民权利与自由的规定和有关国家权力配置的规范，来将人民主权更加具体化。,1、人权理论的历史演进（1）人权的含义：指作为一个人所应享有的权利，是一个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。（2）文艺复兴时期的人权理论（3）资产阶级的人权理论（4）马克思主义人权理论,2、基本人权原则在宪法中的体现：（1）以人权宣言作序言，同时又规定一定数量的公民基本权利。（2）宪法序言中确认了基本人权原则，然后在公民基本权利和义务中具体规定人权的范围和内容。（3）宪法中专门列出一章或一节来确认基本人
13、权原则。（4）并不规定基本人权原则，只是规定公民的基本权利。,1、法治理论的历史演进,（1） 法治的含义：（2）古希腊时期的法治理论（3）近代意义的法治理论（4）现代意义的法治理论,2、法治原则在宪法中的体现（1）资本主义国家宪法中的体现方式（2）社会主义国家宪法中的体现方式,1、权力制约理论的历史演进（1）权力制约的含义（2）古希腊时期的权力制约理论（3）近现代资产阶级的权力制约理论（4）马克思主义的权利制约理论,2、权利制约原则在宪法中的体现（1）资本主义国家宪法中的体现： 美国式三权分立 英国式以议会为重点的分权模式 法国式以行政为重点的分权模式（2）社会主义国家宪法中的体现,1、民主集
14、中制的历史演进（1）民主集中制的含义：是指在民主的基础上集中，在集中指导下民主，它是民主与集中紧密结合的方式和制度。（2）民主集中制的由来：是马克思主义政党的组织原则，是无产阶级在长期的革命斗争中所总结的基本经验之一。2、民主集中制在宪法中的体现：我国宪法第3条规定：“中华人民共和国国家机构实行民主集中制原则。”,四、宪法形式与宪法结构,（一）宪法形式,（二）宪法结构,1、 宪法形式的概念2、 宪法形式与宪法内容的关系3、 宪法的主要（渊源）形式：（1） 成文宪法典及宪法修正案（2） 宪法性法律（3） 宪法惯例（4） 宪法判例（5） 宪法解释（6） 国际条约和国际惯例（7） 权威性宪法著作,4
15、、我国宪法的主要（渊源）形式（1）宪法典及宪法修正案（2）宪法性法律（3）宪法惯例（4）宪法解释（5）国际条约和国际惯例,1、宪法结构概述（1）宪法体系（2）成文宪法体系的宪法典结构：宪法典的形式结构：包括宪法典的体例和宪法典的格式宪法典的内容结构,2、宪法典的格式结构：（1）宪法典的名称（2）宪法典的序言（3）宪法典的正文：宪法正文的 结构一般由总则、分则和附则三部分 组成,3、我国现行宪法的结构： （1）从宪法体系看，属于成文宪法体系。 （2）从宪法典的形式结构看：宪法典体例：以章开篇，兼具节条款项目。宪法典格式：均有名称、目录、序言、正文及制宪机关、制宪时间、公布机关和公布时间等，正文有
16、总则和分则。 （3）从宪法典的内容结构看，包括国家的根本制度和基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织、权限和活动原则。,（一）宪法效力的概念,（二）宪法效力的特征,（三）宪法效力的实现,一、宪法效力,（一）宪法的效力的概念宪法的效力是指宪法的法律强制性和约束力，是宪法作为国家根本法对整个国家生活和社会生活进行调整所具有的最高法律效力。具体而言，它是指宪法在属时、属地、属人、属事四维度中的国家强制作用力。,(二)宪法效力的特点,1、最高性 2、稳定性 3、全面性 4、保障性,(三)宪法效力的实现,宪法效力的实现是指宪法得到社会公众和组织的普遍遵守和有权机关公正而适当的实际执行，从而实现宪法条文的预设目的和宪政秩序的动态过程及最终结果。,宪法效力实现的基本方式：一是宪法遵守。宪法遵守是指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法的规定从事各项行为。二是宪法适用。宪法适用是指特定国家机关依据法定职权和程序，将宪法规范运用于具体的法律事实的专门活动。,
