望江县2015年度落实党风廉政建设责任制暨

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1、望江县 2015 年度落实党风廉政建设责任制暨 推进惩治和预防腐败体系建设工作考核手册望江县党风廉政建设责任制暨望江县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组办公室惩防体系建设工作领导小组办公室20162016年年1 1月月 2 目 录1.望江县2015年度落实党风廉政建设责任制暨推进惩治和预防腐败体系建设考核办法32.表1（考核分组表）83.表2（定量评分标准） 94.表3、表4（考核（考核现场现场用表，提前用表，提前联联系被考核系被考核单单位按参会位按参会人数印制，考核会人数印制，考核会现场发现场发放、填写、收取）放、填写、收取）115.表5、表6（提前（提前联联系被考核系被考核单单位

2、班子成位班子成员员分分别别填写，考填写，考核会核会现场现场收取）收取）136.表7、表8（汇总用表）167.公告通稿188.个别谈话要点199.检查考核组组长（或副组长）在考核汇报会上的讲话（代拟通稿）2010.检查考核组注意事项22 3 望江县 2015 年度落实党风廉政建设责任制暨推进惩治和预防腐败体系建设考核办法根据中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划和省、市实施意见，县委决定2015年度继续对各乡镇和县直各单位落实党风廉政建设责任制暨推进惩治和预防腐败体系建设工作，以及领导干部执行廉洁自律有关规定情况进行检查考核。现制定如下考核办法：一、组织领导 检查考核工作

3、在县委、县政府的领导下，由县责任制暨惩防体系领导小组负责组织实施。检查考核组组长由县委常委和其他党员县领导担任，副组长由县责任制暨惩防体系领导小组成员和县纪委监察局负责同志担任，检查考核组成员由县纪委党风党纪监督员、特邀监察员、县纪委机关干部及派驻纪检监察干部组成。二、考核对象各乡镇党政领导班子及其成员; 县直各单位领导班子及其成员（县处级领导干部除外）。三、考核内容1.党委（含政府）或党组履行党风廉政建设主体责任情况，包括：加强组织领导；选好用好干部；抓好作风建设；坚决纠正损害群众利益的行为；领导和支持查处违纪违法问题；强化对权力运行的制约和监督等。2.纪委（纪检组）履行党风廉政建设监督责任

4、情况，包括：加强组织协调；深化作风督查；严肃查办案件；强化党内监督； 4 推进反腐倡廉制度建设等。3.领导干部个人履行党风廉政建设“一岗双责”和廉洁自律情况，其中：（1）主要负责人履行责任情况，主要包括：履行领导责任、管好班子带好队伍、支持纪检监察机关工作尤其是查办案件、当好廉洁从政表率等。（2）班子其他成员履行责任情况，主要包括：落实分管职责、强化工作指导、加强教育管理、带头遵纪守法等。四、考核步骤检查考核按照述职述德述廉、民主评测、民意调查和满意度测评、个别谈话、查阅资料、指标考核、情况反馈等方式进行。具体步骤如下：（一）（一）发发布考核公告布考核公告各被考核单位在考核组到达之前发布检查考

5、核公告，考核组设立联系电话。（二）召开述（二）召开述职职述德述廉大会述德述廉大会会议由被考核单位党委（党组）书记主持，会议主要议程为：1.进行考核动员。由考核组组长作动员讲话。2.领导干部述职述德述廉。党政正职分别代表党政领导班子及个人作述职述德述廉报告。班子其他成员提交个人书面述职述德述廉报告。3.组织开展民主测评。由参会人员对党政领导班子及其成员履行职责情况、党风廉政建设职责和廉洁自律情况进行测评。4.组织开展满意度测评和民意调查。满意度测评对象为 5 县直单位和乡镇，由各乡镇和县直各单位班子成员进行互评；民意调查直接采用下半年行风评议结果。（三）个（三）个别谈话别谈话谈话的主要内容是党政

6、领导班子履行主体责任和纪委监督责任、贯彻落实中央八项规定和省、市委、县委关于作风建设有关规定情况、领导干部遵守廉洁自律各项规定情况、案件查办工作情况，以及加强党风廉政建设的意见和建议。（四）（四）查阅查阅工作工作资资料料主要包括：党风廉政建设相关工作文件、材料、会议记录，党政领导班子民主生活会记录等。（五）指（五）指标标考核考核由考核组按评分标准打分，报领导小组办公室审定后确定。（六）反（六）反馈馈考核情况考核情况考核组汇总分析民主测评、个别谈话、查阅资料、指标考核等情况，研究考核报告和反馈意见。反馈内容主要包括：考核工作开展情况，党政领导班子履行主体责任和纪委监督责任，贯彻落实中央八项规定和

7、省、市委、县委关于作风建设有关规定情况的总体评价，领导班子及其成员执行廉洁自律规定总体情况，民主测评，存在的主要问题及整改意见等。五、考核结果评定和运用1领导干部个人考核总分为100分，民主测评占100%。民主测评分别分为“优秀”、 “良好”、 “一般”和“差”四个等次。换算成百分制时， “优秀”计95分， “良好”计80分， “一般”计65分， “差”计50分。 6 2. 领导班子考核总分为100分，指标考核占50%，民主测评占20%，满意度测评占10%，行风评议占10%（运用2015年下半年度行风评议结果），日常工作占10%（县党风廉政建设责任制暨惩防体系建设领导小组办公室根据各单位党风廉

8、政建设日常工作开展、主要工作任务落实、重点督查情况等进行考核，形成日常工作得分）。3.党政领导班子在考核年度中有下列情形之一的，由县责任制领导小组实行党风廉政建设“一票否决”。（1）因党风廉政建设方面存在突出问题，受到县委通报批评或问责处理的。（2）党政主要负责人因严重违纪违法被立案查处并受到撤职以上处分的。其中，对跨单位调动的党政主要负责人，其严重违纪违法问题发生在原单位的，对原单位实行一票否决，不否决现单位。（3）领导班子成员中两人以上因严重违纪违法被立案查处并受到撤职以上处分的。其中，对跨单位调动的班子成员，其严重违纪违法问题发生在原单位的，纳入原单位统计。（4）集中考核民主测评环节，

9、“一般”和“差”得票之和超过30%，经核实确实存在问题的。（5）党风廉政建设考核成绩连续两年位列全县同类单位最后 1 名的。4.党风廉政建设责任制考核结果作为党政领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并作以下处理：（1）考核结果报县委同意后，以县责任制领导小组的名义通报全县。对成绩突出的部门和单位，县委、县政府予以 7 表彰奖励。对位列最后两名的单位，取消该单位当年综合性评先评优资格，其党政主要负责人当年不得参加评先评优。（2）对受到党风廉政建设“一票否决”的党政领导班子，取消当年综合性评先评优资格。由县委负责同志对党委（党组）主要负责人进行诫勉谈话；应负领导责任的党委（党

10、组）主要负责人自受到“一票否决”处理之日起，一年内不得提拔重用。（3）对领导干部个人评定结果连续两年在全县排名后3名、所在单位排名最后1名的，由党委（党组）主要负责人或上级党委（党组）负责人对其约谈。（4）对考核中发现的问题线索，按照有关规定移交相关部门调查。表表1 1： 8 检检 查查 考考 核核 组组 安安 排排 表表组别组别组组 长长副组长副组长成成 员员考考 核核 单单 位位1李跃云 孙华平黄 彪曹四海 江文渊 李银望政务中心、财政局、商务局、规划局、建设银行、 华阳镇2霍 辉 王希明张 圣聂晓林 何杏玲 陈子曦县委办、审计局、公路局、统计局、新华村镇银 行、高士镇3王学平 杨勇卫何兴

11、旺童光明 刘晓中 胡 纯政府办、水利局、物价局、招商局、华阳海事处、 长岭镇4钱和森 常碧华曹 林陈正清 程久宏 江婵娟组织部、编办、县直工委、林业局、地方海事处、 太慈镇5储昭霞 徐四新王亦丹聂 筱 钱叶刚 胡红望 何丽莲经济开发区管委会、地税局、粮食局、长江河 道管理局、安监局6李雷生 曹晓革孙满萍徐 耕 丁 俊 徐祝青政协办、机关事务管理局、交通局、史志办、烟 草局、鸦滩镇7曹红斌曹结海 严 莉汪 毅 吴满兰 方舰军 王苗根人大办、考核办、经科委、工商联、工商银行8汪 洁陈会兵 童学生王双发 曹智龙 汪 潜宣传部、农业委、国税局、残联、杨湾镇9周正国周应平金国泉 方双贵 刘新华 彭 犁统

12、战部、团县委、住建局（人防办）、文化委、徽 商银行10刘玉球徐长春徐俊欣 沈古发 龙 俊政法委、民政局、广电中心、水产局、供销社、 漳湖镇11唐文兵何立杰童 杰 韩刚印 叶再青桥港经济开发区管委会、老干局、信访局、卫 计委、新华书店、赛口镇12吴永生张金犬李新民 胡国良 范良梅 吴 昊法院、教育局、招标局、旅游局、司法局13桂治华曹银宝廖祝和 徐 鲲 徐燕芳党校、人社局、工会、人民银行、凉泉乡14郎勤茂汪华良 李新云李 智 陈中原 阳小其 张丹丹检察院、邮储银行、市场监督管理局、科协、雷 池乡15董开宝王振华 刘应华严诗金 王满群 倪 珂 汪凤娇公安局、档案局、发改委、城管局、中国银行16汪

13、森何常春 朱佳节葛家俊 殷国华 胡金红 吴淑琴纪委（监察局）、国土局、妇联、环保局、农业发 展银行表2： 9 望江县党风廉政建设责任制考核评分标准（此项共 50 分，其中：落实主体责任 30 分，落实监督责任 20 分。附加分另计）单位： 得分（指标分+附加分）：考核指标考核指标评分标准评分标准得得 分分1.加加强强组组织织 领领导导 （ （5分分） ）1. 党风廉政建设和反腐败工作年初有总体部署、季度有工作安排、半年有督促检查、年度有总结考核。每年党委（党组）班子研究党风廉政建设不少于 2 次。以上每少 1 项（次）扣 0.5 分。 （4 分）2. 班子成员根据分工汇报责任制履责情况和个人廉

14、洁自律情况（1 分）；3. 班子成员对分管部门主要负责人实行年度廉政谈话。 （1 分）4. 开展廉政警示或示范教育（1 分）2.选选好好用用好好 管管好好干干部部 （ （6分分） ）5. 在本级未及时发现并介入的前提下，党员干部被县级以上立案查处的，每涉及一人扣 2 分。 （4 分）6. .制定完善各项规章制度，未制定相关制度的扣 1 分。未推行四牌工作法的扣 1 分。 （2 分）7. 严格遵守中央八项规定、省委三十条、市委二十六条、县委二十四条。对违反公务招待、午间禁酒、公车管理等各项规定，或者利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医学习等名义，违规收受下属及有利害关系单位和个人礼金的行为，每人每次扣

15、2 分。 （4 分）3.抓抓好好作作风风 建建设设 （ （10分分） ）8. 机关作风效能建设被县级以上查处或通报的，每人次扣 1 分。 （4 分）落落实实主主体体责责任任情情况况（30分）4.坚坚决决纠纠 正正损损害群害群 众利益的众利益的 行行为为（ （5 分）分）9. 坚决查处和纠正损害群众利益的行为。因群众利益受到侵害而发生群体性事件的，每起扣 2 分；受到县级以上领导机关批示查办或新闻媒体曝光并经查实的，每起扣 2 分。 （5 分） 10 5.领导领导和和支持支持查处查处违纪违违纪违法法问题问题（ （2 分）分）10. 健全反腐协调机制，支持和保障执纪执法机关查处违纪违规问题，党政主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，做到有案必查、有腐必惩。阻挠、干扰、妨碍或者不支持不配合执纪执法机关履行职责的扣 2 分。 （2 分）6.强强化化对对权权力运行力运行的制的制约约和和监监督（督（2 分）分）11. 深化惩防体系建设，加强廉政风险防控，重视反腐倡廉制度建设，形成科学有效的权力制约和监督机制，领导班子率先垂范，做清正廉洁表率，认真摸排廉政风险点，建立廉政风