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1、实现伟大“中国梦”的行动纲领学习十八大精神辅导人：李 胜,辅导提纲一、深刻认识党的十八大召开的背景 二、大会的主要成果和主要精神 三、党的十八大的主要亮点 四、以十八精神为指导 推动开放型经济和现代服务业科学发展,中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕,中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日在北京开幕，14日闭幕。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。,一、深刻认识党的十八大召开的背景（一）十八大是在世界格局正在发生并将继续发生深刻复杂变化的背景下召开的1世界格局悄然发生重大深刻变化20年前，东欧剧变和苏联
2、解体，世界社会主义遭致前所未有的重大挫折，以美苏对峙为标志的雅尔塔体系彻底崩溃，东西方力量对比失衡，美国成为世界上唯一的超级大国，有恃无恐地推行霸权主义、强权政治和单边主义，世界变得更不安宁。,苏联剧变后的20年，世界格局悄然发生重大深刻变化，这种变化不是向着有利于资本主义而是向着不利于资本主义的方向发展。世界格局的变化主要表现：(1)世界资本主义遭受重创标志：重创来自于两个事件。第一件是2001年发生的“911事件”。这件事震动了美国和整个资本主义世界。第二件就是2008年以来，由次贷危机引发的全美和全球的金融危机，虚拟经济又影响实体经济，出现全球的金融危机和经济危机。,( 2)新兴国家异军
3、突起 “金砖国家”国土面积占世界领土总面积的27%，人口占世界总人口的43%。据有关国际组织计，2009年五国国内生产总值占世界总量的16%，贸易额占全球贸易额的13%。据预测，中国将在2041年超过美国，印度将在2033年超过日本，俄罗斯将于2028年超过德国，巴西将于2031年超过法国。这样，到本世纪中叶，世界经济格局将会重新洗牌。总之，新兴国家的出现，将极大地深刻地改变世界格局和国际经济形势，标志着“后殖民主义”时代走向终结，世界权力加速向新兴国家转移,3、社会主义回升和中国崛起 苏联解体后的20年，社会主义已走出谷底，虽然仍处于低潮，但缓缓有所回升。就共产党执政的五个社会主义国家来说，
4、都稳住了阵脚，在20年中有很大发展。就世界各国共产党来说，已从6600万人发展到近一亿人。社会主义国家的共产党，中国8000万党员，朝鲜400万党员，越南300万党员，古巴100万党员，老挝10多万党员，加在一起近9000万党员。资本主义国家中有120多个共产党，总计近800万党员。,社会主义运动在“三南”的形势最好。一是“南亚”，印度有四个共产党是议会第三大党；二是“南非”，南非共产党发展很快，已从4万人发展到近10万人，在国内政治生活中有一定影响。三是“南美”。在拉美，古巴是社会主义的旗帜，委内瑞拉最为瞩目。该党现有党员700多万，占全国总人口2900万的1/4左右。,在这20年中，世界上
5、发生最大变化和最引人瞩目的是中国的崛起。经济总量从改革开放前的世界第11位，到2000年上升到第7位，2004年超过法国，2005年超过英国，2007年超过德国，2010年超过日本，成为世界上第二大经济体。,2中国的战略机遇期并未终结，但内涵发生变化。从2011年到2020年，这将是中国“重要战略机遇期”的第二个十年，也将是“百年一遇”的国际金融危机过后，世界经济大变革、大调整、大发展的十年。各种迹象表明，世界经济发展将呈现三大趋势。首先，世界经济格局将加速变迁，各国发展方式将出现重大调整。国际金融危机击碎了美国民众举债消费、金融机构举债投机的“泡沫”，使发达国家经济结构调整有了新动力。从奥巴
6、马政府强调几年内“出口翻番”，到一些西方国家力求重新实现经济的“再实业化”，都着眼于理顺储蓄和消费、虚拟经济和实体经济的关系。,与此同时，中国等新兴市场国家和发展中国家，则需要降低对出口的依赖，健全社保体系，完善收入分配体制改革，着力扩大内需，刺激消费，改善民生。 第二，国际金融和货币体系将出现重大调整。国际金融危机的爆发，从根本上说，充分暴露了当前国际金融和货币体系的不可持续性，发达国家主导的国际金融体系在提高资源配置效率的同时，也不得不面对投机、操纵和欺诈等严重问题。另外，以美元为主导的国际货币体系，风险日渐增大。,第三，全球化将继续向纵深发展，风险和机遇并存。今后十年，全球化将继续“改造
7、”世界各国的生产方式、消费模式和进出口贸易，世界将变得越来越“平”，成本低廉、方便快捷的现代通信网络，将使更多原来没有或很少有机会参与全球化的人们，加入到这一进程中来。 与此同时，在激烈的全球市场竞争当中，一些脆弱国家将可能因战乱、疾病、自然灾害等原因，进一步陷入困局。,再看周边环境。不少人对当前周边形势的悲观判断，主要基于两个认识，一是美国战略重心东移是冲着全面围堵中国而来，二是相关国家已同美结成临时联盟，准备在海洋争端上同中国对抗到底。先看美国战略重返亚太。中国因素自是其重大诱因，但绝非唯一目标。作为一次涉及政治、经济、军事、外交的全局性重大战略调整，挤进东亚一体化进程、服务国内经济振兴、
8、重塑后反恐时代军事部署、防止盟国体系崩盘等，也都是重要原因。,一个显见的事实是，自上世纪90年代起，日、韩、澳、菲、泰等5个盟国均出现不同程度的“脱美入亚”、“疏美近中”态势。因此，奥巴马战略重返的一项工程就是利用矛盾、恩威并至，重塑盟国体系。其将冲绳美军南移关岛、将驻韩美军联合作战指挥权延期2015年等，既有公然针对中国的一面，也有暗中控制盟国的用心，二者共同服务于美新亚太战略布局。,如若此类背景复杂的动作被简单理解成对华战略包围进而反应过度，自是美国所乐见，因为它以最低成本同时实现吓阻中国、稳定盟国的目标，可谓一箭双雕。相反，如对此洞若观火，充满自信，则美国战略收益必然大打折扣。因为过去5
9、0年的历史证明，美与盟国之间控制与反控制的根本矛盾无法调和，韩、日盟国谋求自主独立的战略欲望也不会泯灭，美战略顾此失彼的毛病迟早会被纠偏。而环顾周边，北边的中俄关系和东南的两岸关系均处于历史最好时期，西北部的“上合”组织外延扩大、内涵深化，东北部的中日韩经贸合作动力未减、潜力巨大，均意味着美国难以做成围堵中国的“天网”。,再看南海问题。南海局势紧张、紧迫，越、菲等国一再越线挑衅，美同各声索国互为支撑，使得中国海洋主权面临重大挑战。但放在更广阔的视野看，还有3个重要背景需要重视：第一，我陆地边界纠纷基本得到解决，具备集中关注南海问题的前提；第二，台海形势基本稳定，具备集中应对南海问题的基础；第三
10、，我海上能力逐步提升，具备集中关注南海问题的条件。,换言之，中国第一次真正具备直面南海问题的国家能力和民族意志，这是中国实力、利益、战略发展的必然结果，也是中国崛起下一阶段的必然要求和重要使命，将伴随中国崛起下一阶段的全程。三沙市的成立、海洋执法能力的加强、全民海洋维权意识的普遍增强等等，标志这一进程已经启动。中国须牢牢将其放在崛起进程中加以看待，既要有决心，也要有耐力，把握自己的节奏，不随风起舞。,俄罗斯报纸报12日发表题为“改变世界的国家”的文章称，近30年来，中国富裕速度比美国快5倍之多，居民人均收入与美国相比从此前相差60倍缩至10倍。中国共产党让占全球1/4的人口摆脱了贫穷。中共改变
11、了国家，也改变了整个世界。未来10年中国经济奇迹将会持续。,3、未来10年世界格局变化趋势趋势之一：未来10年仍彰显“美国世纪”，实力下滑！衡量美国的实力和影响不应单看财富，更合适的方式是将财富和世界支配力结合起来。借网络强化文化统治，但实力下滑。趋势之二：中美：不可缺的“两大轴心”中美之间是一种前所未有的、独特的、与时俱进的关系。在这个关系框架中，双方既竞争又合作，同时塑造和支持一个能让双方都受益的全球体系。,趋势之三：精英衰落重构权威 趋势之四：第三次工业革命改变世界第三次工业革命：经济学人提出就是现在正在兴起的、以一个大家可能都没有听说过的3D打印机为标志的工业革命，翻译出来就是数字化制
12、造。3D打印机实际上是一种制造机械，跟激光成形的技术一样，它把一个物品分成很多很多层，然后像打印机一样，一层一层一行一行把它打出来，最后把它成形，这就叫3D打印机。它利用分层加工，叠加成形，逐层增加材料，最后变成一个零件或者一个汽车甚至一个房子都可以。,比如，2011年6月份，荷兰有人用3D打印机，根据人体骨骼的元素设计打出了人的下颚骨，再移植到病人的身上，而且效果非常好。未来很可能可以用这个新技术做出来各种各样的人体器官。这是最新的生产的方式，是一种革命性的制造。趋势之五：带宽下一座“富矿”目前，全球宽带开始迈入大提速时代。 美国的长期目标是：到2020年，为1亿个家庭提供100Mbps的宽
13、带，并在社区网站安装1Gbps的宽带。这意味着大多数家庭和社区最终都能享受超快速的互联网连接。,超高速宽带也欧盟委员会近日推出“欧洲2020战略”建议方案，提出构建“创新型联盟”的设想。这一战略指出，到2013年，全面普及宽带网，到2020年所有互联网接口的速度将达到每秒30兆字节以上，其中50%家庭用户的网速要在每秒100兆以上。美国实力下滑，中国实力上升，西方力图打断中国200年来的现代化进程的意图越来越明显！今后10年中美博弈将进一步加剧。党的十八大正是基于这样世界格局及其变化趋势下召开的！,（二）十八大是在我国全面建设小康社会取得重大进展，全面建成小康社会进入决定性阶段的背景下召开的。
14、报告指出：十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期。,与此同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制
15、机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域道德失范、诚信缺失 等。,说明：12003年初，国家统计局统计科学研究所开始研究制定全面建设小康社会统计监测指标体系；2007年又根据党的十七大提出的新要求对指标体系做了重要修订。为了便于各地开展监测工作，2008年6月由国家统计局正式印发了全面建设小康社会统计监测方案（国统字200877号），方案中的指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、民主
16、法制、文化教育、资源环境等6个方面23项指标组成。（2）全面建设小康社会实现程度是一种综合指数，是各监测指标实际值除以标准值，然后再经加权综合而得的。实现程度60为总体小康，100为全面小康，也就是说，全国建设小康社会进程是以60为起点，100为终点。,表1：2000-2010年中国全面建设小康社会及在六大方面的实现程度 单位：,中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）1、中国全面建设小康社会进展顺利，实现程度由2000年的59.6%提高到2010年的80.1%，到2020年还差19.9%（1）经济发展取得重大成就，实现程度由2000年的50.3%提高到2010年的76.1%，到2020年还差23.9%（2）社会和谐程度逐步改善，实现程度由2000年的57.5%提高到2010年的82.5%，到2020年还差17.5%,（3）人民生活质量显著提高，实现程度由2000年的58.3%提高到2010年的86.4%，到2020年还差13.6%（4）民主法制逐步健全，实现程度由2000年的84.8%提高到2010年的93.6%，到2020年还差6.4%（5）文化教育事业稳步发展，实现程度由2000年的58.3%提高到2010年的68.0%，到2020年还差32.0%（6）资源环境保护态势良好，实现程度由2000年的65.4%提高到2010年的78.2%，到2020年还差21.8%,
