《（毕业设计论文）企业改革探讨论文：浅谈事业单位绩效工资改革》由会员分享，可在线阅读，更多相关《（毕业设计论文）企业改革探讨论文：浅谈事业单位绩效工资改革（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、企业改革探讨论文： 浅谈事业单位绩效工资改革【摘 要】事业单位绩效工资改革受到社会的广泛关注,本文简单介绍了事业单位绩效 工资的重大意义和绩效工资的涵义,进而从三个方面浅谈效工资考核评估体系对绩效工资改 革是至关重要的作用,以及绩效改革中的五个难点。也许改革之路不会一帆风顺,但是改革的 前景会是一片光明。 【关键词】绩效工资;改革;考核评估体系;难点1. 概述 2009 年 9 月 2 日召开的国务院常务会议决定,从 2010 年 1 月 1 日起,全面实施事业单位 绩效工资。 “绩效工资”这个用以衡量企业员工的工资标准,今后在事业单位推行。 事业单位承担着社会最基本的公共服务,涉及到人们社会
2、生活的方方面面。一个国家社 会治理的结构和水平、公众对政府的满意度和信任度、人民的幸福感、社会的稳定与和谐 等,事业单位提供的公共服务的质量和效率起着决定性的作用。我国事业单位有 120 多万个, 在职人员有 3000 多万人,离退休人员 900 多万人,而且事业单位集中了我国教育、科技、文 化、卫生等高知识群体,汇集了中国超过三分之一的专业技术人才,拥有数万亿元国有资产。 事业单位改革社会影响巨大,与之相应的绩效工资改革,跟事业单位的每个人的利益更是休戚 相关,其内容和走向一直是人们关注的焦点。 2. 绩效工资的涵义 绩效工资又称绩效加薪、奖励工资或与评估挂钩的工资,是以职工被聘上岗的工作岗
3、位 为主,根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣确定岗级,以企业经济效益和劳动 力价位确定工资总量,以职工的劳动成果为依据支付劳动报酬,是劳动制度、人事制度与工资 制度密切结合的工资制度。 这次国务院会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则, 一是实施绩效工资与清理 规范津贴补贴相结合,规范事业单位财务管理和收入分配秩序,严肃分配纪律。二是以促进提 高公益服务水平为导向,建立健全绩效考核制度,搞活事业单位内部分配。三是分级分类管理,因 地制宜,强化地方和部门职责。四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系,不 断完善绩效工资政策。 通过事业单位实施绩效工资的基本原则我们不难发现
4、:第一事业单位实施绩效工资,不是 简单的涨工资,而是要同事业单位规范津贴补贴相结合,通过建立一种新的机制和制度来实现 津补贴的发放,从一个无序状态到一个有效管理的状态;第二通过绩效考核制度,来激励公共 事业服务部门的员工有更好的工作态度,为社会提供更高质量的公共服务;第三通过改变事业 单位的管理体制,为将来更进一步的体制改革做一些探索。 3. 建立真正“绩效”和“公正科学”的绩效工资考核评估体系 3.1 要有科学合理的考核指标。考核指标要体现事业单位的特性,根据事业单位不同的 行业特征,以及同一单位内部不同岗位的工作内同不同的实际情况,制定一些切实可行的、规 范化的标准,要充分体现公平、公正,
5、在规范事业单位工资、津贴制度的同时,逐步形成合理 的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。 首先,事业单位大多是知识性员工比较集中的地方,用简单“计工分”的形式考核绩效是 很难测度的。据了解,在我国有的地区推行义务教育学校绩效工资改革时走了些弯路,比方说 老师上一节课计多少分,上两门新课计多少分,指导一篇论文计多少分,参加多少次会议得多 少分。老师的工资由各个指标上的得分综合来决定,有点像计件工资的意思。笔者认为,对知 识性员工的考核,不应该像对一般员工考核那样变成简单的计公分的制度,更多的应该考核他 们的能力,对工作的热情。 同时,充分调动内部职工在考核标准制定过
6、程中的公众参与性,不宜单纯地采取“自上而 下”的方式,一定要在传统的“自上而下”政策制定模式的基础上,充分发挥公众参与的作用,采 取自上而下和自下而上相结合的方式,从而真正地让绩效工资起到有效的激励作用。 3.2 加强领导,广泛参与。最好的做法是成立一个考核委员会,由各级员工参与,也就是既 有单位的高层领导、部门领导,又要求员工代表。另外应该建立一个合理的申诉机制,让员工 在觉得考核结果不合理的时候,有申诉的渠道,这个非常关键。 3.3 杜绝“你好我好大家好”的现象。考虑到中国文化的特殊性,这个现象在中国非常 普遍,好多单位的考核普遍存在这个现象。这就要求在考核中,坚持业绩为主,定量考核与定
7、性考核相结合的原则,建立健全考核工作的监督机制。通过目标管理、核定岗位职责、量化 工作任务等方式,合理确定考核指标,坚持以评价结果作为兑现薪酬的依据,使工作人员收入 与贡献挂钩。通过动态调节绩优工作人员与绩差工作人员的绩效收入差距,让人们意识到绩 效工资能增加工资收入,从物质奖励上对工作努力、业绩突出的职工给予适当的奖励,同时带 动其他职工工作积极性,形成良性竞争的氛围,发挥应有的激励和导向作用。 4. 事业绩效工资改革的难点 4.1 事业单位情况复杂,没有成功的经验积累。事业单位实施绩效工资涉及人员多,单位 数量多,职能千差万别,即使一个单位内部也有很大差别,情况非常负责,考评难度大,是一个
8、系 统工程,所以实施起来会有一个过程。事业单位也没有在绩效考核方面有很好的经验积累,没 这方面的文化,尽管已经有许多企业和一些事业单位都进行了建立按绩效考核结果兑现绩效 工资,但仍没有一个行之有效的、各方达成共识的绩效评估办法,这也是绩效工资改革的重点 和难点所在。 4.2 绩效标准的目标不好设定,评估的科学公正很难保证,给考核增加难度。目标设定需 要单位自己做,但是目前很多单位还没有这一项,即便一些单位有,所设的目标也仅仅是一些 客观条件,不具备科学性,实际考核中,很难定论。实际考核评估中又涉及评估主体、组织结 构、程序、标准等,很是复杂;但是即便复杂,有一条很明确:如果目标不到位,评估就不
9、公正。 但是目标到位了,评估如果不科学也不行,否则会把业绩比较差的评成先进,还给他高工资。 4.3 个人在团队项目中价值的体现很难考核。很多项目需要多人合作才能完成,如何客 观公正的考核个人在团队中的价值体现,也是一大难题。在一些行政事业单,由于因为工作性 质的特殊性,再加上官本位的影响,课题基本上都是领导牵头,课题组组长都是大小领导,但具 体的活基本都是普通职工在做,结题时却是大小领导一大串,干活的排在最后。如果用简单的 用成果去考核,很难做到客观公正。 4.4 防绩效工资制变成“旧药新吃” 。 一直以来,由于公共财政并未从真正意义上承担 起事业单位人员的收入,因而其创收的口子便被顺理成章地打开,在“多挣多得”的激励下, 导致一些公益性的事业单位为了提高收入水平而偏离公共服务目标。所以,事业单位绩效工 资制的实施,一定要防止绩效工资制沦为“旧药新吃”,甚至成为变相创收的激励机制,让教 育医疗等公共事业回归本位。 4.5 配套改革的完善。对于事业单位改革而言,单单搞绩效工资改革远远不够,还需要完 善的管理体系、好的管理环境、优越的领导力、良好的员工素质和执行力等。 5. 结语 总之,通过建立公正科学的考评体系实现绩效工资改革,是一个系统工程,需要在摸索中 前进。但是,事业单位绩效工资改革的大方向是确定了的,无论每个不同行业性质的事业单位 改革有多难,都将扎实的推进改革前进。
